新常态下我国宏观经济政策调整的新思路探析

作者：韩轶之

来源：《财会学习》 2019年第5期

摘要：经济政策内容是保证经济健康发展的重要条件，尤其是作为整体调控的宏观政策内容，必须在优化整体发展思路的基础上，以更加丰富的内容与完善的策略应对新常态下的经济发展环境。由此，本文从新常态下的宏观经济政策特征入手，对调整的执行策略进行分析并以货币政策、财税体制、经济要素、行业产能这四个方面展开探究，为改革政策执行与优化献策献计。

关键词：宏观经济；政策调整；经济结构

经济的持续快速发展，使我国的经济环境发生了明显转变，并逐渐产生了经济环境下的新型发展常态。然而在内容上，经济运行中出现明显的不平衡特点，并在过快发展的过程中，隐藏了诸多问题，一旦经济环境方发生异动，势必会引发系列的经济波动，并为发展的持续性造成明显的阻碍。由此，必须在宏观政策条件上做出调整，以适应新常态下的经济发展环境。

一、新常态下的宏观经济政策特征

当前市场环境中的经济发展模式，在内容上需要保持对称性的经济结构，并着重强调经济增长内容的持续性，由此形成新型的经济发展新常态。在构成上，新常态下的经济发展，要求经济内容的平衡性与统一性，尤其是在我国经济战略转型的新型发展时期，必须深刻落实新常态的发展需要，并在结合各地区经济发展条件的基础上，对宏观经济内容进行有效控制，从而更好的展现出政策的框架性作用，在深化理念的同时，展现宏观经济调整的价值优势。

同时，宏观政策作为国家调节经济的重要手段，在市场经济时代的应用，有很强的实用效果，尤其是在稳定经济、调整发展结构等内容中，可以发挥出典型的优势作用，并为实现经济快速转型，提供重要的基础性服务内容。在特征表现上，宏观经济政策必须在保证经济发展持续性的基础上，对企业融资环境与条件进行优化，并通过政策引导的内容，帮助企业优化发展过程中的资金问题，从而更好的适应发展需求。另外，宏观经济政策在内容上，具有明显的非政府性特征，是通过政策对于市场的导向作用，完成对经济发展方向与内容的控制，通过政策的主动性，影响经济主体与投资行为，作为市场性的“对立”条件而存在。

二、新型宏观政策调整的执行策略

( 一 ) 调整货币政策，创建宽松市场环境

近年来，我国的经济增长中的压力条件持续增加，经济结构问题逐渐浮出水面，必须采取行之有效的执行策略进行优化，而其中最为基础的调节性政策内容，就是对货币政策的调节，

通过营造宽松的市场环境，发挥市场化的调节优势，从而更好的凸显市场自主化的完善内容[1]。

2018 年，我国的经济增速目标依然控制在6.5% 左右，政府正在通过积极的应对措施，缓解经济增速的放缓水平，从而预防市场性的通货紧缩。在策略内容上，通过对货币政策的开放，改变稳健型的发展策略，并使其能更好的适应经济发展新常态，在实现降息降准的同时，加快货币工具创新性的发展，将诸如抵押贷款、借贷便利等内容应用在市场环境中，有效的带动货币的流动性水平。通过对货币流动性的调节，可以有效减少银行的金融管理风险内容，并在减

少外汇占有款项的同时，完成宽松化市场氛围的建设，使企业的短期融资成本得到缩减，从而更好的带动市场化的发展条件。

( 二 ) 加快体制升级，推进财政税收建设

完善财政税收体制的建设内容，是经济发展进程中长期化的宏观调控内容，必须在新常态下的经济优化中，重点强调该项内容的应用价值，从而使其更好的展现出作为经济调节杠杆的工具性条件[2]。为此，政府必须进一步调整结构性赋税条件，并帮助企业完成税负的减免，增加其市场操作中的生产与发展活力。

新常态下的经济发展政策中，政府部门必须持续性的增加公共支出内容，并更多的将资金条件应用在社会保障、基础设施、完善就业、优化医疗等内容中，从而更好的为市场经济服务，提高社会发展的稳定性条件，在基础条件上对经济内容进行支撑。

( 三 ) 拉动经济增长，活化经济发展要素

资本、土地、技术等内容，作为经济增长中的重要条线，必须在进行资源配置的过程中，发挥出功能性优势，并在新常态下的经济环境中，为维持经济的高速增长态势而贡献基本动力条件[3]。

首先，在加快市场化改革的过程中，政府需主动降低自身在资源配置中的管理作用，并通过对市场规则的引导，实现资源配置条件的合理化发展。同时，通过简政放权内容的推行，使自身的权利与责任能更加清晰的得到定位。尤其在能源型资源的管理内容中，需发挥市场调节的优势，在明确政府监管地位的同时，减少并消除政策壁垒条件，为市场的开放化创造条件。

其次，需加深国有企业的市场化建设，通过市场资本条件的介入，与企业化管理方法的执行，使传统的国企表现出新型的市场活力，在降低政府干预条件的同时，让国企能更好的发挥出资源优势条件，提高市场活动中的竞争力条件，并在混合所有制的引导下，巩固市场地位，实现中国特色社会主义市场经济体系的构建。

第三，金融体系的改革，也是适应新常态下经济发展内容的必要手段，并在优化利率优势的同时，在市场金融资源配置的过程中展现价值。通过存款保险制度、开放金融市场、加快市场资本化、改革外汇体制等系列内容的优化与改革，可以更好的实现我国金融系统的完善，完成宏观经济政策调整的目标与内容。

另外，土地改革与技术创新，都是实现经济增长的重要构成因素。土地改革中，需在加快我国土地流转机制的同时，从农业结构调整入手，加快我国农业的现代化建设，为整体城市化进程与经济发展创造基础条件。在技术条件上，需将知识产权保护内容作为维护生产力创新的根本，并在创新发展驱动的内容上，从政策角度出发给予科技创新一定的支持内容，从而更好的实现科学成果向经济优势转化效率。

( 四 ) 淘汰过剩产能，提高企业发展活力

产能过剩，是经济高速发展中，典型的隐患条件，在我国诸多行业与领域范围内，都存在这不同程度上的产能过剩问题[4]。在经济结构上执行宏观经济政策的调整，必须在此项问题中进行优化，从而减低企业成本消耗水平与债务危机条件，使企业能在“轻装上阵”的条件下，在经济新常态中焕发生机。策略内容上，首先需通过对市场需求条件的激发加快过剩产能内容的消耗。通过对行业与产业范围内落后生产方式的淘汰，实现资源条件的整合管理。同时，政府部门需在企业破产清算的内容上进行优化，对长期停产的国有中小企业，进行财产清算，减少政府部门的财政负担，环节财政经济压力。另外，在政策性资金的使用中，政府部门需对重

点发展行业与企业，给予一定条件的项目补贴，积极的顺应经济新常态下的结构调整内容，并

在税收条件上执行减免政策，为发挥经济发展效率，实现增长结构稳定，创造动态的平衡条件。

三、总结

经济新常态下的发展问题，需通过宏观政策条件进行优化，并在不断调整的过程中，使经济发展内容与市场发展环境相适应，从而更好的表现出发展的持续性与稳定性。通过开放货币政策、加快财税体制建设、活化经济发展要素、淘汰过剩产能等政策内容的执行，可以有效的对经济发展内容进行优化，保证国民经济在新常态下的健康发展。财

参考文献：

[1] 孟庆斌，师倩 . 宏观经济政策不确定性对企业研发的影响：理论与经验研究[J]. 世界经济，2017，40 (09)：75-98.

[2] 袁军 . 经济新常态下我国宏观经济政策转型研究[J].中国国际财经(中英文)， 2017 (14)：168-169.

[3] 陈胜蓝，李占婷 . 经济政策不确定性与分析师盈余预测修正 [J]. 世界经济， 2017，40 (07)：169-192.

[4] 陈彦斌，刘哲希 . 中国宏观经济政策体系面临的困境与改革方向 [J]. 中国人民大学学报，2016，30 (05)：12-20.