安全施工组织设计

套工程第02合同段（K1+680-K2+772.153）

安全施工组织设计

编制人: 审核人： 审批人：

湖北金湖建设工程有限公司

2016年8月10日

第一章 编制说明

1.1 编制依据

1、秭归县城茅坪港区疏港道路（公水段）及综合管网配套工程第02合同段（K1+680-K2+772.153）施工设计图纸及招标文件。 2、适用于本工程的标准、规范及国家、部委和宜昌市有关安全等方面的标准及法规文件 3、现场实际调查所获得的资料。

4、我单位现有的技术水平、施工管理水平和机械设备配备能力。

5、我单位多年从事类似工程的施工经验。 1.2 编制原则

1、安全、合理、可行、经济。 2、保护环境、保护文物，文明施工。 3、严格贯彻“安全第一”的原则。 第二章 工程概况 2.1工程概况

1、工程名称：秭归县城茅坪港区疏港道路（公水段）及综合管网配套工程第02合同段（K1+680-K2+772.153） 2、工程地点：秭归县城茅坪港 3、工程概况：

(1)、本标段工程建设地点位于秭归县城茅坪港港区，起点位于

经十三路东侧（K1+680），止点位于港区规划消防站东侧（K2+772.153）。道路里程长1.092Km,道路红线宽24m,设计车速40KM/h,混凝土路面结构，道路等级为城市主干道。设计施工图范围内的道路工程、给排水工程、电气工程、交通工程、景观绿化工程等全部工作内容（详见工程量清单）。 1.1业主单位：湖北三峡现代物流有限公司 设计单位：湖北省交通规划设计院

监理单位：湖北三峡建设项目管理股份有限公司 施工单位： 湖北金湖建设工程有限公司 1.2主要技术标准：

1、道路等级：双向四车道城市Ⅰ级次干道

2、道路规划红线宽度：标准路幅宽度24.0m，其路幅布置如下：4×3.75m（行车道)+2×2.5m(绿化带）+2×2m(人行道) =24.0m。 3、计算行车速度：40Km/h 4 4、路面结构：钢性路面 第三章 保证施工安全的措施 3.1本工程安全生产目标 实现“五无”、“两控制”

实现“五无”：即无职工死亡、无重大行车事故、无重大交通责任事故、无重大质量火灾事故。

“两控制”：职工重伤频率控制在0.5‰ 以下，轻伤频率控制在1.2‰以下。

3.2安全管理组织机构

建立健全安全生产组织机构，建立强有力的安全生产保证体系。严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，组织全体人员进行《中华人民共和国安全生产法》的学习。项目部和各施工队均成立安全生产领导小组，项目经理部设安质部，配备专职安全工程师2名，各施工队配专职安检员1名,工班配专职安全、质检员。

3.3安全管理网络框图 1、:《安全生产保证体系》。

项目经理 安全领导小组 项目副经理 项目技术负责人 项目专职安全员 照明工程负责人 绿化项目负责人 道路工程负责人 管网工程负责人 交通工程负责人 各施工队专职安全员 施工作业组长 施工班组兼职安全员

安全生产领导小组组成：： 组长：韩华项目经理

副组长：甘静安全员

组员：崔艳雄技术员： 望建华施工员： 孙国胜各班组长。 安全检查计划：

每月进行一次质量安全大检查，由项目经理带队检查安全隐患，发现问题及时解决。 每周进行一次班组质量安全会议，讨论存在的安全隐患，商讨解决办法，由项目安全员主持。 每天安全员对施工现场进行巡视检查，各班组长配合。发现问题，就地解决。解决不了报上级解决。施工作业班组长 施工班组兼职安全

3.4 安全教育贯穿施工全过程

加强宣传教育工作，强化全员安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化，教育经常化。

在安排、检查、落实施工任务的同时，必须兼顾和保证安全工作，把安全贯 穿于施工全过程。

坚持定期的安全教育、讲话和检查制度，设立安全监督岗，支持和发挥群专安全人员的作用。

用电线路架设应符合规定要求，配电箱和闸刀盒应上锁，室外配电箱和闸刀盒应有良好的防护措施。

加强运输及施工车辆的管理，经常检查其车辆禁止带病作业。

强化防洪措施，储备好防洪物资，组织防洪抢险班子及人员，设专人值班，同当地政府部门联系协调好，及时掌握洪情，以便

及早采取措施。 3.5 安全管理制度 3.5.1 安全生产责任制度

坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以企业法人是安全生产第一法定责任人，项目经理是本工程项目安全生产的第一责任人，成立以项目经理为组长，项目总工为副组长的安全工作领导小组，从组织上措施上完善安全生产工作，使之程序化、规范化，领导小组中以经验丰富的专职安全工程师为日常事务的主持者，具体专职主管安全生产工作，同时设定各作业面专、兼职安全员，并赋予他们进行安全管理，指导，检查，监督，制止违章，在危险时采取紧急措施，组织考核安全工作等责任与权力。从而形成整个工程的安全网络体系，该体系研究与决策有关安全方面的重大问题。专兼职安全员行使安全管理、指导、检查监督、制止违章，在危险时采取紧急措施，组织考核安全工作等责任与权力。

3.5.2安全生产教育制度

（1）对工人贯彻三级安全教育，以师带徒，边教边学。 （2）坚持每周不少于二小时的安全学习，安全技术员要定期上安全技术课。

（3）对各级领导和全体职工要经常进行安全生产教育。对特殊工种工人，必须经考试合格，发给安全合格证后方能上岗操作。 3.5.3 安全技术交底制度

经理部和各施工队在编制施工计划方案时，要针对性的编制安全措施，并在开工前向有关人员进行交底。无安全措施和技术交底时，不得进行施工。 3.5.4 安全生产检查制度

经理部每月一次，施工队半月一次，班（组）日检查（三检制）。检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题认真填写“安全质量大检查记录表”，经理部、队、班各一份，明确改进人、改进日期、监督人等。

3.5.5 职工伤亡事故报告处理制度

本着“三不放过”的原则，各级领导必须亲自组织处理各种不同程度的事故。 3.5.6安全设计制度

针对施工中的薄弱环节进行详细的安全设计，预防事故发生。 安全操作挂牌制度。 班前安全讲话制度。 临时设施验收制度。 交接班制度。 安全活动日制度。

本工程规定每周四为安全活动日，任何其它活动不得占晚上二小时活动时间。 3.5.7安全生产奖惩制

在本项目施工全过程实行月检查、月奖惩制度。在每月初由项目副经理及项目总工程师带领经理部各部门到各施工队工地进行检查，并检查各施工队安全生产记录，发现问题，作好记录，作为对各施工队、个人的奖惩评比的依据。

3.5.7.1项目经理部预留完成工程投资的0.2％作为安全资金（保证金），按完成工程量及施工安全情况奖惩兑现。

3.5.7.2根据公司年终对项目经理部施工安全的奖惩情况，结合实际进行年终奖惩兑现。

3.5.7.3因施工发生大事故或发生职工因工死亡事故，扣除该施工队全年安全保证金。发生一般事故或施工中发生民工亡人事故扣除该施工队该季度安全保证金。 A、个人的奖励

（1）对认真执行安全规定，取得显著成绩的，对发现事故预兆，采取果断措施，避免重大的伤亡事故或行车事故的发生；对实现上级和业主开展的安全活动目标成绩突出的个人。项目经理部审查属实的，给予500～3000元的奖励。

（2）对安全工作成绩突出、全年无事故的单位，由项目经理部在年终给予一定的奖励。 B、伤亡事故的经济处罚

（1）发生一次职工因工死亡事故，除按规定扣除兑现奖外，每死亡一人罚施工队10000元。

（2）发生外部劳务因工死亡事故，除按规定扣除兑现奖外，每死亡一人罚施工队5000元。

（3）发生职工因工死亡三人以上事故，按上级有关规定进行处罚。

C、现场不按规定进行安全防护的

（1）、施工中发生重大事故苗头的，每次罚施工队20000元，罚施工队负责人2000元；发生一般事故苗头的，每次罚施工队10000元，罚施工队负责人1000元。

（2）、如发生事故不报或发生事故没有采取有效的措施，致使同类事故再次发生的，按上述规定加倍处罚。

（3）、如发生事故的，事故损失费用由事故单位自负。 （4）、上述所有奖罚在计价时通过财务扣除。 3.6 保证安全技术组织措施

3.6.1 认真贯彻执行党和国家关于安全生产方针、政策、法规和指令，把安全第一的思想落实到施工的全过程。严格执行上述安全工作制度，用系统学的原理分工序制定技术措施和岗位责任制，并认真贯彻执行。

3.6.2加强安全工作组织领导。主管生产的各级领导，要切实负责地抓好安全工作。健全项目负责人的安全目标责任制。经理部对各单位的安全目标要定期考核，从月抓起，以月保季、确保整个工程安全目标的实现。

3.6.3发挥各级监察人员的作用，加强安全监察工作，使其有职有权，督促检查各种安全规章和措施的实施，杜绝违章指挥和违章蛮干，防患未然，把不安全的因素消灭在萌芽状态。 3.6.4以“TQC”方法推行全员、全面、全过程的安全管理，健全安全保证体系，坚决做到没有安全目标、安全措施和安全内容的生产计划不下达，生产合同不成立，工程项目不开工。否则，

以违犯安全生产规定追究责任。

3.6.5 各施工单位在执行各项安全制度和措施时，要做到“四个一样”，即：施工数量多少一样遵守操作规程；施工时间长短一样遵守施工要领；人多人少一样执行安全制度；领导在与不在一样重视安全生产。

3.6.6经常广泛开展安全教育活动，增强干部和职工的安全意识。教育形式要多样化，如看录像、设讲座、开现场会、办学习班等。 3.6.7在该标段工程施工的全过程中，各级领导和各单位，各部门要始终做到“三个坚持”和“四个加强”。 “三个坚持”：坚持“安全第一”的思想，树立为现场服务的观念；坚持“预防为主”的原则，针对不同施工阶段，开展各种安全活动；坚持“三不放过”的制度，认真总结经验教训。 “四个加强”即：加强安全工作的领导，充分发挥各方面、各部门的作用；加强组织纪律和法制教育，提高安全生产的自觉性；加强安全检查工作，及时消灭事故隐患；加强自身建设，不断提高队伍素质。 3.7各项安全具体措施

3.7.1 施工中临时结构必须向员工进行安全技术交底，对大型临时结构须进行安全设计和技术鉴定，合格后方可使用。 3.7.2 特殊工程的操作工人要做到有安全操作证才能上岗工作，这里指起重、架子、电焊、气焊、电工、机械工等工种。 3.7.3 建立安全应急措施

应急领导小组：项目经理为该小组组长，主管安全生产的

项目副经理、技术负责人为副组长。现场抢救组：项目部安全部负责人为组长，安全部全体人员为现场抢救组成员：医疗救治组：项目部医务室负责人为组长，医疗室全体人员为医疗救治组成员；后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员；保安组：项目部保安部负责人为组长，全体保安员为组员。应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。

应急领导小组职责：建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企业就援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时就援组长。现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。 3.7.4做好各种标志牌，在本工程现场周围、设置并维护必要标志牌，包括警告与危险标志、安全与控制标志、指路标志等。 3.7.5 起重、高空作业的技术工人，上岗前要进行人体检查和技

术考核，合格后方可操作。高空作业必须按安全规则设置安全网，拴好安全绳，戴好安全帽，并按规定配戴防护用品。

3.7.6 工地修建的临时住房、架设的动力照明线路、库房，都必须符合防火、防水、防触电、防雷击的要求，配置足够的消防设施。

3.7.7机械设备的安全措施

机械设备布局要合理，且装有安全装置，操作者严格遵守操作规定，操作前要对设备进行检查，机械设备严禁带故障运行，推土机的挖掘机作业时，要有专人指挥调度，以防砸伤人员和机械。

3.7.8电器设备的安全措施

（1）加强用电安全管理，按规定设置三相五线制的施工用电线路，施工机械实行一机一闸一漏电保护开关。

（2）特殊工种如电工、焊工、架子工、机驾工等必须坚持持证上岗，并定期检查，严禁无证顶替现象发生。

（3）各工序工人应互相协调，对机械设备勤保养、勤检查，交接时应办理必要的手续。

（4）一切电器的安装及拆除，均由持证上岗的正式电工操作，专职管理并做好班前班后的用电安全检查工作。

（5）所有施工机械用完后必须清洗干净，并经常检查、保养和维修。

（6）雨季施工注意安全用电，照明一律使用36伏安全压电。所

有配电箱门要完好无损，室外电箱要有防雨措施。

（7）电工必须持证上岗，施工电器设备严格按规范接地接零和使用漏电保护器等安全装置，电器安装后经验收合格才准接通电源使用。

（8）场内一切电源、电线安装、拆除，必须由正式电工负责，并做好班前班后的检查工作，特别要检查是否漏电。

（9）施工用支架等承重结构经过结构验算，确保其具足够的强度和安全系数。

（10）工地所有设备，必须定期保养，使其保持良好的工作状态及具有完备的安全装置，所有机具设备的操作人员必须经过严格训练，持证上岗，并严格遵守操作规程，严禁违章作业。 （11）设专人管理生产及生活区的供电线路，随时检查、维修电力设施，严禁乱接电力线及违章作业。 3.7.9防火措施

（1）为加强该工程消防安全管理，贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，确保施工顺利进行，制定下列措施：

（2）施工现场和生活区设置足够的消防水源及消防装备，消防器材由专人管理，定期检查。抽调职工组成义务消防队，培训其掌握消防设备的性能及使用方法。各类房屋、场地的消防安全距离应符合规定，严禁在存放易燃品的场所吸烟，现场的易燃杂物，应随时清除。

（3）加强火工品的管理，对火工品的运输、有效保管、领取、

退还各环节按有关规定制定明确的制度，严禁违章作业。 （4）油料、氧气瓶、乙炔气瓶要定点安全放置。

（5）落实防火安全岗位责任制，组建义务消防队，在防火重点部位如发电机房、仓库、厨房等场地，配备足够的灭火设施。 （6）落实“谁主管，谁负责”的原则，施工过程成立消防领导小组，并明确任命工程各部门班组防火责任人，各司其职，每月召开一次防火工作会议。

（7）施工现场动火作业要求。动火作业根据动火作业需要，向当地申报动火许可证，严格执行动火作业要求，做好动火前“八部”，动火中做好“四要”，动火后“一清”消防安全工作。 （8）临时设施规划布局，合理布置，先报后搭、严格管理，临设照明不超60瓦，临设内禁止使用电热器具，确保安全。 （9）建立健全施工现场防火资料档案。

（10）新职工上岗必须进行防火治安知识、防火治安安全教育，并做好签证登记。

（11）现场设立防火宣传栏和张贴防火标语。

（12）加强职工管理，做好进场员工登记造册，佩戴胸章上岗。 （13）施工现场各个部位，按有关规定配足相应的设备和器材。 （14）现场人员必须遵守工地范围内的防火管理制度，并经常开展有关防火宣传教育工作以提高他们的防火安全意识。禁止在木工棚、仓库内，发电机房内吸烟。 第四章 环境与文明施工措施

4.1文明施工

4.1.1现场文明施工管理 1、施工场地

保持排水畅通，砂浆搅拌机位及其它操作地点周围保持清洁施工。

2、临时供排水

开工前应按施工组织设计完成临时水管线的敷设无滴漏现象，临时排水要按规定自成系统。 3、安全警示标志

施工现场的醒目位置应设有相关的安全警示标志，人员进入施工现场要带安全帽，有规定的佩戴胸章。 4、安全防护设施

物料装拆时严禁随意掷物，排栅架子、安全网设置必须符合规范要求，临边、洞口要按规范要求做好安全防护设施。 5、现场图表规格

施工现场办公室、会议室内要有施工平面布置图、施工计划进度表、天气记录表以及岗位责任制分工等统一规格的、文字工整的资料上墙，且要求内容清晰、图实相符，随施工不同阶段及时进行调整。 6、外来工的管理

（1）建立外来工档案，做好“证卡”登记。

（2）民工进场前，必须进行必要的安全、防火、治安、卫生、

法制专业知识和职业道德教育。

（3）外包队主管必须对所管辖的外来人员全面负责，项目部要与外包队主管签订防火、治安、卫生责任状，落实宿舍管理责任。

（4）项目部必须成立卫生领导小组，落实民工宿舍区的“爱卫”责任人。

4.1.2建筑材料管理规定

1、现场仓库应有围蔽、通风好、无漏水、有垫板、能防火防盗。

2、露天堆放的材料应按施工平面布置图规定，各类材料分品种规格合理堆放，按公司质量体系文件做好各类材料的标识。 3、包装物袋及时回收，多余的料具应及时归堆清运和处理。 4.1.3机械设备管理规定

1、施工现场固定安装的机械设备基础部分不得积水，视不同的设备种类搭设适用、牢固的操作台和机棚，并在显眼处张挂公司统一的安全操作警示牌。

2、施工现场流动安装的小型机具，要设置简易有效的临时防雨设施。

3、各种施工机具班后要按规程进行保养，保持机容整洁。 4、施工现场安装的各种机械设备进场前，机械表面应油漆翻新，保持机械设备清洁完整。

5、现场供配电干线安装架设，要稳固整齐，相线零线要按顺序

敷设布置，架设高度必须符合规范。

6、施工现场安装的配电箱、开关箱采用公司统一的标准箱，箱门加锁。

4.1.4施工现场卫生

1、水沟无滋生蚊蝇，排水沟无垃圾堵塞。 2、设卫生责任人，有卫生检查记录。 4.1.5对外工作

1、严格按照建委颁布的《宜昌市建设工程现场文明施工管理办法》执行。

2、在工程开工前必须取得《建设工程施工许可证》。

3、参加施工前的协调会议，对可能造成周围建（构）筑物、防汛设施、地下管线损坏、堵塞的现场进行勘查，并制订相应必要的措施，确保施工的安全进行。

4、积极主动地处理好与周边居民的友好合作关系，尊重当地主管部门，自觉遵守当地行政管理规定。

5、工程竣工后，半月内拆除工地围栏、安全防护设施和其它临时设施，做到“完料净、场地清”，工地及四周环境及时清理干净。

5.2环境保护措施

5.2.1建立健全环境保护体系

成立以项目经理任组长的环境保护领导小组，环境保护部为专职管理部门，配备一定量的环保设施和专业技术人员，日常认真

学习有关环保法律法规，严格执行环保法及宜昌市有关环境保护法和业主的具体要求，切实搞好环保工作。 5.2.2管线的保护

管线的保护以防为主，充分查明管线的走向，要用挖掘文物的耐心，人工开挖探坑，及遇到管线时，应采取人工的方式清理该段基坑。管线探查清楚后，将对无需迁移的管线，进行保护，架空段采用刚支架悬挂，不能任由其悬空，以造成管线的拉裂、拉断，悬空时，要采用下托上盖，将受保护的管线包裹起来。 基坑开挖时，在接近管线时，应采取人工开挖的方式进行，严禁采用机械挖土，以免造成管线的破损。 当查明管线在基坑边时，应尽量采取钢板桩的支护方案。注意钢板桩的施工，并在基坑开挖时及时做好支顶，以免造成基坑边土层塌方受到破坏。

当管线在不可避免地受到破坏时，应及早通知有关部门处理，将由此而产生的损失减到最低。 由于管线的特殊位置，有时将会影响工程主体的实施，在此情况下，我们将积极配合管线迁移工作，争取以较短的时间内完成管线的迁移。 管线的迁移由业主牵头，协同有关部门，负责具体的管线迁移。 5.2.3建筑物的保护

1、施工方案的选定

在道路施工中，受保护的建筑物分为待拆和不拆两种情况，待拆是建筑物在道路范围内，需拆除而因各种原因未能马上拆除，此时在此类建筑物边上不要进行开挖基坑工程，以免造成危

险。

当建筑物在道路的边上，应尽量避免松动其周边的受力土层，应采取设计变更或对受影响的房屋定性，分析其结构，是否采取临时加固措施。

2、具体保护措施

支护加固：当在建筑物周边进行挖基坑作业时，对建筑物进行结构分析，评估起受影响的程度，是否需要支顶和临时加固。此方法适用于没有深基础的房屋。

基坑支撑：为避免建筑物因挖基坑造成倾斜，在基坑施工时，应及时采取钢板桩的支护方式，并加上横支撑，使基坑外土层的移动减到最少。

设计变更：对于一些建筑物距离基坑极近，且基坑深，建筑物结构较差，应考虑联系设计人将局部管线偏移处理，或局部软基加固处理，以免加大施工成本的同时又增加对居民人身安全的威胁。。

5.2.4噪音及振动控制措施

1、对发电机等采取围蔽加消音器等措施，降低声音污染，控制在《施工场界噪声限值》的标准内。

2、机械设备在进场前，进行检修，合格后方可进行施工，严禁机械带病作业。 3、发电机作为备用，在开工前期和停电时方可使用发电机。

4、对挖掘机、电锯、振荡器等产生噪音振动的机械，采取有效

控制措施减轻噪音干扰民众。

5、施工噪声大的工序尽可能安排白天作业，合理安排施工工序的衔接，尽量少扰民，在保证施工安全、质量情况下，提高施工进度。夜间施工应采取减轻噪声的措施，并报监理和政府部门批准方可夜间施工。

5.2.5空气污染、防止扬尘措施

1、施工便道由专人负责清扫、洒水，防止粉尘污染。 2、对施工运输过程中物料洒落引起的扬尘，应及时采取洒水降尘措施，防止粉尘污染。 5.2.6路况维护

采用散体物料运输车清运施工区内余泥渣土至场外排外地。驶出封闭施工区的散体物料运输车必须在区内洗车槽清洗，以防车表、轮肽的附泥污染路面，造成对周围环境影响，并安排专人清扫施工区域及施工便道。 5.2.7水质污染

在施工过程中,将遵守国家和地方有关环境保护的法律、法规和规章及本合同的有关规定,不得使有害物质（扬尘、废水、废油等）污染土地、河流。废水必须以沉淀池沉淀后才能排放，防止污染地下水和环境，并防止堵塞下水道。 5.2.8路面卫生、工地卫生

路面要成立专门清扫队伍，每天按时清扫，保持路面卫生。 工地生活区及周围，对生活区内，保持公共和个人卫生，落实门

前三包责任制，不得在工地门前围挡外堆放材料及垃圾 第六章 雨季施工措施

6.1好机电设备及材料的防护工作

（1）、机电设备：机电设备的电闸箱要采取防雨、防潮等措施，并应安装接地保护装置。

（2）、原材料及半成品的保护：对钢结构、木材、水泥等以及怕雨淋的材料要采取防雨措施，可放入棚内或屋内，垫高码放并要通风良好。

6.2 大小型设施检修及停工维护

（1）、临时设施检修：对现场临时设施：如工人宿舍、办公室、食堂、仓库等应进行全面检查，对危险建筑物应进行全面翻修加固或拆除。

（2）、对停工进行检查并作好维护。

（3）、对一般不列入雨季施工的工程，力争雨季来临前完成至一定部位，同时也考虑防雨措施。 6.3 基础工程的雨季施工

（1）、明挖基础施工，基坑应防止雨水浸泡而造成塌方。 （2）、基坑要设排水沟和集水坑，并配水泵，坡道部分应根据实际情况采取临时防护措施。

6.1.4 砼在雨季施工中塌落度偏大，影响砼质量，为保证砼的质量，采用以下措施：

（1）、砼开盘前根据砼含水率调整施工配合比，适当减少加水

量。

（2）、现场要有足够的覆盖材料，要保证浇灌砼不被雨水冲刷，已喷脱模剂的模板不被雨水冲掉。

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2016年8月10日