检查项目 检查内容 1.人员配备: 10辆以上(含)客车的道设置专门的安 全生产管理机构,配备专职安全管理人员。每20辆车配备专职安全管理人员,不少于1人。 2.安全会议:安全工作会议至少每季度召开一次,安全 安全生产例会至少每月召开一次。发生较大及以上事故后,召开安全基础分析通报会。 保障 3.安全投入:按不低于营业收入的0.5%的比例提取、 设立安全生产专项资金。按不低于营业收入的0.5%的比例提取、设立安全生产专项资金。 1.工作职责:建立健全安全生产目标管理,并将本单位 安全的安全生产责任目标分解到各部门、各岗位,明确责任人员、生产管理责任内容和考核奖惩要求。 职责 2.建立与规范内容相对应的企业主要负责人、安全生产 管理机构及安全管理人员的安全管理职责。 安 1.聘用程序:建立驾驶人聘用制度。严格录用条件, 统一录用程序,对驾驶人进行面试,审核驾驶人安全行车经历和从业资格条件,明确新录用驾驶人的试用期。驾驶人的录用经过企业安管部门的审核,并录入企业动态监控平台。 现在状况 存在问题 整改措施及整改情况 责任人 检查人 全 生 产 管 理 制 度 驶2.禁聘条件:对三年内发生道路交通事故致人死亡 且负同等以上责任的,交通违法记分有满分记录的,以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有三次3.岗前培训:按照规范的岗前培训内容对驾驶人进 驾以上超速违法记录的驾驶人,企业不得聘用。 人行岗前理论培训不少于12学时,实际驾驶操作不少于管30学时,并要提前熟悉和了解客运车辆性能和客运线理 路情况。 4.教育培训:按照规范的内容对驾驶人进行日常教 育培训,每月不少于2次,每次不少于1小时。每月查询一次驾驶人的违法和事故信息,并进行教育和处理。 5.定期考核:按照《规范》考核内容对驾驶人进行 考核,考核的周期不大于3个月。 6.信息档案:实行一人一档,包括客运驾驶人基本 信息、客运驾驶人体检表、安全驾驶信息、诚信考核信息等。 7.调离和辞退:对交通违法记满分、诚信考核不合 格以及从业资格证被吊销的客运驾驶人要及时调离或辞退。 8.安全告诫:安全管理人员对驾驶人出车前进行问 询、告知,督促驾驶人做好对车辆的日常维护和检查,防止客运驾驶人酒后、带病或者带不良情绪上岗。 9.防疲劳驾驶:关心客运驾驶人的身心健康,定期 组织客运驾驶人进行体检,为客运驾驶人创造良好的工作环境,合理安排运输任务,防止客运驾驶人疲劳驾驶。 10.教育培训效果考核:驾驶人教育与培训考核的 资料纳入客运驾驶人教育与培训档案。档案内容包括:教育或培训的内容、培训时间、培训地点、授课人、参加培训人员的签名、考核人员、安全管理人员的签名、培训考试情况等。档案保存期限不少于3年。 1、企业应当加强车辆技术管理,确保营运车辆处 于良好的技术状况。 2、企业不得使用已达到报废标准、检测不合格、 非法拼(改)装等不符合运行安全技术条件的客车以及其他不符合国家规定的车辆从事道路旅客运输经营。 3、企业应当设立负责车辆技术管理的机构,配备 车 专业车辆技术管理人员。 拥有10辆以上(含)营运客 车的道路旅客运输企业应当设置专门的车辆技术管理辆 机构,配备专业车辆技术管理人员。 4、建立营运车辆技术档案,实行一车一档,实现 管 车辆从购置到退出市场的全过程管理。 5、道路旅客运输企业应当逐步建立车辆技术信息 理 化管理系统,完善营运车辆的技术管理。 6、企业应建立车辆维护制度,制定车辆维护计划, 保证车辆按照国家有关规定、技术规范以及企业的相关规定进行维护。 7、车辆的日常维护由客运驾驶人或专门人员在每 日出车前、行车中、收车后执行。一级维护和二级维护应由具备资质条件的车辆维修企业执行。 8、企业应当定期检查车内安全带、安全锤、灭火 器、故障车警告标志的配备是否齐全有效,确保安全出口通道畅通,应急门、应急顶窗开启装置有效,开启顺畅,并在车内明显位置标示客运车辆行驶区间和线路、经批准的停靠站点。 9、企业应当在车厢内前部、中部、后部明显位置 标示客运车辆车牌号码、核定载客人数和投诉举报座机、手机电话,方便旅客监督举报。 10、企业应当按照国家规定建立车辆安全技术状况 检测和年度审验、检验制度,严格执行营运车辆综合性能检测和技术等级评定制度,确保车辆符合安全技术条件。逾期未年审、年检或年审、年检不合格的车辆禁止上路行驶。 11、道路旅客运输车辆改型与报废应当严格执行国 家规定的条件要求。对达到国家规定的报废标准或者检测不符合国家强制性要求的客运车辆,不得继续从事客运经营。 12、企业应对客车牌证统一管理,建立派车单制度。 车辆发班前,企业应对车辆的技术状况进行检查,合格后,企业签发派车单,由客运驾驶人领取派车单和车辆运营牌证。在营运中,客运驾驶人应如实填写派车单相关内容,营运客车完成运输任务后,企业及时收回派车单和运营单证。 13、派车单内容:由企业填写的车辆、客运驾驶人、 线路基本信息,始发点(站),中途停靠点(站),终点(站),批准签发人。由客运驾驶人填写的旅客人数,运行距离和时间,途中休息时间,天气和道路状况,以及行车中发生的车辆故障、事故等。派车单应存档保存,时间不少于1年。 14、企业应自备或租用停车场所,对停放的营运车辆进 行统一管理。 1.接入程序:企业为客车安装符合标准的卫星定位 装置(卧铺客车应具有视频功能),接入符合标准的监2.主体责任:企业应当建立相关制度和动态监控工 动 控平台,并有效接入全国重点营运车辆联网联控系统。 态 作台账,规范卫星定位装置及监控平台的安装、管理、 监 使用工作,履行监控主体责任。 3.数据处理:企业应有专职人员负责实时监控车辆 行驶动态,记录分析处理动态信息,及时提醒、提示违 控 规行为。对违法驾驶信息及处理情况要留存在案,监控数据应当至少保存1个月,违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3年。 4、监控程序 :企业应按照法律规定设置相应限速 标准。对异常停车、超速行驶、疲劳驾驶、逆向行驶、不按规定线路行驶等违法、违规行为及时给予警告和纠正,并事后进行处理。 5、工作职责:企业应确保卫星定位装置正常使用, 保持车辆运行时在线,对故意遮挡车载卫星定位装置信号、破坏车载卫星定位装置的驾驶人员,以及不严格监控车辆行驶动态的值守人员给予处罚,严重的应调离或辞退。 6、辅助功能:企业应运用动态监控手段做好营运 车辆的组织调度,并及时发送重特大道路交通事故通报、安全提示、预警信息。 1、线路情况:企业应建立每一条客运线路的交通 状况、限速情况、气候条件、沿线安全隐患路段情况等2、驾驶时限: 企业在安排运输任务时应严格要求 (特殊情况下可延长2小时,但每月延长的总时间不超 运 信息台账,并提供给客运驾驶人。 输 客运驾驶人在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时组 过36小时),连续驾驶时间不得超过4小时,每次停车 织 休息时间不少于20分钟。 3、 双驾配置:对于单程运行里程超过400公里(高 速公路直达客运600公里)的客运车辆,企业应当配备两名以上客运驾驶人。对于超长线路运行的客运车辆,要积极探索接驳运输方式,保证客运驾驶人停车换人、落地休息。长途卧铺客车,企业要合理安排班次,尽量减少夜间运行时间。 4、禁行时段:三级以下(含三级)山区公路达不 到夜间安全通行要求的路段,企业不应在夜间(晚22时至早6时)安排营运客车在该路段运行。凌晨2时-5时所有营运客车禁行。 5、规范运输经营行为: 班线客车要严格按照许可 的线路、班次、站点运行,在规定的停靠站点上下旅客,不得随意站外上客或揽客,不得超员运输。驾乘人员要对途中上车的旅客进行危险品检查,行李堆放区和乘客区要隔离,不得在行李堆放区内载客。 6、客运包车:客运包车要凭包车客运标志牌,按 照约定的时间、起始地、目的地和线路,持包车票或包车合同运行,不得承运包车合同约定之外的旅客。驾乘人员要对旅客携带物品进行安全检查。 7、经营机制:道路旅客运输企业不得挂靠经营, 不得违法转租、转让客运车辆和线路牌。 8、乘客安全带:企业应对途经高速公路的营运客 车乘客座椅安装符合标准的安全带。驾乘人员负责做好宣传工作,发车前、行驶中要督促乘客系好安全带。 9、 班线客运:企业应当与汽车客运站签订进站协 议,明确双方的安全责任,严格遵守汽车客运站安全生产的有关规定。 安生1、企业应当制定客运驾驶人行车操作规程:具体 2、 道路运输企业应当制定车辆日常安全检查操作 3、道路旅客运输企业应当制定车辆动态监控操作 4、 道路旅客运输企业应当建立乘务员安全服务操 全内容参见《规范》第51条制定 产规程:具体内容参见《规范》第52条 操规作规程:具体内容参见《规范》第53条 程 作规程:具体内容参见《规范》第54条 其包括: 道路旅客运输企业应当建立: 他安全生产1、安全生产基础档案制度 2、安全生产奖惩制度 3、安全生产事故应急处置制度 4、 安全生产事故责任倒查制度 5、应急救援制度 管理制度 6、安全生产宣传和教育制度 7、道路客运旅客安全告知制度 8、 建立健全安全生产社会监督机制 建立制度的具体内容参见《规范》第56条—第63条 1、隐患排查制度:依据相关法律法规及自身管理规定, 安 对营运车辆、客运驾驶人、运输线路、运营过程等安全生产 各要素和环节进行安全隐患排查,及时消除安全隐患。 全 2、检查方式 : 道路旅客运输企业应根据安全生产的需 隐 要和特点,采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日 检查、日常检查等方式进行隐患排查。 患 3、隐患整治要求: 道路旅客运输企业应对排查出的安 排 全隐患进行登记和治理,落实整改措施、责任、资金、时限 和预案,及时消除事故隐患。 查 4、隐患分类:对于能够立即整改的一般安全隐患,由 与 运输企业立即组织整改;对于不能立即整改的重大安全隐 患,运输企业应组织制定安全隐患治理方案,依据方案及时治 进行整改;对于自身不能解决的重大安全隐患,运输企业应 理 立即向有关部门报告,依据有关规定进行整改。 5、 隐患排查治理档案包括:隐患排查治理日期;隐患 排查的具体部位或场所;发现事故隐患的数量、类别和具体情况;事故隐患治理意见;参加隐患排查治理的人员及其签 字;事故隐患治理情况、复查情况、复查时间、复查人员及其签字。 6、隐患排查治理统计: 道路旅客运输企业应当每季、 每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计,分析隐患形成的原因、特点及规律,建立事故隐患排查治理长效机制。 7、 安全隐患报告和举报奖励制度:鼓励、发动职工发 现和排除事故隐患,鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,应当给予物质奖励和表彰。 1、制定年度安全生产目标。包括道路交通责任事故起 目 数、死亡人数、受伤人数、财产损失、万车公里事故起数、 万车公里伤亡人数等指标。 标 2、安全生产年度考核与奖惩制度。针对年度目标,对 考 各部门、各岗位人员进行安全绩效考核,通报考核结果。 3、安全生产内部评价机制,每年至少进行1次安全生 核 产内部评价。评价内容应包括安全生产目标、安全生产责任制、安全投入、安全教育培训、从业人员管理、车辆管理、生产安全监督与检查、应急响应与救援、事故处理与统计报告等各项安全生产制度的适宜性、充分性及有效性。 4、安全评估:企业应当定期聘请第三方机构对本单位 的安全生产管理情况进行评估。 应当根据评估结果及时改进安全生产管理工作内容和方法,修订和完善各项安全生产制度,持续改进和提高安全管理水平。
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