基层央行思想政治工作现状及思考

基层央行思想政治工作现状及思考

作者：陈晓勇

来源：《时代金融》2013年第17期

【摘要】思想政治工作是基层央行各项工作的基础，也是基层央行有效履职的保障。正确认识新形势下基层央行思想政治工作的现状，全面加强和改进新形势下基层央行的思想政治工作，充分发挥思想政治工作在基层央行工作中的基础性作用，是当前基层央行面临的一项重要任务。

【关键词】思想政治 基层央行 对策建议

思想政治工作是基层央行的一项长期的、系统的基础性工作。党的十八大提出“加强社会主义核心价值体系建设”，“全面提高公民道德素质”，为新形势下基层央行做好思想政治工作指明了方向，同时也提出了更高要求。当前，全球经济复苏的进程曲折且充满不确定性，国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，基层央行履职形势较为复杂，任务十分艰巨。因此，正确认识新形势下基层央行思想政治工作的现状，认真学习和贯彻十八大精神，全面加强和改进新形势下基层央行的思想政治工作，充分发挥思想政治工作在基层央行工作中的基础性作用，具有十分重要的现实意义。 一、基层央行思想政治工作面临的主要困难

进入二十世纪，随着社会经济的飞速发展和科学技术的不断进步，社会主义市场经济关系、成分多样化，社会生活模式多样化趋势日趋明显，信息传播的速度和广度日益提升，这些变化对基层央行员工的世界观、人生观和价值观带来的冲击和影响不容忽视，给基层央行思想政治工作带来了较大的难度。主要表现在三个方面： （一）员工教育管理难

随着经济全球化进程的迅猛发展，人员国际间流动日趋频繁，各种思想文化相互熏陶，形成了百花齐放、内容有别的多元化思想观念与社会思潮。基层央行部分员工，特别是新进员工受教育程度普遍提高，他们有着开阔的思维视野，有着强烈的自主意识，思想呈现多样化和多元化发展，大多希望凭着自己的主观努力实现自身价值，而这种价值往往带有较强的功利性，同时，他们中的一些人又不愿意多吃苦、不愿意多奉献，表现出自我调节力弱、集体意识弱、个性特征强、危机意识强的特征，对于这部分员工的教育管理有较大的难度。 （二）思想考核激励难

近年来，基层央行日益重视人力资源的开发和利用，在教育培训、人才培养、绩效考核和争先创优等方面积极探索，通过多种渠道、多种方式激发员工的履职动力，在很大程度上提高了基层央行的工作效能。但从整体上看，由于历史和现实多方面的原因，当前基层央行系统性

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的激励机制尚未形成，对思想政治工作的考核激励尚处于探索阶段，部分基层央行甚至没有将思想政治教育工作纳入考核，这种状况不利于思想政治工作的顺利开展，影响了基层央行员工积极性、主动性的正常发挥，难以适应员工自身发展的内在需求和央行改革发展的客观需要。 （三）职业道德约束难

基层央行在社会公众的心目中就是个高收入的行业，基层央行员工很容易受到社会上金钱至上、享乐主义、唯利是图等消极思想的冲击，职业道德操守受到严峻挑战。有些员工不是比贡献、比作为，而是比福利、比享受，少数干部甚至以职权牟取私利，最终走上犯罪的道路。然而，目前基层央行对员工的职业道德进行约束的手段十分有限，思想政治教育仍然是基层央行促进员工遵守职业道德有限的可选途径之一。 二、基层央行思想政治工作存在问题的原因分析 （一）认识不够，工作缺乏动力

少数基层央行对思想政治工作的地位和作用认识不够，将“两手抓，两手都要硬”，变成了“一手硬，一手软”，认为思想政治工作看不见、摸不到，可有可无，多一点少一点没关系，往往是说起来重要，干起来次要，忙起来不要，往往出现“两张皮”现象。一些领导干部政治意识、大局意识和以人为本的意识较为淡漠，惯于行政命令，不善于采取说服教育和疏导的方法解决职工的思想问题，又不善于发挥党团工组织的作用，干部职工的效能发挥较低。 （二）力量薄弱，工作缺乏活力

目前，基层央行政工人员的年龄普遍偏大，思想比较保守，且大多一身兼多职，自身素质和创新意识落后于其他年龄阶段的员工。受政工人员力量薄弱等因素的影响，部分基层央行对于思想政治工作搞形式主义，或者积极性、主动性不足。有的虽然思想政治教育活动一个接一个，但效果不明显；有的工作不主动，推一推，动一动，不推不动；有的是不出问题不抓，出了问题才抓，“头疼医头、脚疼医脚”；有的等靠思想严重，要求等上级提，内容等上级定，对应该搞什么心中无数，搞多少算多少，搞成什么样算什么样，没有针对性。 （三）创新不够，工作缺乏吸引力

一是切合实际少。贯彻金融政策或上级指示照搬照转，不注意结合自身实际制定工作措施，空话和套话多，缺乏可操作性。二是缺乏针对性。思想政治教育工作不问对象，吃“大锅饭”、“遍地开花”的现象较为严重，思想政治工作的效果与预期相差甚远。三是随意性大。未根据需要赋予思想政治工作新的内涵，时代感差，苍白无力，思想政治工作缺乏必要的吸引力。

三、做好基层央行思想政治工作的几点建议

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（一）加强组织领导，发挥示范作用

一是健全思想政治工作的组织领导机制。实行思想政治工作“一把手”负责制，“一把手”为本单位思想政治工作第一责任人。要牢固树立思想政治工作与业务工作同等重要的观念，坚持做到“两手抓，两手都要硬”，把思想政治工作纳入本行全面建设的整体规划，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。形成“一把手负总责，分管领导直接抓，职能部门具体抓，全体员工合力抓”的领导体制和工作格局。二是领导干部要率先垂范。要身体力行，言传身教，用社会主义核心价值体系引领全行思潮、凝聚全行共识；大力弘扬民族精神和时代精神；弘扬中华传统美德，弘扬时代新风，做遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的模范。在全行营造知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。三是要增强群众意识。坚持群众路线，学会做群众工作，建立联系群众调查研究制度、与职工谈心制度、员工思想动态定期分析制度等，及时、全面掌握员工的思想动态和相关诉求，切实做到知民情，真情实意解民忧，不断增强为人民服务的公仆意识。 （二）丰富教育内涵，提升员工素质

一是要强化政治理论教育。加强对中国特色社会主义理论体系的学习，当前和今后较长时前要重点抓好对党的十八大精神的学习，要结合实际，采取多种形式，通过多种途径，学习好、贯彻好党的十八大精神，不断提高干部职工思想理论素质、坚定理想信念。二是要强化职业道德教育。通过教育提高干部职工的文明意识、全局意识、责任意识、法律意识、纪律意识、服务意识、竞争意识和进取意识，引导干部职工以高度的责任感和旺盛的创新精神，立足本职，尽职尽责，做出新的贡献。三是抓好业务学习。适应中央银行职能的转变经济金融形势的发展，对干部职工开展经常性的形势教育，分析经济金融形势，帮助干部职工准确把握形势动态和主流，充分考虑面临的困难和问题，以及机遇和有利条件，增强勇气和信心，给人压力和动力，凝聚人心，鼓舞斗志。通过有效的思想政治教育促进基层央行各项工作开展。 （三）搞好“三个结合”，强化工作效果

一是思想政治工作与促进基层央行工作发展相结合。随着中央银行职能的转变，特别是随着社会主义市场经济的不断完善和经济全球化深入发展，基层央行在贯彻落实宏观调控政策，维护辖区金融稳定，强化金融服务等方面临着严峻挑战。在新形势和新任务面前，基层央行要通过加强思想政治教育，引导干部职工树立起行兴我荣的发展意识、竞争意识，鼓励和保护职工的创造性和积极性，充分调动和发挥人的主观能动性，促进各项工作的开展。二是思想政治工作与人本管理相结合。要完善激励机制，将思想政治工作纳入考核激励，由只注重精神激励向既注重精神激励又注重物质激励转变；要注重人文关怀和心理疏导，领导干部和政工干部要经常深入群众，主动与职工交流思想，关心职工生活，尊重人，理解人，为职工办实事、办好事，做到以理服人，以情感人，营造和谐氛围。三是思想政治工作与基层央行文化建设相结合。基层央行文化是一种管理文化和精神文化，是基层央行在长期开展业务活动的过程中所形成并为全体成员共同遵守和奉行的价值观念、基本信念和行为准则。基层央行文化与思想政治

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工作存在着优势互补的作用。基层央行文化，能为基层央行思想政治工作的开展提供多样的形式和灵活的工作方法。 参考文献

[1]李潜，浅谈如何做好金融业思想政治工作[J]，改革与开放，2011（16）. [2]杨旭成，加强基层央行思想政治工作的思考[J]，河北金融，2011（08）.

[3]胡玉强，基层央行开展思想政治工作的创新与实践探讨[J]，华北金融，2012（12）.