邻近营业线施工安全应急预案

邻近营业线施工安全应急预案

（一）编制目的

为进一步落实沈阳铁路局关于邻近既有线施工安全管理办法，完善跨沈山铁路特大桥转体主跨施工安全预案，针对影响铁路行车安全的关键施工工序，应急处置可能发生的铁路事故（行车事故、火灾、机械设备倾覆、支架倾倒、吊装作业坠物、汛期路基塌方、既有线路基下沉、既有线接触网或信号设备损坏），特编制以下安全应急预案。

（二）适应范围

本应急预案适用于葫芦岛经济开发区特大桥高天转体主墩桩基施工、承台深基坑开挖与支护、起重吊装作业、支架安装与拆除、转体要点施工。

（三）组织机构

针对以上关键工序，我项目部分别成立了桩基施工应急救援指挥领导小组、承台深基坑开挖与支护应急救援指挥领导小组、起重吊装作业应急救援指挥领导小组、支架安装与拆除应急救援指挥领导小组、转体要点施工应急救援指挥领导小组。办公地点设在铁路北侧转体主跨施工应急救援领导小组办公室。其中每个安全应急救援领导小组下设5个救援专业组，即：应急救援组、后勤保障组、治安保卫组、技术分析组和善后处理组。

应急救援领导小组指挥体系 组 长： 高岩

副组长： 李海峰程启刚 应急救援组：何经东谭宪法 后勤保障组：王强何美容 治安保卫组：李明李旭东 技术分析组：姚士龙梁羽 善后处理组：高凤军王振襄

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（四）应急救援领导小组及专业救援组职责 1指挥领导小组职责

（1）负责本工程各关键施工工序“预案”的编制、修订和演练； （2）组建义务应急救援队，并组织实施救援行动；

（3）督促做好各关键施工工序预防措施和应急救援的各项准备工作；

（4）发布和解除应急救援命令；

（5）向公司相关部门通报事故情况，配合上级有关部门人员进行事故调查，必要时向有关单位发出救援请求。

（6）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。 2救援专业组分工

（1）应急救援组：由施工技术部有关人员组成：负责各项预案的编制、修改与演练的实施；警情判断，判别事故响应级别并负责查明危险源，提出应急和补救措施，以及劳力的调配。

（2）后勤保障组：由办公室、物资设备部、财务部等有关人员组成：担负应急车辆、资金的调配以及伤员生活必需品和救援、器材、物资供应任务。

（3）治安保卫组：担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导人员疏散。

（4）技术分析组：负责收集有关设计、施工方案、作业指导书，工程日志和班前安全讲话等材料，对有关设备、设施、器具、起因物（指导致事故发生的物质、物体）、致害物（指直接作用于人体引起伤害和中毒的物质、物体）、痕迹、现场遗留物等进行技术分析、检测和试验，提报事故报告。

（5）善后处理组：负责指导伤亡人员家属接待和死亡人员的丧葬工作，配合有关部门核定抚恤、丧葬等费用，协调善后处理各项事宜。

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（五）应急准备及措施

1针对各关键施工工序，制定完善的应急救援措施，编制完整的应急预案。

2建立健全应急救援组织机构，明确分工，责任到人。 3配备足够的救援物资，以防突发事件的发生。

4 强化管理人员的培训教育，增强对突发事件的应急处理能力。 5实地考察转体主墩施工现场至葫芦岛市高桥镇最佳救援通道，并与地方公安、消防、医院等单位取得联系。

6 加强与沈山铁路运管单位及各站段的联系，建立安全应急预案实施联动机制。

（六）危险源分析及应急对策

根据工程特点，结合施工现场的实际情况以及对重大危险源辨识分析的结果，可能或潜在的突发事件有：大型机械施工侵限；汛期施工导致既有线路基下沉；四电设备损坏等。 1危险源一：大型机械施工侵限

邻近既有线施工的大型机械发生倾覆侵入既有线限界，危机行车安全的故障时，现场负责人立即使用手机通知故障地点两端车站行车室，并在故障地点设置停车信号，派出防护人员按危及行车安全故障时的防护办法进行防护。同时立即通知工务、电务、供电等设备管理单位请求组织救援，并立即向本施工单位负责人、建设单位报告，请求组织配合救援人员、机具、材料赶赴现场，并请路局、站段领导知道抢险救援工作。

2危险源二：汛期施工致使既有线路基下沉

应对措施：在既有铁路坡脚两侧备用道渣100m3，起道机3台,道镐15把,鸭嘴撬棍30把,铁铲30把,十字耙10把，道尺2把，以防止钻孔桩钻孔过程中出现线路下沉时可紧急使用。

施工过程中，如发现线路有下沉、变形现象时应停止开挖，立即

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通知工务段，车站等有关部门，并停止施工作业，在施工地点两端各800m处线路外侧的路肩上设置施工安全警示，配专人24小时防护，提示列车接近该标时，司机须注意瞭望，长声鸣笛，并带齐有关防护用具，并派人到主要路口迎接抢修人员。在抢修期间，施工现场负责人不得离开，抢修未完成，防护工作不得撤离。 3危险源三：既有线“四电”损坏抢修

应对措施：在施工中如若破坏既有线“四电”设备应立即上报丰润电务段、铁通公司、车站调度室等运营、设备管理单位，由相关运营、设备管理单位负责技术指导，统一指挥，我部负责安排信号应急抢修的物料、劳力配合损坏抢修。

当施工过程中出现“四电”损坏事故后，首先要和各设备管理单位的协调人员进行联系，根据现场实际情况，紧急研究抢修方案。同时告知车站工务段具体情况，抢修队按照抢修方案积极组织抢修，及时修复遭破坏的“四电”设备。 4 防风应急预案

桥址所在锦州市开发区每年的春秋季节多为大风天气，需做好各种防风措施。在施工现场安装测风仪，随时监测大风情况。与当地气象部门加强联系，了解近期气象预报，掌握情况，做到心中有数，一旦遇到大风，及时做出部署。

当施工现场突遇大风时，应做到以下几点：

对已施工支架体系必须设置缆风钢绳和地锚防护。

六级以上大风禁止起重吊装作业，停止作业及非作业期间把起重设备的起重臂锁定，防止随风转动。

施工现场的各种小型材料、机具等必须放置牢固，杜绝任何物体被大风吹向既有线影响行车安全。

支架搭设完成后在靠近既有线一侧挂设高强度密目网，防止施工现场杂物被风吹进铁路，造成侵限停车事故。

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现场准备充足的既有线应急救援物资，发生物体侵限时，及时与铁路各有关部门联系，及时采取应急处置措施。 （七）应急响应程序

1 当施工现场发生突发事件时，现场负责人应立即采取措施紧急疏散相关人员，停止施工作业，并立即报告当班领导，同时报告项目部应急救援小组，由项目部逐级上报上级有关部门，实施应急救援。必要时，寻求消防（119）、医疗（120）、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。

2 应急救援小组接到报告后应立即启动应急预案，按照预案规定迅速成立事件应急处理指挥机构进行统一指挥，有关人员立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。

3 项目部接到突发事件报告后，主管领导应根据事件性质及时按照有关规定采取措施，积极安排人员赶赴现场协助发生事件单位处理突发的事件。

4 发生突发事件后，严格按照要求积极调动人员与设备参加事件的处理，服从调遣。

5响应结束：应急救援结束后，指挥中心宣布响应终止。由事故调查组按照有关规定展开事故调查取证工作。

（八）事故报告程序及事故处理

1 事故发生后，如有人员受伤，当事人或发现人应立即拨打120救护车到事故现场救护伤员，并积极采取有效措施防止事态扩大。

2 若发生影响危及铁路行车的重大安全事故，除按照施工预案的措施进行线路保护以外，并以施工负责人为抢险突击组长，施工员和各工种组成抢险突击组，按铁路抢险方案进行抢修；以安全员为负责人立即抢救伤员、防止发生重大伤亡事故。发生事故，以安全员为负责人现场做好隔离防护封锁，严禁闲杂人员随意进入破坏现场给安监、公安部门分析检查事故原因造成困难。

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3 铁路安全事件发生后,当事人或发现人应立即向项目分部调度报告，项目调度立即上报工务段、公司调度及相关铁路设备单位。当发生重大安全事故时，执行重大安全事故报告制度，《填写安全事件（事故）报告单》，并在2小时内逐级上报。

4 向内部报警，简述：出事时间、地点、情况、报警人姓名。 5 向外部报警，详细准确报告：出事时间、地点、单位、电话、事态状况及报告人姓名、单位、地址、电话。

6 项目分部接到报告后，项目经理组织有关人员对发生事故的地段设栏防护，并及时启动应急预案，应急领导小组成员立即到现场，并按各自的职责开展应急救援工作。严禁闲杂人员出入，保护现场，同时按应急措施进行加固抢险。

（九）应急保障 1应急组织保障

工程设施抢险力量：由在项目部领导、施工现场的领导、技术人员、管理人员以及生产施工人员组成。担负事发现场工程设施安全性鉴定，应急方案、技术措施、恢复方案的研究、确定和确认。

应急管理力量由项目部有关人员组成。负责接收上级主管部门的应急指令，组织各有关单位进行应急事件的处理，并与有关单位进行协调及信息沟通。

2通讯信息保障

项目部、施工架子队等应确保应急期间相关信息及时、准确、可靠的传输和有效指挥，依靠现有的通讯技术构成应急通讯保障系统。

3宣传与演练

应急指挥领导小组要统一部署、有计划、有目的、有针对性地开展预防安全质量及突发事件的应急处理知识宣传，提高全员的防范意识和应急反应能力。

应急指挥领导小组系统应定期举行突发事件的实习演练，以检

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验、改善和强化员工的应急相应能力。

4应急装备保障

应急救援物资一览表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 名称 挖掘机 翻斗车 吊车 对讲机 发电机 急救车 装载机 扩音喇叭 纺织袋 钢管 枕木 起道机 道镐 撬棍 十字耙 道尺 污水泵 道碴 响墩 单位 辆 辆 辆 台 台 辆 辆 支 条 吨 根 台 把 把 把 把 台 立方米 个 数量 1 2 1 10 2 1 2 2 300 20 50 3 15 30 10 2 2 100 10 规格型号 PC200 FC-1 QY-25 GP88S 性能指标 斗容量1.6m3 斗容0.75m3 25T 75KW 备注 项目部由物质设备部门派专人负责应急救援物资装备保障到位，

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确保应急物资、装备质量合格，数量充足。保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的备战状态。

5经费保障

项目部划拨专门的安全生产措施费用，保障项目部在装备配置，预案培训、演练，实施救援等方面的费用。

（十）责任与奖励

1本预案的应急处置工作实行责任追究制。

2对在实施既有线施工重大事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

3因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。

（十一）预案管理

应急预案由项目部安质部编制，并呈报项目部安全生产领导小组进行审议批准，下发到各施工架子队。要求各施工架子队根据现场实际情况进一步的细化，责任落实到人，快捷有效。