市政工程施工风险管理及对策 千智光

发表时间：2018-01-31T12:00:48.440Z 来源：《基层建设》2017年第32期 作者： 千智光

[导读] 摘要：近几年来，我国的经济发展水平不断提高，随着进击的快速发展，科技水平也不断地增强，综合国力也随之提升了很多。 浙江省大成建设集团有限公司 浙江省杭州市 310012

摘要：近几年来，我国的经济发展水平不断提高，随着进击的快速发展，科技水平也不断地增强，综合国力也随之提升了很多。因此，在这些发展的基础上，我国加大了在基础设施上的投入。其中，对市政道路工程的建设也趋于成熟。市政道路工程取得傲人成绩的同时，也暴露出一些风险问题。在道路工程项目施工阶段的风险问题尤为尖锐，这些问题对社会经济发展带来了直接的影响。众所周知，一个城市道路交通的发达程度在一定程度上反映着这个城市的发展状况。市政道路是一个城市的门面，一个城市的动脉，一个城市的保障。优质的市政道路为整个城市的可持续发展提供了最基础的社会保障，也为整个城市的人文文化注入了新鲜的血液。所以，政府在市政道路工程施工阶段务必要有大局观，一定要防范风险，严加监管，为城市的基础设施建设恪尽职守。 关键词：市政工程施工；风险管理；对策 引言

城市化的进行必然伴随着城市各项基础设施的建设，而城市的基础设施建设依赖于市政工程，市政工程的质量直接影响城市化进程的速率和效率。目前越来越多的市政工程通过竞标或外包的形式承包给各类建筑工程公司，而建筑市场中呈现出良莠不齐的发展态势，为了提高市政工程施工的质量，促进城市化进程的合理、科学、安全进行，需要采取有效的管理手段来提高市政工程施工质量风险管理质量。 1市政工程施工风险管理的重要性

市政工程项目直接关系到人们的生产生活，市政工程施工质量和群众切身利益密切联系，在市政工程项目施工过程中开展施工质量风险管理工作，有助于及时发现并有效处理市政工程施工过程中可能出现的各种质量与安全隐患风险，消除质量问题，保证施工质量，确保市政工程项目建设目标能够顺利达成，为群众提供更加便捷的基础公共服务。市政工程往往建设规模大，工程耗时长，质量要求高，技术难度大，专业分工较多，现场施工条件复杂，施工管理工作难度很大，施工管理面临着很大的施工质量风险，可能给市政工程项目造成直接的经济的损失，同时也影响市政工程基础服务功能的正常发挥，妨碍群众的正常生活生产，施工企业自身也要承担施工质量责任，影响施工单位的盈利和长远发展。

2市政工程施工风险管理弊端 2.1缺乏风险管理机制

建筑工程施工项目风险管理在国内大部分施工企业中的定位不够明确，导致国内大部分施工企业和单位对风险的抵御能力很差，原因包括其内部没有建立健全、完整的风险管理控制体系，并且在现代建筑项目施工企业和单位中，出现工作人员缺乏职业素养、素质参差不齐、相关负责人配置不科学以及没有专业的风险管理人员等问题频繁出现。因此，我国施工企业和单位内部风险管理机制需要加强完善和优化，不断提高组织结构在运行中面对风险并解决问题的能力，从而增强企业的竞争力，促进建筑行业的蓬勃发展。 2.2施工技术落后

对于市政道路工程而言，一般都需要精干高效和技术严密的施工团队。落后的技术往往会使工程不达标。如在一些特殊路基、台背回填以及路面施工缝的处理，以控制路基的不均匀沉降。若该路段按照和其他一般路段的技术来施工，这就给整个工程留下了隐患。可能在短期内并不会给人们带来什么问题，随着时间的推移，这些问题会被无限的放大，成为不得不解决的问题。那个时候就不是简单的返工就可以解决的，可能后期为了解决这个问题要付出比开始施工时的多十倍的代价。一旦动工，涉及到各方面的问题，整个路段的交通故障，人们出行受到极大限制等。 2.3风险和责任主体不明确

市政工程中涉及到施工团队和行政部门的相关部门（管理部门、监督部门、技术部门等），在追责中如何分配责任的主次、责任的大小一直以来都是市政工程施工质量风险管理中的重点问题。当工程发生质量问题后，各个部门包括施工团队为了规避自身需要承担的风险和责任往往会互相推卸责任或互相包庇，有时明确责任分配和风险承担需要耗费大量的时间，这就可能导致已经发生严重的质量问题的市政工程造成的损害结果进一步扩大化。 2.4施工风险管理意识不足

市政工程的施工风险管理意识较淡薄，没有深刻意识到加强风险管理的重要意义。风险管理制度不完善，工程负责人对风险管理不够重视，对施工工程的特点没有足够的了解，没有将风险管理考虑到工程建设中留下了安全隐患。市政工程为了提高中标率，迫于招标单位的要求，会出台一些风险方面的管理措施，但是这些措施有很大的局限性，忽略了工程施工管理，更别说工程风险管理。再加上其它不利因素的影响，市政工程施工单位面临着很大压力，企业为了提高生存能力与员工福利，对于企业的经济效益以及产品质量的重视程度远远超过对项目的风险管理的重视，并没在风险管理建设中投入大量精力。这也印证了当前我国管理者对于风险管理方面的意识存在严重缺失。

3市政工程施工风险管理弊端的解决办法

3.1健全和完善建筑工程施工项目风险管理体系

首先施工企业和单位需要加强专业知识的学习和研究，不断提高管理人员对风险管理意识的认识，深入理解风险管理内涵，总结归纳出一系列符合实际、有效可行的风险管理措施，使相关风险管理人员在进行管理时更好的进行预防和评估工作。此外还需设立专门的风险管理部门，聘用专业人才并引进优秀的管理理念和技术，从而提高企业抵御风险能力，降低工程项目在施工过程中存在的风险性。 3.2强化对现代化技术的应用

市政工程施工作业点分散，作业线长，施工工序多，所以风险分析与管理难度大，传统风险分析与控制模式已无法满足实际工作需求。因此，应加强对信息技术的应用，将工程相关信息输入计算机，进行信息化风险分析，提高风险分析水平，对整个工程进行模拟，制定具有针对性与实效性的风险控制措施。 3.3明确人员编制

市政工程质量的风险管理过程是相对复杂的，很有可能涉及到行政机构的多个部门参与管理，这就涉及到一个人员流动问题，主要是

指负责工程质量风险监督管理的人员。在实际的市政工程施工中，管理人员的流动性一般较大，而不同的监督管理人员理念、管理经验及业务技术水平上存在较大差异，这种情况是不利于市政工程施工质量风险管理。因此需明确单次市政工程中监督管理人员的编制，一方面防止前后管理理念的不同造成质量管理前后目标、内容上的差异；另一方面相对固定的人员对同一工程的设计、施工等内容熟悉程度较高，有利于其进行质量风险管理。同时管理人员明确后，当工程出现质量问题时，也方便风险和责任的分配与追究。 3.4加强从业人员安全教育与培训

加强对现场从业人员的继续教育和新进场人员的安全教育，对新工艺、新技术和新标准，及时组织安全管理人员和施工人员进行培训和学习。 结语

对市政道路工程施工中所存在的各项风险，需要通过技术手段的完善促进市政道路工程施工建设发展，改进当下市政道路工程施工发展重要方向，也是不断推进国家社会经济发展的重要手段。随着社会科技创新的不断进步与发展，必须时刻关注市政道路工程施工中存在的风险对整个施工的影响，以此来完善社会经济建设内涵的重要形式。因此在对市政道路工程施工项目的进展发展中，需要对各项基础建设存在的风险要重点预测，以完善国家在市政工程施工建设中的前进动力。 参考文献：

[1]赵橹.市政工程项目施工质量管理现状探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015（3）. [2]秦海波.市政工程项目施工质量风险管理分析[J].东方企业文化，2015（5）.

[3]王中建.市政公用工程项目施工阶段质量管理研究[J].企业科技与发展，2015（15）. [4]许锋.关于市政工程项目施工质量风险管理的探讨[J].建材与装饰，2016（20）.