丹东旅游发展的对策研究

２０１０年第６期　经济研究导刊　Ｎｏ．６，２０１０　总第８０期　ＥＣ０Ｎ０ＭＩＣ　ＲＥＳＥＡＲＣＨ　ＧＵＩＤＥ　Ｓｅｒｉａｌ　Ｎｏ．８０　丹东旅游发展的对策研究　赵爱华　（辽东学院，辽宁丹东１１８００１）　摘要：旅游业是一个关联度高、综合性强、带动力大的产业，加快丹东旅游业的发展，对促进丹东产业结构升　级，增强城市整体功能，扩大对外开放，加快现代化城市建设具有十分重要的现实意义。针对丹东旅游发展过程中出　现的问题及发展旅游业的要求提出相应对策。　关键词：丹东；旅游发展；对策　中图分类号：Ｆ５９　文献标志码：Ａ　文章编号：１６７３—２９１Ｘ（２０１０）０６—０１３６—０２　客货滚装班轮。丹东民航机场可起降大型客机，目前已与北　一、丹东旅游业发展现状　京、上海、深圳、三亚等城市通航。　丹东作为全国最大的边境城市，发展旅游业具有独特的　优势。２０００年１２月２８日丹东进人中国优秀旅游城市行列。　二、丹东旅游发展对策　目前已开发形成产业的主要景区景点２４处，其中国家重点　（一）深度开发特色旅游资源，塑造旅游品牌　风景名胜区、自然保护区、森林公园７处，国家ＡＡＡＡ级景区　丹东以鸭绿江和对面的异国风光而自豪，鸭绿江是丹东　５处，全国工农业旅游示范点２个，省级风景名胜区、森林公　市旅游的主打品牌，各景区、景点的建设都应围绕鸭绿江做　园８处。　文章。但由于管理体制的影响，部门、地区之间难以形成合　１．区位优越。丹东地处东北亚的中心地带，是环东北亚经　力，使享誉中外的鸭绿江开发建设仍处于原始粗放状态，形　济圈和环渤海经济圈的重要交汇点，与朝鲜一江之隔，有３０６　不成世界级名牌产品。　公里的边境线，铁路距朝鲜平壤２２０公里，距韩国汉城４２０　依据丹东旅游资源分布特点，我们要深度开发特色旅游　公里，是连接朝鲜半岛及欧亚大陆的主要陆路通道，具有沿　资源，塑造鸭绿江品牌，把丹东建设成为世界知名的“鸭绿江　海、沿江、沿边的独特优势。丹东又是贯穿整个东北亚铁路大　边境山水旅游名城”。　动脉上的重要枢纽，有连接韩国、日本十分便利的海上通道，　一要提升鸭绿江品牌的文化品位。在充分挖掘沿岸历史　丹东港距韩国仁川Ｉ港２４５海里，并与韩国、日本多个港口直　文化内涵基础上，做好鸭绿江百里文化旅游长廊的建设工　接通航。　作，同时要做好鸭绿江景区的申报升级，使鸭绿江成为最具　２．旅游资源丰富。旅游资源门类齐全，储备量大，有江、　特色、最具竞争力的旅游产品。二要积极整合旅游资源。精心　河、湖、海、泉、岛、山、林等自然风光，有各民族文化交融遗留　打造以抗美援朝纪念馆、鸭绿江断桥为新亮点的红色旅游；　的庙、庵、寺、堂、院，还有中日甲午战争、抗日战争、解放战　以太平湾为新亮点的工农业特色旅游；以鸭绿江、虎山长城　争、抗美援朝战争留下的遗址、标志物，旅游资源占全市国土　为新亮点的江上异国风情旅游；以鸭绿江滨江路为亮点的边　面积的１０％。由于清政府封边２００年，丹东境内许多自然资　城风光旅游等。三要扩大旅游客源市场占有份额。丹东的国　源保持完好的原始生态。　际客源市场以朝鲜、韩国、１３本为主，因此要加强整体策划，　３．可进入性良好。丹东地区已形成海、陆、空立体交通运　瞄准这几个国际市场，站在更高起点上做好宣传促销规划。　输网。全市公路总长３　４８４公里，已经开通的丹沈高速公路，　同时，要积极营造边境游这一重点产品积极争取国家、省有　使丹东进入全国高速公路网。境内通往主要景区公路全部实　关部门的政策支持，开通丹东至北京、丹东至平壤、丹东至汉　现＿一级路以上标准。铁路与全国铁路网连接，莫斯科一北　城旅游空中航线，带动人流、物流、信息流。　京一平壤的国际联运列车途经丹东出入国境；有通往沈阳、　（二）加大旅游客源市场开拓促销力度　北京、青岛、龙镇、泉阳、大连等城市的特快、直快、普快和旅　根据丹东旅游市场开发现状、潜力和可能，拟分成三个　游列车，每天对开客运列车１３对。丹东港的大东港区是中国　层次：一级市场为主体市场，二级市场为次级市场，三级市场　北方天然不冻良港，已同１３本、韩国等３０多个国家和地区的　为机会市场。其中主体市场以丹东本地居民为主；次级市场　７０多个港口开辟了海ｊ二航线。与韩国ｆ－￣ＪｌＩ开通了每周ｉ班的　以辽宁省内地区客源市场和从全国来辽宁“金三角”旅游区　收稿日期：２０１０—０１—０６　作者简介：赵爱华（１９７１一），女，山东蓬莱人，副教授，硕士研究生，从事旅游管理研究。　一１３６—　逗留的客源；机会市场主要包括京津地区、环渤海地区、东北　利益最大化的现实，旅游区域合作必须基于各地的共同利益　之上。因此，在区域旅游合作进程中，需要建立区域旅游利益　分享机制来协调各方利益的分配。各合作成员在共同发展区　域旅游业的前提下，通过协商制定利益分享机制，以实现区　域旅游利益在各合作成员之间的合理分配，为区域旅游业的　健康发展提供保证。　３．完善区域旅游合作的规则、制度和标准。旅游合作组　织、协调机构和行业协会应根据行业发展需要及自身特点，　腹地的吉林、黑龙江等地。因此客源市场目标主要是立足于　本市及辽宁地区，加速发展一级客源市场，大力拓展二级市　场，逐步发展三级客源市场。在合理有效地开发客源市场的　同时还要注重促销的方式和方法。　首先，创新宣传促销机制。一是筹备召开全市旅游宣传　促销工作会议。积极动员和凝聚全行业及新闻媒体的力量，　建立新闻媒体联谊会，形成政企联手、部门联合、上下联动的　整体宣传促销机制，做好丹东旅游宣传促销工作。二是积极　争取与朝鲜、韩国、日本等国家和地区的旅游网站合作，联合　在国家法律和法规体系以及区域旅游合作协议范围内，按照　平等、开放、互惠的原则，制定并完善的区域旅游合作规则、　制度及标准等，加强沟通与协调，为旅游发展营造良好的外　部环境。　开展旅游宣传促销活动。ｉ是充分利用民族旅游资源，在丹　东市固定的地点和时间举办以满族、朝鲜族等少数民族传统　歌舞、风情为主的节目表演，丰富旅游者健康的娱乐生活。　其次，充分利用每年一届的鸭绿江国际旅游节，搞好旅　游资源展和旅游商品展，策划有影响的旅游活动，加强同国　４．建立共同的市场信息、预警平台。各方应积极促进旅游　企业间的合作，大力打造区域旅游精品线路；整顿旅游市场，　优化旅游环境，推进无障碍旅游区试点工作；促进区域内旅　行社、饭店和景区管理培训方面的交流与合作，实现区域内　内外旅行商和旅游企业的合作与交流。如举办东北亚旅行商　大会，构筑旅游合作平台，推进边境地区开发和对外开放；在　汲取传统赛事长处的基础之上，举办骑马、垂钓、赛龙舟、自　行车等集娱乐性、健身型、大众化和融洽感为一体的现代赛　事活动。继续采取“走出去”和“请进来”的办法，组织旅游企　业参加国内外有影响的旅游交易会，装饰大蓬车到重点客源　城市巡游，与当地旅游企业对接；请有合作意向的域外旅游　界来丹东召开新闻发布会，互相推介旅游产品。　再次，加强与电台、电视台、报刊、杂志等单位的合作，通　过采取旅游专访、新闻采风、开辟专栏（版）、策划举办活动等　各旅游网站的相互链接和信息互动，共享旅游信息资源；建　立旅游质量管理、旅游投诉和应急事件处理热线电话及重大　事件通报制度等，使各旅游城市互为旅游客源地、互为旅游　接待地，通过高效的市场平台，实现旅游要素的合理分配。　（四）实施政府主导战略，提升政府管理职能　政府主导战略即在以市场为基础配黄资源的前提下，充　分而合理地发挥政府的宏观调控能力，积极引导、规范各旅　游市场主体的行为，以实现旅游资源的配置达到或接近最优　状态。实施政府主导战略，提升政府管理职能是推动丹东旅　方式，宣传旅游业。精心设计制作一批高水平的旅游宣传品。　充实丹东旅游网站内容，运用现代化的宣传手段扩大宣传促　销覆盖面。印制精美宣传品，通过各行各业经济交流、文化交　流等广泛宣传丹东。在全省乃至全国交通枢纽等影响大、辐　射面广、人流集中的重点城市加强广告宣传，扩大丹东旅游　产品的知名度。　游业登上新台阶的重要的保障条件。　丹东旅游业实施政府主导型战略，应体现在以下几个方　面：第一，在依法治旅方面，政府要整顿执法队伍，在提高管　理水平和服务能力上突破。整顿行业作风，在提高素质和行　为规范上突破。整顿市场秩序，在解决突出问题和提质增效　上突破。第二，在政策引导方面，政府通过制订计划以及财　政、金融、税务、价格、ｕｒ商管理、招商引资、交通运输、出入境　（三）进行区域协作，达到优势互补　在进行区域协作方面丹东一定要主动协商，对区域性的　旅游资源进行合理配置使区域旅游产品具有整体的特色，形　成区域旅游经济竞争的合力。积极打造无障碍旅游区，推进　旅游区域合作，促进区域经济联系、文化交流的不断加强和　旅游业规模的不断扩大。　１．建立多层次、多形式的旅游协调机构。旅游行业协调组　管理等方面的一系列产业政策，引导与鼓励旅游业优先、快　速、持续地跳跃式发展。第＿二，在旅游发展规划方面，政府要　制定并执行的具有宏观意识、科学精神与发展步骤的旅游发　展规划，保障本地区旅游业德康有序地发展，有效地防止旅　游开发中低档次重复建设的盲目行为、急功近利的短期行　为、滥开乱挖的破坏行为。第四，在旅游基本建设方面，要在　政府的策划下完成开发旅游景点景区、兴建旅游接待设施、　改善旅游交通条件等基本建设所需要的大笔资金的筹资工　织是旅游系统内各部门根据自愿平等、互利互助的原则组成　的合作与协调组织。它与政府旅游协调机构形成相互促进、　相互补充的关系，是区域旅游协调机制的重要组成部分和主　作。第五，在旅游环境的营造方面，要高标准地营造良好的旅　游环境，以加速国际性旅游城市的培育，普及提高全社会、尤　要形式。可考虑有选择性地成立区域旅游行业协会，包括旅　游饭店协会、旅游景区协会、旅行社协会、旅游交通运输协　其是各部门领导干部的旅游产业意识及与此相关的大规模　宣传、组织、监督Ｔ作。　会、旅游人才与教育协会、旅游者协会等。　２．建立区域旅游利益分享机制。由于合作各方存在追求　参考文献：　ｆｌ】唐礼智．泉州市旅游形象定位与设计研究ｆＪ１．北京第二外国语学院学报，２００１，（５）．　【２】黄江松．塑造中国城市品牌的思考ｆＪ］．湖北社会科学，２００４，（４）．　【３】陈景新，阎茉秋，刘炜．关于打造城市品牌的战略思考ｆＪ］．工业技术经济，２００５，（３）．　【４】丹东旅游名城建设规划ｆＲＩＩ丹东旅游局，２００５．　ｆ５　Ｊ陈瑞霞，金丽．论旅游城市的形象定位【Ｊ］．北京城市学院学报，２００６，（１）．　［６１郭伟，王慧元．佳木斯旅游发展的对策研究【ｊ１＿佳木斯大学社会科学学报，２００６，（３）．　【责任编辑　安世友】　～ｌ３７—