乌鲁木齐市噪声监测现状、问题及对策

新疆环境保护２０１０，３２（２）：３８—４０　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｘｉｎｊｉａｎｇ　乌鲁木齐市噪声监测现状、问题及对策　刘梦潇，王　佳，马　燕（新疆乌鲁木齐市环境监测中心站，乌鲁木齐８３ｏｏｏｏ）　摘要：简要介绍了鸟鲁木齐市噪声环境监测工作的现状，在主城区选择了具有代表意义的点位，采用“定点监测法”与“普查监测　法”进存监测，对影响乌鲁木齐市声环境质量的生活噪声、交通噪声、工业噪声和建筑施工噪声做了定点或连续（２４ｈ在线）监测。　就存在的问题做了分析探讨，并提出了相应的对策建议，以期为进一步改进乌鲁木齐市噪声监测和管理提供参考。　关键词：噪声监测；现状；问题；对策　中图分类号：Ｘ８３９．１　文献标识码：Ａ　文章编号：１００８—２３０１（２０１０）０２～００３８—０３　Ｓｔａｔｕｓ，Ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ａｎｄ　Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　ｏｆ　Ｎｏｉｓｙ　Ｍｏｎｉｔｏｒ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｃｉｔｙ　ｏｆ　Ｕｒｕｍｑｉ．ＬＩＵ　Ｍｅｎｇ—ｘｉａｏ，ＷＡＮＧ　Ｊｉａ，　ＭＡ　Ｙａｈ（Ｕｍｍｑｉ　Ｃｉｔｙ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　Ｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ　Ｓｔａｔｉｏｎ，Ｕｒｕｍｑｉ　８３００００，Ｃｈｉｎａ）．Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｘｉｎｊｉａｎｇ　２０１０，３２（２）：３８～４０　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｗｏｒｋ　ｏｆ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｎｏｉｓｙ　ｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｃｉｔｙ　ｏｆ　Ｕｒｕｍｑｉ　ａｒｅ　ｂｒｉｅｆｌｙ　ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ．Ｓｏｍｅ　ｔｏｐｉｃ　ａｎｄ　ｉｍ—　ｐｏｒｔａｎｔ　ｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ　ｐｏｉｎｔｓ　ａｒｅ　ｃｈｏｏｓｅ　ｗｉｔｈｉｎ　ｔｈｅ　ｍａｉｎ　ａｒｅａ　ｏｆ　ｃｉｔｙ，ａｎｄ　ｔｈｅｎ，ｆｉｘｅｄ　ｐｏｉｎｔ　ａｎｄ　ｃｏｎｓｅｃｕｔｉｖｅ（２４　ｈｏｕｒｓ　ｏｎ　—ｌｉｎｅ）ｍｅａｓｕｒｅｓ　ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ　ｌｉｖｉｎｇ　ｎｏｉｓｙ，ｔｒａｆｆｉｃ　ｎｏｉｓｙ，ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｎｏｉｓｙ　ａｎｄ　ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ　ｂｕｉｌｄｉｎｇ　ｎｏｉｓｙ　ｔｈａｔ　ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｓｏｕｎｄ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｑｕａｌｉｔｙ　ａｒｅ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄ　ｂｙ　ｕｓｉｎｇ　ｆｉｘｅｄ　ｐｏｉｎｔ　ｍｏｎｉｔｏｒ　ｗａｙ　ａｎｄ　ｇｅｎｅｒａｌ　ｍｅａｓｕｒｅ　ｍｅｔｈｏｄ．Ｆｉｎａｌ－　ｌｙ，ｔｈｅ　ｐｒｉｍａｒｙ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ａｒｅ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ，ａｎｄ　ｓｏｍｅ　ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　ａｒｅ　ｐｕｔ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｐｕｒｐｏｓｅ　ｏｆ　ｏｆｆｅｒｉｎｇ　ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｎｏｉｓｙ　ｍｏｎｉｔｏｒ　ａｎｄ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｉｔｙ　ｏｆ　Ｕｒｕｍｑｉ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｎｏｉｓｙ　ｍｏｎｉｔｏｒ　ｓｔａｔｕｓ；ｔｒａｆｆｉｃ　ｎｏｉｓｙ；ｔｈｅ　ｃｉｔｙ　ｏｆ　Ｕｒｕｍｑｉ　近年来，随着工业化和城市化建设的不断发展以　城市环境噪声监测是环境监测部门的常规测试　及机动车保有量的快速增长，噪声污染已经成为各级　工作。城市功能区环境噪声常规监测采用人工定点　城市日趋严重的环境问题之一。影响乌鲁木齐市声　监测，即“定点监测法”与“普查监测法”。乌鲁木齐　环境质量的主要噪声源是社会生活噪声、交通噪声、　市共有四类功能区，根据不同的功能区选择了有代表　工业噪声和建筑施工噪声，其中，社会生活噪声占　性的５个点位进行定点监测。该方法可以得到测点　７０．８％，交通噪声占２２．５％、工业噪声占６．２％，建筑　２４ｈ连续数据，形成昼间、夜间和昼夜等效声级及噪　施工噪声占０．５％左右，（见图１）。２００２—２００８我市　声时间分布图，了解该点昼夜环境噪声质量及２４ｈ噪　城市区域环境噪声总体水平在５３．４～５４．９ｄＢ（Ａ），　声变化情况。　处于较好水平，但由于城市工业布局和道路交通噪声　乌鲁木齐市区域环境噪声网格控制面积　的影响约有２／３的城市人口生活在高噪声的环境中。　１１７．５６ｋｉｎ　，占建成区面积的６６．７％，按７５０ｍ×７５０ｍ　噪声污染严重的损害了人体健康、影响了人们的生活　划分共有２０９个测点。每个测量点监测ｌＯｍｉｎ的等　质量、不利于社会稳定，因此加强噪声监测、改善声环　效连续Ａ声级，测量分昼问和夜间两部分。　境质量已引起各级管理部门与广大民众的高度重视。　１噪声监测现状　１．１城市环境噪声　收稿日期：２０１０—０２—１７　修回日期：２０１０—０３—２８　第２期　刘梦潇等：乌鲁木齐市噪声监测现状、问题及对策　３９　工业建筑施工　６％　１％　图１　城市环境噪声主要来源分布图　Ｆｉｇ．１　Ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ　Ｏ１＂１　ｍａｉｎ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｎｏｉｓｙ　ｓｏｕｒｃｅｓ　ｏｆ　ｃｉｔｙ　１．２道路交通噪声　乌鲁木齐市在７２条道路１５４个测点进行交通道　路噪声现状监测，各测点每次取样测量２０ｍｉｎ的等效　Ａ声级，对于评价量的规定为“每点测得的数据表示　该路段的道路交通噪声评价值”；“利用长度加权的　方法（见公式）计算整个城市道路交通噪声评价值”。　＝撼ｎ　Ｌ　Ｌ一全市道路交通噪声平均值（ｄＢ（Ａ））；　ｆ一全市道路总长（ｋｍ），ｌｉ一第ｉ段道路长（ｋｉｎ）；　ＬＪ一第ｉ段道路测得的等效声级（ｄＢ（Ａ））　目前我市城市道路交通噪声的监测工作均采用　上述测量及评价方法。该监测方法已沿用了２０余　年，适合城市的道路交通噪声普查工作，点位选择固　定、代表性强且便于历史趋势分析；评价量能较好的　反映整个城市道路交通噪声状况。　１．３建筑施工厂界噪声　建筑施工噪声监测使用ＧＢ１２５２４—９０《建筑施工　场界噪声测量方法》，目前我市建筑施工场界噪声的　监测工作均采用上述测量及评价方法。该方法适合　各施工机械处于正常运行状态下白天建筑施工场界　噪声监测工作；白天以２０ｍｉｎ的等效Ａ声级表征该　点的昼间噪声值，能较好的反映该点在各施工机械处　于正常运行状态下的建筑施工场界噪声昼间值。　１．４工业企业和社会生活噪声　工业企业和社会生活噪声测量在２００８年由于新　标准的颁布进行了明确划分，分别执行ＧＢ１２３４８—　２００８（工业企业厂界环境噪声排放标准》和ＧＢ２２３３７　—２００８￣社会生活环境噪声排放标准》中的有关规　定，该监测方法在沿用了以往的监测方法的基础上，　增加了结构传播固定设备室内噪声监测，评价量能较　好的反映各个测点在被测声源正常工作时间工况下　的工业企业厂界环境噪声和被测声源正常工作时间　工况下的社会生活排放源边界稳态噪声。　２噪声监测存在的问题　２．１　监测结果不能全面反映噪声污染状况　由于交通噪声、社会生活噪声、建筑施工噪声和　工业噪声随着城市现代化建设的发展，发生了很大变　化，也使得声环境质量状况发生了较大的改变，导致　噪声突发事件在管理上的难度Ｅｔ渐加大。现有的各　类噪声监测无论是在监测长度上，还是在监测区域范　围上，都已经无法满足城市日益变化的声环境质量状　况要求。而目前我市噪声监测主要还采用便携手持　式监测仪器，采样频次低、劳动强度大、随机性强，监　测采样时间短，难以全面准确地反映被测点的声环境　质量。全年大部分时间的声环境质量仍处于说不清、　说不准，更谈不上实时掌握，及时准确地为环境管理　决策提供详实的技术支持。　２．２监测网络不健全　乌鲁木齐市的噪声监测网络很不健全，除新疆环　境监测总站、乌鲁木齐市环境监测中心站和兵团监测　站能够开展噪声监测工作外，乌鲁木齐市各区的环保　局均不具备监测资质。所有的噪声常规监测任务全　部由乌鲁木齐市环境监测中心站承担，由于常规监测　点位较多，监测范围广，频次大，要求高，使监测人员　疲于应付，根本无法进行更高层差的研究和分析。　２．３　噪声监测质量不高，无法满足监测为管理服务　的要求　针对环境噪声污染具有变化大和随机性强的特　点，对噪声源进行实时监控监测，对声环境质量进行　实时连续监测，才能全面、真实地反映声环境的质量　状况，为噪声治理、声环境管理与决策服务提供良好　的数据支持。而现有的监测设备为手持式积分声级　计，监测人员进入现场时，由于被测噪声源采取“降　新疆环境保护　第３２卷　噪应急措施”，表面上看，噪声源在“正常运行”，但平　常出现的频发性噪声、偶发性噪声却不见了，监测数　据只是扰民噪声源处“非正常运行”状态的结果。这　指导和监督管理作用。　３．３加强能力建设，提高监测的自动化水平　目前，国内在水、气、污染源等自动监测方面都已　种监测结果多不能被受干扰方接受。这样的监测数　据很明显失去了真实性、代表性，环境管理部门也很　难对其进行管理，这势必会使百姓失去对环保部门的　取得较快发展，噪声自动监测工作远滞后于形势需　求，噪声自动监测与传统的手持仪器相比，可以实现　噪声的实时监测，监测数据具有代表性，能够反映噪　信任，降低环境监测数据的公信度。　２．４重监测轻分析，综合服务意识偏低　噪声监测是评价该区域噪声现状的重要手段，环　境质量综合分析是环境监测体系的重要组成部分，是　实现监测数据向环境管理决策转变的重要环节。综　合分析工作的好坏，反映了监测人员技术水平的高　低，也决定了监测数据的可信度和实用性。现阶段的　噪声监测报告只反映了监测数值和标准的对应关系，　并没有提供更深层次的原因和解决的办法，只是为监　测而监测，没有将监测数据的作用发挥出来。　３对策建议　根据乌鲁木齐市噪声监测工作存在的问题以及　环境监测事业发展趋势，提出以下建议。　３．１立足长远，保障噪声监测科学发展　环境监测事业必须从监测指导理念开始转型，要　牢固树立为环境宏观决策提供科学依据、为环境监督　执法提供技术支撑、为满足公众需求提供环境信息的　宗旨。在国内主要城市环境污染问题投诉中，噪声污　染投诉一直名列各项污染投诉首位。城市居民生活　在环境噪声在５５ｄＢ（Ａ）～６５ｄＢ（Ａ）之间的中等干扰　区域的比例在逐年递增，噪声污染在很大程度上影响　了人们的生活质量。只有尽快制定出满足未来较长　时间发展的科学先进的噪声监测目标，明确噪声监测　的发展方向，才能使噪声监测工作科学有序的前进。　３．２健全各级监测机构，实现网络化分级监测　在全市范围内健立各区的监测能力，使各区的环　保局建立自己的噪声监测网，进行属地管理，使市站　从繁重的常规监测工作中解脱出来，更好地发挥业务　声的真实水平；节省人力物力．系统操作具有简便性。　一些发达国家，如美国、日本、丹麦等国，无论从环境　噪声监测仪器还是监测布点技术方面而言都是比较　成熟的。随着环境噪声监测仪器的自动化和小型化　水平的不断提高，实现自动监测将不存在硬件技术问　题。加快噪声自动监测工作的步伐，提高噪声监测自　动化水平可以更有效的监督各类噪声源的排放，提高　监测数据的公信度。　３．４加大技术培训，提高服务水平　噪声污染是一种能量污染，监测工作的随机性很　大，准确监测的难度也很大，我们不光要能测准它，还　要弄清它的来源，为今后的治理工作奠定基础。结合　噪声监测的特点只有不断的开展专门的培训、经验交　流，强凋实际操作培训，才能使噪声监测队伍的技术　水平得到提高，才能使监测数据得到认可，才能提高　服务水平。　参考文献　［１］田玉军，巨天珍，任正武．国内城市环境噪声污染研究进展［Ｊ】．重　庆环境科学．２００３，２５（３）：３７—３９．　［２］孙佑海，环境噪声控制工程［Ｍ］．北京：高等教育出版社，２００２．７７　—８８．　［３］金晖，朱鸣，钟晴江，等．噪声在线监测系统［Ｊ］．仪表仪器学报，　２００５，Ｓ１：２８１—２８３．　［４］杨焕明，郭宇宏，魏毅，等．浅析新疆城市声环境现状与对策［Ｊ］．　干旱环境监测，２００７，（１）：３２—３５．　作者简介：刘梦潇（１９７４一），女，新疆乌鲁木齐市人，工程师，学士　主要从事环境监测工作。