小金库”是指：违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的
单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。
与以往相比，这
次对“小金库”的定义表述更为明确，内涵更加明确，外延也有较大拓展，主要表现在三个方面：一是不再突出设立“小金库”的手段和方法；二是不区分单位财务会计部门账内或者预算管理，强调符合规定的单位会计账簿；三是“小金库”不仅仅局限在资金，强调各项资金（含有价证券）及其形成的资产。
“小金库”的认定。认定是否属于“小金库”，关键看资金或资产是否列入符合规定的单位账簿。这里的账簿必须是本单位的法定会计账簿，对于纳入关联企业或者下属单位的会计账簿，或者不纳入本单位法定的会计总账、明细账、日记账等的资金（含有价证券）及其形成的资产都属于“小金库”。 “小金库”主要表现形式
凡是违反法律法规及其它有关规定，应列入未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均属于“小金库”。
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