竣工资料档案编制管理办法

竣工资料档案编制管理办法

山东省济南至东营高速公路项目建设办公室

二〇一四年五月 目 录

第一章 总则 ............................................ 44 第二章 组织与职责 ...................................... 45 第三章 术语 ............................................ 46 第四章 竣工文件的收集 .................................. 47 第五章 竣工文件的整理与组卷 ............................ 51 第六章 竣工档案案卷构成及质量要求 ...................... 93 第七章 竣工档案的管理与保存 ........................... 113 第八章 会计财务档案 ................................... 114 第九章 其他档案 ....................................... 114 第十章 附件 ........................................... 115

第一章 总 则

第一条 为保证济南至东营高速公路工程竣工文件的编制标准统一、规范系统和完整准确，保证工程项目档案内在质量，根据交通运输部《关于印发公路建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知》（交办发〔2010〕382号）、《关于印发公路工程竣交工验收办法实施细则的通知》（交公路发〔2010〕65号）《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）和《山东省高速公路施工管理标准指南》结合本项目建设的具体情况，特制定本办法。

第二条 本办法适用于济南至东营公路工程竣工文件材料的立卷归档管理工作。

第三条 本办法所称的竣工文件材料是竣工验收的基础资料，来源于项目建设的全过程，反映项目建设客观状况和规律的信息，它包括自立项审批（核准）至竣工验收过程中直接产生的，反映项目质量、进度、费用和安全管理基本情况，对建成后工程管理、维护、改建和扩建具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。

本办法所称的档案是指按照组卷要求，经系统整理并归档的文件材料。

第二章 组织与职责

第四条 山东省济南至东营高速公路建设项目办公室根据统一领导、分级负责的原则，对济东高速公路工程建设项目文

件材料立卷归档工作进行管理，同时接受上级业务部门的检查和指导。

第五条 山东省济南至东营高速公路建设项目文件材料立卷归档工作实行项目法人负责制。项目法人（建设单位）做好自身形成的项目文件材料的收集、整理和对设计、施工、监理、咨询等单位负责的项目文件材料的收集、整理工作的组织、协调和监督、指导；将项目文件材料立卷归档工作纳入各相关单位合同及监理工作内容，与工程建设同步管理，按照竣工资料编制管理办法，实行预立卷制度，保证项目文件材料立卷归档的及时、完整、准确、系统和安全。

监理单位应负责对施工单位竣工文件材料形成、收集和整理归档工作进行监督、检查，在交工验收前向项目法人单位提交项目档案质量审核意见。

第六条 各参建单位应把项目文件材料的立卷归档工作纳入工程建设管理工作中，分别成立以各单位项目负责人为组长的档案工作领导小组，配备专职档案管理人员，并保证其稳定；明确各单位有关岗位和人员项目文件材料收集归档的职责和要求，按规定及时做好项目文件材料的整理归档和移交工作。

第七条 在项目交工验收前，省项目办将组织相关单位对各参建单位竣工文件材料立卷归档工作进行预验收，并提出预验收意见。

在项目交、竣工验收时，交通主管部门的档案机构派人参加，并提出档案验收意见。 在项目竣工验收前，交通主管部门的档案机构派人组织进行档案专项验收，并出具验收合格意见。

第三章 术 语

第八条 术 语

案卷：由互相联系的若干文件材料组合而成的一种档案保管单位。

立卷：按照一定的原则和方法，将文件分门别类整理成案卷，亦称组卷。

卷内目录：案卷内登记文件材料及其排列次序的目录。 卷内备考表：说明案卷内文件材料状况的表格。 档号：档案的编号，其中包括项目代号、案卷分类号和案卷号。

建设工程文件：在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、管理文件、监理文件、施工文

件、检测和咨询文件、竣工图和竣工验收文件，也可简称为工程文件。

工程准备阶段文件：工程开工以前，在项目立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。

管理文件：建设单位在工程施工过程中进行工程管理形成的文件。

监理文件：监理单位在工程施工和缺陷责任期监理过程中形成的文件。

施工文件：施工单位在工程施工过程中（施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段）形成的文件。

检测和咨询文件：省项目办委托的第三方检测单位、咨询单位在工程实施过程中从事检查、咨询工作形成的文件。

竣工图：工程完工后，真实反映建设工程项目施工实际造型和特征的图样。

竣工验收文件：建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。

项目名称：济南至东营高速公路工程。

第四章 竣工文件的收集

第九条 凡是反映与济东高速公路工程建设项目有关的重要活动，从项目规划、立项、勘察设计、招标、施工到竣工全过程中形成的，具有查考利用价值的各种载体的文件材料，都应收集齐全，归入工程成套档案。其归档范围按交通运输部《关于

印发公路工程竣交工验收办法实施细则的通知》（交公路发〔2010〕65号）中附件2《公路工程项目文件归档范围》执行。

第十条 工程文件材料必须按文件材料自然形成的规律和成套性的特点，整理要按科学分类、编排有序，便于保管、利用和可追溯的原则，按照形成的不同阶段、施工工序先后顺序由形成材料的单位负责及时收集、整理、归档。

第十一条 工程文件材料按下列分工收集与整理。 工程文件材料收集归档责任分工按照交通运输部《关于印发公路建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知》（交办发〔2010〕382号）中附件1《公路建设项目文件材料收集归档单位》执行。具体如下：

1、工程项目管理性文件、计量支付和交、竣工验收阶段形成的文件材料，由省项目办负责组织收集整理组卷。包括：项目建议书及批复；工程可行性研究报告及批复；各阶段设计的审批文件；招标投标与评标文件，合同协议；针对本项目质量控制、进度控制、费用控制和安全管理等管理性文件；质量、安全监督申请及批复文件；交工验收报告、交工证书、竣工验收鉴定书；竣工决算及工程审计、环保、档案验收等报告。

2、征地拆迁文件和有关图表由市项目办负责收集整理组卷，向省项目办移交。包括上级主管部门和当地政府关于征地拆迁工作的文件；征用土地报批文件及红线图；征地拆迁费用批复及会议纪要；征地拆迁合同及补偿协议；土地证；征用土

地数量一览表、取土场及其他征地一览表、公路实际用地图、各种拆迁物一览表及费用审核资料等。

由当地政府或有关单位提出的变更或市项目办批复的变更的竣工档案文件由市项目办收集整理，移交省项目办组卷。

3、公路工程勘察设计文件由勘察设计单位负责收集、整理组卷，向省项目办移交。包括：地质勘察资料、总体规划设计、初步设计、施工图设计、工程概预算等文件材料、设计交底、变更设计图纸等。

4、公路工程施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期、保修期形成的文件材料，由各施工标段负责收集、整理、组卷。包括：质量控制、计划管理、合同管理、费用管理、工程变更等文件。开工报告、施工组织设计、施工计划、试验段总结报告、首件工程资料、施工日志、重要会议纪要。省项目办提交的基准点文件、测量记录及批复资料等。原材料出厂证明、成品半成品出厂证明和各种试验记录等。单位、分部、分项工程质量检验报告单、施工检查、检测表及工程质量评定。省项目办对某一或某一部分施工单位下达的工程管理文件或批复文件。重大质量事故处理和施工中遇到的非正常情况记录。竣工图纸、施工过程中形成的声像资料。

5、监理工作形成的监理文件材料由各监理单位负责收集整理组卷。包括：监理单位与省市项目办、施工标段之间的有关质量、进度、费用、安全、环保，以及合同管理的往来函件和报告等。其中依据性文件如监理规划（或监理大纲）、监理实施

细则等；合同管理性文件如监理工作指令、开工令、临时停工令、复工令、备忘录、会议纪要、监理日志（记）以及与有关单位的来往文件等；工作性文件如工程质量、费用、进度、安全、环保控制、工程变更、合同管理（含价格调整、分包管理、争端处理、索赔与延期处理等）、监理月报；监理独立检查、抽查的标准试验、平行试验和质检资料。

由施工单位提出变更的竣工档案文件由总监办负责收集、整理，移交省项目办组卷。

6、业主委托的第三方检测和咨询单位工作中形成的文件材料由检测、咨询单位负责收集、整理，移交省项目办组卷。

7、数码照片由相关单位分别整理组卷，并应刻录在不可擦写光盘上保存，同时还须冲印出纸质照片与说明一并整理归档；照片档案的整理应符合国家档案局《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）要求。

8、电子文件及纸质文件数字化的形式和保存由相关单位分别整理组卷，并应符合国家档案局《电子文件归档与管理规范》（GB/T18994-2002）、《CAD电子文件光盘存储、归档与管理要求》（GB/）和《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2005）的要求。

第五章 竣工文件的整理与组卷

第十二条 组卷要求

1、组卷要遵循公路工程文件材料的自然形成规律和项目档案的成套性、连续性、系统性的原则，保持案卷内文件材料的系统联系，科学分类，便于查找和利用。

2、案卷内文件材料所反映的工程项目情况和有关管理活动内容，必须真实、准确、齐全、完整，且做到手续完备。

3、案卷内文件材料的制作和书写，原则上除原始记录资料可书写外，其余所有文字说明、表格均应打印。卷内文件材料必须书写工整，字迹、线条清晰耐久，纸张便于长期保管，表格统一规范（文字、表格A4或A3，图纸A3）,禁止使用圆珠笔、铅笔、红墨水、纯蓝墨水等不能长久保存的书写工具书写，凡由易褪色书写材料制成的文件材料（如：复写纸、传真纸），应复印保存，且要求原件（传真纸、复写纸）在下，复印件在上。

4、案卷内不应有重份文件，卷内不应有重页文件，但卷与卷之间相互有关联的文件在归档过程中允许有一定数量的重复。

5、各单位主要对本单位形成的与本工程项目有关的文件进行整理、归档。监理单位和施工单位若有相同档案资料，应由施工单位为主负责整理归档，以减少档案资料重复归档。

6、竣工文件分为正本和副本。正本为各种资料原件，副本可为复印件。正本除在竣工文件中各卷重复使用且无足够数量原件而使用复印件外，其余均应为资料原件。禁止原件、复印件混存。

7、立项审批阶段文件材料根据审批事项的内在联系结合问题分别整理组卷，并将审批意见的支持性文件、专家审查意见同时归档整理。

8、勘察设计阶段文件材料按照设计的不同阶段和专业分别整理组卷，并将审批阶段专家审查意见、勘测等基础文件、电子文件（可转为PDF格式）同时归档整理。

9、招、投标和合同管理文件按照招投标工作程序及合同内容，分别整理组卷，并将招标信息发布资料（刊登报纸、网上信息）、专家抽取和专家打分签字资料等同时归档整理。

10、项目准备阶段文件按办理事项结合问题分别进行整理组卷。

11、省市项目办在工程管理过程中产生、需归档的质量控制、安全管理、计划进度管理及费用控制方面的文件材料，能区分标段的，则以标段为单位，结合问题，分别进行整理；不能区分标段的，则按问题分别进行整理。工地例会会议纪要按形成时间进行整理，专题会议按专题进行整理。

12、变更文件以标段为单位，按照变更文件编号依次汇总整理组卷，并编制设计变更与修改后的竣工图档号对照一览表（见附件11《设计变更文件与竣工图档号对照一览表》）。

13、计量支付报表与附件、计划进度报表按照标段结合时间分别整理组卷。

14、施工文件以标段为单位，分别收集、整理和组卷。

（1）标段总体开工报告、总体施工组织设计、施工进度计划、总体技术交底、总体图纸会审、施工定位、复测、施工日志、设计变更、标准检测或工艺试验分别按标段结合问题集中整理组卷。

（2）各种原材料、成品及半成品合格证书、施工记录、检验、配合比设计、试验报告等质量保证文件属分项工程专用的必须按分项工程组卷。不能具体到分项工程的，如单位工程共用的，按单位工程，以产品种类结合批次分别进行整理；如分部工程共用，则按分部工程分别组卷。除此之外，可以标段为单位分别集中整理组卷。

（3）标段各单位、分部、分项工程质量评定表应归入其单位、分部、分项工程整理组卷，同时标段各单位、分部、分项工程质量评定表及汇总文件按标段集中整理组卷。

（4）标段各单位、分部、分项工程开工审批文件、质量保证资料，抽样检测资料，中间交工资料，以及就本单位、分部、分项工程质量控制问题的有关往来文件、工作指令、整改报告，应相应归入其单位、分部、分项工程整理组卷。

（5）并编制设计变更与修改后的竣工图档号对照一览表。 15、监理文件组卷

（1）监理文件包括监理大纲、监理规程、监理通知、开（停、复）工令、备忘录、有关会议纪要等依据性文件、合同管理文件、计划进度控制文件、工程质量控制文件、安全管理文

件、费用控制文件、工程技术管理文件以及与各参建单位的来往函等由监理单位按问题分类整理组卷。

（2）监理质量评定资料应以标段为单位，按单位、分部、分项工程分别进行组卷整理，其质量评定得分加权后相应归入标段交竣工验收质量得分。

（3）监理独立抽检资料以标段为单位，按单位、分部、分项工程分别进行整理。同时原材料抽检资料复印件相应归入施工标段单位、分部、分项工程原材料自检资料之前进行归档整理。

（4）旁站监理记录按标段整理组卷，监理日志（记）按监理机构和形成时间整理组卷。

16、避免重复归档

（1）分项工程开工申请批复文件由施工单位归于相应分项工程，监理单位施工期间存查，完工后不再整理组卷。

（2）普发性管理文件（如质量、进度、安全、环保、廉政）按照谁制发谁归档的原则进行。

（3）针对某一标段，某一分项工程或某一事件（如原材料的确认）的管理性发文，相关标段和制发单位都应归档，便于相关责任的界定。

（4）工程合同文件（施工合同、检测合同、监理合同、安全、廉政合同，招标文件、技术规范等）由省项目办统一归档，其他单位只做留存。

（5）计量支付和最终计量支付文件由省项目办结合会计财务档案要求，按标段分别进行整理归档，按时间进行排列。

17、工程试运行及竣工验收工作文件材料按照检测观测记录及报告、缺陷整改情况、各专项验收和竣工验收工作内容分别整理组卷。

第十三条 卷内文件材料一般文字材料在前，图表在后，按照形成时间顺序排列。具体要求如下：

1、立项审批文件按照批复、请示、相关审查及专家评审文件材料的顺序依次排列。

2、设计审批文件按照批复、请示、相关审查及专家评审文件材料的顺序依次排列。

3、工程准备阶段文件材料按照审批及相关手续办理程序依次进行排列。

4、项目办及监理就质量控制、计划进度控制、费用控制及安全管理等问题普发的文件材料，按照文件材料所反映问题的有机联系，结合重要程度依次进行排列。

5、施工文件质量保证材料，单位工程按路线统一的里程桩号，由小到大依次排列（施工阶段形成的案卷依路线前进方向，按照路基、路面、桥梁、涵洞、交叉工程、隧道工程、沿线设施及监理工作的顺序分别进行排列）。分部工程按照自下而上、先左后右的顺序排列。分项工程按开工申请及批复，施工测量放样，质量、安全技术交底，该分项工程的往来文件、监理指令，配合比试验及批复，原材料质量保证资料，施工质量检测

记录，质量评定资料，中间交工，以及施工工艺总结（如果有）的顺序排列。

6、设备安装及调试文件按依据性、设备开箱验收、设备安装及调试、设备运行维护、随机文件等依次进行排列。

7、科研课题文件材料按照准备立项、研究试验、总结鉴定、成果申报奖励和推广应用等阶段排列。

8、房建项目按依据性材料、地质勘察报告、工程设计、各专业施工文件与图纸（含土建、机电安装、消防等）依次排列。

9、竣工图按专业，结合图号依次排列。

10、标段交工验收文件按照交工验收证书、交工验收报告、质量监督机构出具的交工验收质量检测意见、各项工程总结一次进行排列。

11、声像资料按《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）的要求组卷。一般以一组照片为单位填写文字说明（分组说明），表示一组照片的内容基本上反映同一组题材。录像材料要将文字说明（包括录制说明、录制单位、录制人）贴在背面上，并在卷脊处逐盒编号，标明带长及年、月、日，并逐张编号，填写卷内目录。

12、监理文件旁站记录、平行试验及独立抽检文件材料按照单位、分部、分项工程依次进行排列。监理日志按照监理机构和日志形成的时间依次进行排列。

13、计量支付文件及计划进度报表以标段为单位，按时间依次进行排列。

14、试运行及竣工验收工作文件材料按照检测观测记录、车辆通行情况、缺陷整改落实情况及各专项验收和竣工验收工作程序依次进行排列。

第十四条 省市项目办竣工档案编制与组卷要求 档号：jd·1-×××

项目法人建议书及审批文件；可行性研究报告及审批（核准）文件；可行性研究报告的评估及行业主管部门对可行性研究报告的审查意见；专家对可行性研究报告的评审文件；环境影响评价报告书及批复；地质灾害评价及批复；项目用地预审意见；压矿报告及批复；水土保持方案及审批文件；文物调查、保护、矿产资源调查等文件。

组卷要求：以工程项目为单元和审批事项内在联系分别整理组卷。

档号：JD·3-××× 1、建设用地办理文件

建设用地选址意见及红线图（征用土地批准文件）；建设用地申请及批复（建设用地呈报表）；占地图及土地使用证。

2、征地拆迁文件

上级主管部门、当地政府关于征地拆迁工作的文件；征用土地合同、协议，征用土地数量一览表；取土场及其它征地一览表；公路实际用地图，包括主线占地及其他永久占地、取土场占地平面图；拆迁建筑物一览表；拆迁电力、电讯及其他管线一览表；树木补偿一览表；被交道接线工程一览表；增打灌

溉井一览表；合同外结构物一览表等；征地拆迁会议纪要；征地、拆迁合同及补偿协议；供电、供水、通讯、排水、供暖、供气等协议书；施工许可批准文件。

3、技术规范的补充文件和修改文件；质量监督申请书及质量监督通知书；建设前原始地形、地貌状况图、图片。

组卷要求：按照审批事项及相关手续办理过程分别整理组卷。上级主管部门、当地政府关于征地拆迁工作的文件，按问题、重要程度、时间顺序分类排列组卷；征用土地报批文件及红线图、征地拆迁会议纪要及土地证，以工程项目为单元分别组卷；征地、拆迁补偿和协议书以乡（镇）为单元组卷。

4、工程管理文件，包括就质量、安全、进度、费用控制管理文件；质量监督相关文件；会议纪要；计划进度报表；科研；新技术应用资料；声像资料；第三方检测、咨询文件。

组卷要求：

行政管理文件：上级交通公路主管部门在项目实施过程中的指示、规定和制度等；省市项目办关于安全生产管理、廉政建设等制度和文函；（专题）会议纪要、内部工作计划、简报（快报等）；建设管理过程中形成的工作总结、工作报告、会议材料汇总；省市项目办下发的工程建设管理办法、检查考核办法等；省市项目办职责、各部（办）职责，工程建设管理过程中形成的有关规章制度。

组卷要求：按问题、重要程度分类，按时间顺序排列组卷。

质量安全控制文件：对工程质量安全控制的提示、通知、通报和指南等。

组卷要求：以时间或标段为单位按问题分类排列组卷。 计划进度控制文件：对总体、年度、月份计划或“百日大干”等计划的执行情况；对总体、年度、月份计划进度的审查、监督、调整情况；有关计划、进度方面的文函和图表。

组卷要求：以时间或标段为单位按问题分类排列组卷。 投资控制文件：工程概、预算及审批文件，按问题分类组卷。关于投资控制方面的其他文件，按问题组卷。

质量监督相关文件单独整理归档，并要求相关后续文件闭合。

会议纪要按照问题结合时间分别整理组卷， 计划进度报表按标段结合时间分别整理组卷。

5、科研资料，包括课题报告、任务书、批准书；协议书、委托书、合同；研究方案、计划、调查研究报告；实验记录；实验分析、计算、整理数据；阶段报告、科研报告、技术鉴定按照问题和时间分类进行整理组卷。

6、新技术应用资料；第三方检测、咨询文件按照问题结合时间分别整理组卷。

7、工程项目准备阶段和交、竣工验收阶段及工程管理过程中形成的声像档案。包括国家、部级领导人视察本工程项目时的录音、录像带（母带）及照片；省、市及交通公路主管部门的领导人视察、检查本工程项目时的录音、录像带（母带）及照

片；本工程项目建设的重大活动，如：招投标仪式、承发包合同协议的签约仪式及重要会议等形成的声像资料；本工程项目建设过程中的关键施工现场的录音、录像带（母带）及照片按照问题分类进行整理组卷。

档号：JD·6-×××

交、竣工验收文件，包括档案、环保、劳动安全卫生、消防、规划、交工、竣工等验收文件；各参建单位工作报告，工程交接表；质量监督报告，鉴定报告；试运行记录等文件。

组卷要求：按照类别结合形成文件的时间和检测观测记录及报告，缺陷整改情况，各专项验收和竣工验收工作内容分别整理组卷。

档号：JD·7-×××

工程招投标期间形成的有关文件和合同协议书。包括勘察设计招标文件、投标书和勘察设计合同；施工招标文件、投标书和施工承包合同；监理招标文件、投标书和监理服务协议；检测服务招标文件、投标书和检测服务协议；保险招标文件、投标书和保险协议等，以及定标及招标会议纪要。

组卷要求：分别以标段为单位进行排列组卷。 档号：JD·8-×××

资金管理文件，包括支付报表；工程变更，包括上级交通主管部门和省市项目办在项目实施过程中批复的变更文件及附件（相应的变更图纸）；决算及决算审计文件。

组卷要求：

计量支付报表与工程量确认单按标段结合时间分别整理组卷。

变更文件以标段为单位，按照变更文件编号依次汇总整理组卷。

工程决算及决算审计文件按照项目整理组卷。具体包括以下资料：

1、工程竣工决算

（1）工程竣工决算总费用由勘测设计费、征地拆迁费、建设单位管理费、工程监理费、工程质量监督费、工程科研费和建筑安装工程费等组成。

（2）工程竣工决算应按交通运输部《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》和《公路建设项目工程决算编制办法》编制。

（3）工程竣工决算由省项目办在交工验收后负责组织编制，竣工验收前编制完成，各施工标段负责所属工程建安部分竣工决算表的编制。其文件内容包括工程竣工决算编制说明、建设项目工程竣工决算汇总表和各标段工程竣工决算表等。

（4）工程竣工决算应根据下列资料进行编制：

①经交通主管部门批准的设计文件，以及批准的概（预）算或调整概（预）算文件；

②招标文件、标底（如果有）及与各有关单位签订的合同文件； ③建设过程中的文件及有关支付凭证； ④竣工图纸；

⑤其他有关文件、资料、凭证等。

2、财务竣工决算由省项目办财务部门按交通运输部及国家有关规定单独编制。

第十五条 设计单位竣工档案编制与组卷要求 档号：JD·2·××-×××

初步设计及审批文件、专家审查意见及审查会议纪要。 施工图设计文件及审批文件，包括总体规划设计。审批的各阶段设计及有关文件：初步设计文件及批复文件；技术设计及批复文件；施工图设计及批复文件。审批的设计往来文件：设计中重大技术问题的往来文件、专题会议纪要；与初设批准机关、业务主管部门及有关专家的往来文件；科学试验资料；重大工程变更及其论证资料。设计评定、鉴定及审批。公路用地图。

工程勘测、设计基础资料：工程地质、水文地质、水文、气象及地震原始资料；工程地形地质测绘报告及重要测绘计算；勘察设计、勘察报告；重要土岩样说明；经济调查报告和选址、选线报告。

组卷要求：按照设计的不同阶段和专业分别整理组卷。总体规划设计和初步设计、施工图设计及其批复文件以建设项目为单元组卷；招标文件中的初步设计或施工图设计、设计问题回复单及相应的工程变更设计图纸以标段为单元组卷；工程地质勘察报告，以标段为单元组卷。

第十六条 监理单位竣工档案编制与组卷要求

档号：JD·4·××-×××

工程项目建设监理工作内容包括施工质量控制、施工进度控制、施工投资控制、合同管理。其文件管理大致可分为监理依据性文件、合同管理文件、工程质量、安全、计划进度、费用控制文件，以及平行试验、独立抽检资料监理旁站、监理日志等。为了便于操作和查阅，应将同一问题的文件组成一卷。

一、管理性文件

1、交通主管部门和项目办关于质量、进度和投资控制之外的文件。

此类文件虽经原发单位都归档，但在文件下发和阅办过程中形成了文件处理单，赋予新的内容，所以监理单位必须整理归档。

组卷要求：按问题、重要程度、责任者进行分类，按时间先后顺序排列组卷。

2、监理工程师与承包人、省市项目办关于质量、进度和投资控制等之外的往来文函，请示、报告及批复。按阶段、问题分类，按年度排列组卷。

3、监理规划和监理实施细则及项目监理组织内部工作制度以总监办、驻地办为单元组卷。

4、监理机构内部来往函件，请示、报告及批复，按问题、重要程度分类排列组卷，专指某分项工程的相应归入该分项工程组卷。

5、监理通知、开（停、复）工令等分别按问题、时间顺序分类排列组卷，专指某分项工程的相应归入该分项工程组卷。

6、会议纪要：工地会议根据会议召开的时间、内容分为第一次工地会议、工地例会和现场协调会等形式。第一次工地会议纪要和工地例会会议纪要，按年度组卷。现场协调会议纪要，以单位工程为单位进行分类组卷。

7、工程检查通报：工程检查一般分为阶段性检查（月、半年、年终检查）和专项检查两种。检查形成的通报要以年度为单元组卷。

8、监理月报、监理日志等：按照监理机构和形成时间组卷，监理月报按年度顺序组卷，监理日志以标段为单位按年度顺序组卷，其它按阶段、问题分类，按年度排列组卷。监理月报、监理日志原件按原装订模式归档，逐册盖档号章。复印件应将其复印在标准A4纸上，采用三孔一线法装订。

二、合同管理文件

合同管理包括履约、工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁等方面。

1、由交通主管部门、省项目办、监理单位批复的变更文件以标段为单位，按问题、重要程度、时间顺序分类排列组卷，批复与请示及附件在一起组卷。

2、履约、工程延期、费用索赔、争端与仲裁等方面的文件要以事件为单位按时间顺序分类组卷。

三、计划进度管理文件

1、交通主管部门和省市项目办关于工程进度的有关文件；监理工程师与承包人、省市项目办关于进度情况的往来文函，请示、报告及批复。

组卷要求：请示与批复为一件，且批复在前，请示在后，按照最高指示在前的顺序依次排列组成为一卷。

2、监理工程师对承包人提交的施工总体、年度、月份进度计划的审查、监督、调整、审批文件。

3、监理工程师关于加快工程进度问题的指令、提示、通知等；与承包人关于进度方面的往来文函。

组卷要求：按阶段、问题、重要程度分类，按年度排列组卷。

四、工程质量控制文件

1、交通主管部门和省项目办关于工程质量管理的有关文件；监理工程师与承包人、省项目办关于工程质量问题的有关往来文函，请示、报告及批复。

2、监理工程师关于工程质量问题的指令、提示、问题通知单；与承包人的往来文函。

组卷要求：按问题、责任者、时间顺序分类排列组卷，专指某分项工程的相应归入该分项工程组卷。省项目办下发的文件单独整理归档，并要求相关后续文件闭合。

五、监理试验抽检报告

1、原材料抽检试验报告组卷要求：按原材料类别、品种、用途和单位、分部、分项工程分别整理组卷。

2、标准试验批复和平行试验报告包括各种击实试验、集料的级配试验、混合料的各种配合比试验的批复文件和监理平行试验报告及二次确认文件，按不同的结构层次、配合比类型、标号、时间顺序排列组卷，且批复在前，报告在后。

3、施工期间监理抽样试验记录：指施工期间监理工程师对路面混合料中水泥（石灰）剂量、沥青含量，水泥砼及沥青砼的强度、级配等抽检试验记录（土方及路面各结构层密实度试验报告，为查阅方便，将其放于所对的监理施工检验记录内）。

4、路面的其它试验资料均按路面结构层次、桩号顺序组卷。

六、监理施工检验记录（抽检资料）

严格按照《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）中的附录A单位、分部、分项工程划分表的要求进行组卷。可参照施工单位相应部分组卷。

七、监理声像资料

按照照片、声像档案编制要求进行整理组卷。 第十七条 路桥工程竣工档案编制与组卷要求 档号：JD·5·××-××× 一、管理性文件

管理性文件大致可分为前期文件、合同管理、费用管理、计划进度、质量检查、设计变更等。

1、交通主管部门、省市项目办、监理工程师关于质量、进度、投资和安全生产管理等方面的指令、通知。

此类文件虽经原发单位归档，但在文件特别是针对标段特指的文件，在阅办过程中形成文件处理单，赋予新的内容，所以施工单位必须整理归档。

2、施工单位与监理单位、省市项目办关于质量控制、计划进度、合同管理、设计变更管理等方面的往来文函。

组卷要求：按问题、重要程度和时间等进行分类、组卷。 3、其他文件。如：安全生产管理文件、防汛措施、廉政建设、综合性会议材料、项目部内部管理制度等以标段为单位按时间顺序分别组卷。

4、综合性会议纪要、专题会议纪要：综合性会议纪要以时间顺序按年度排列，专题会议纪要按专题单独排列组卷。

5、施工日志：以标段为单位按年度顺序排列，原件按原装订模式归档，已装订成册的加盖档号章，复印件应将其复印在标准A4纸上，采用三孔一线法装订。

6、工程变更资料：包括设计问题回复单和变更图纸及变更设计文件和台帐。工程变更图纸以标段为单位按时间顺序排列组卷。若工程变更资料较多，也可以单项变更组卷。工程变更文件应编制设计变更与修改后的竣工图档号对照一览表。

二、开工报告

开工报告、分项工程开工申请批复单按《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）中的附录A中单位、分部及分项工程划分情况分别归入相应的单位、分部及分项工程组卷。

三、技术交底和图纸会审记录

分别以单位、分部、分项工程为单元组卷。交桩记录和复测报告以标段为单元组卷。

四、施工组织设计、施工方案

包括施工组织设计和阶段性进度计划。总体施工组织设计和监理的批复文件可单独组卷。阶段性进度计划，以年度为单元组卷，卷内资料按年、季、月顺序排列。具体单位、分部、分项工程施工方案相应归入单位、分部、分项工程组卷。

五、试验、检测报告

1、原材料出厂质量证明包括合格证和出厂试验单，按原材料类别、品种、用途相应归入单位、分部、分项工程分别整理组卷。

2、原材料试验报告应按原材料的类别、品种、用途相应归入单位、分部、分项工程分别整理组卷。

3、水泥砼及砂浆配合比、路面（底）基层混合料配合比、沥青砼配合比试验报告及批复文件，按工程结构层次、配合比类型、标号、批复时间顺序排序，要求监理审批意见在前，试验报告在后。

4、桩基无破损检测报告、钻芯取样资料、桥梁荷载试验报告、梁板试验报告以结构物为单元分别整理组卷。

5、原地面土质、击实试验报告，以公里为单位整理归档。因挖方段的分割，填方段不足或略大于1公里时，不必拘于整公里，要灵活掌握。

6、取土场土质、击实试验报告，按取土场顺序整编，同时要配“供应范围表” 。

7、水泥砼、砂浆抗压强度按批次评定，相应归入单位、分部、分项工程分别整理组卷。

8、沥青混合料沥青含量、级配、马歇尔试验检测资料按路面结构层次、桩号，相应归入单位、分部、分项工程分别整理组卷。

9、路面（底）基层混合料水泥（石灰）剂量、级配、无侧限抗压强度检测报告，按路面结构层次、桩号相应归入单位、分部、分项工程分别整理组卷。

六、工程检查、检测记录

严格执行《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）中的附录A中单位、分部、分项工程划分表的要求进行组卷。

（一）路基工程

1、软土地基处理检测记录。软土地基处理包括挖除换填、抛石挤淤、设置垫层等施工方法。

组卷要求：按不同的处理方法分类，以“处”为单位相应归入单位、分部、分项工程分别整理组卷。

2、路基土石方工程填筑检测记录。首先标明土方和石方路基，原则上以公里为单位分类组卷，但在整公里范围内，往往由于结构物或挖方段的阻隔，填方段不足或略大于1公里时，填筑可能分为几个施工段进行，因此不必拘于整公里，要灵活掌握。施工检验记录可以每个施工段作为一卷装订，卷内各种资

料应按路基填筑层次排列。例如某整公里路基，分为K××+105-K××+351和K××+402-K××+983两个施工段进行填筑，资料可分为两卷装订，卷内资料按填筑层次排列。

3、路槽检测资料可以分部工程或分项工程为单位分类组卷。

4、填方路段的排水工程按项目（排水结构类型）、桩号进行分类、组卷，每一排水类型的资料应分别按照《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）的第12～16页实测项目表的要求进行排序。路堑段内排水工程以公里为单位按工程项目、桩号进行分类组卷。

5、挡土墙、防护及其他砌石工程。挡土墙包括一般挡土墙、大型挡土墙、加筋挡土墙；防护工程包括护坡、喷锚支护、砌石工程等。

组卷要求：分别按项目、桩号进行分类，以“处”为单元组卷，不同项目的检测内容分别按照《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80／1-2004）的第17～26页实测项目表的要求进行排序。

6、小桥和通道检测记录。以“座”为单位，按工程项目、桩号进行分类、组卷；纵向上按基础及下部构造—上部构造预制—安装或浇筑—桥面—栏杆—人行道等顺序分别进行组卷；其资料应按《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）的第41～103页相关的实测项目表中所列的项目顺序进行排序。本标段内不同工程项目按《公路工程质量检验评定标准》（JTG

F80/1-2004）第141页附录A中单位、分部及分项工程的划分表所列的顺序排列，不得随意颠倒。

7、涵洞工程检测记录。沿路线前进方向，以每“道”涵洞为单位，不同类型（圆管涵、盖板涵、箱涵、拱涵等）的涵洞，分别按桩号由小至大依次排列，每一类型涵洞资料应按《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）的第104～111页实测项目表的要求进行排序。本标段内不同工程项目按《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）第141页所列顺序排列，不得随意颠倒。

（二）路面工程

按路面结构层次、桩号分类组卷。以公里为单元按桩号由小至大（纵向）；层次自下而上（横向）分别排序（中央分隔带左右幅要分开），路面工程内容包括垫层，底基层，基层（下基层、上基层、沥青碎石基层），面层，路缘石，路肩等分项工程。

不同结构层（项目）的检测记录应按《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）第27～40页相关的实测项目表中所列的顺序进行排序。

（三）桥梁工程

分为基础及下部构造、上部构造、总体和桥面系及附属工程、防护工程、引道工程。

组卷要求：在各自的标段内，分别按构造物的结构形式进行分类、组卷，每一分项工程形成的资料应按《公路工程质量检

验评定标准》（JTG F80/1-2004）中相关的实测项目表中所列的项目顺序和某一分项工程资料形成的自然规律进行排序。

1、基础及下部构造：主要包括扩大基础，桩基，墩柱，承台（系梁），钢筋加工及安装，墩台身（砌体）浇筑，盖梁（墩台帽），锥坡等。若基础及下部构造资料较多时，可分为几个分部工程组卷。卷内资料以墩（台）为单元，按基础、墩（台）身、墩（台）帽或盖梁等分项工程顺序排列。

2、上部构造

预制和安装：梁（板）的预制、安装，钢筋加工及安装，吊杆制作和安装等。预制和安装检验记录一起装订，当资料较多时，可以分为数卷归档，卷内资料以每孔作为一件。

（1）梁（板）预制施工检验记录。资料排列顺序(以后张法预应力梁板预制为例)：非预应力钢筋加工及安装分项工程质量检验记录；预应力钢绞线（后张拉）分项工程质量检验记录；预制梁（板）分项工程质量检验记录，模板和砼浇筑质量检验记录。

（2）梁（板）安装：梁（板）安装分项工程质量检验记录。 （3）现场浇筑：钢筋加工及安装，预应力筋的加工和张拉，主要构件浇筑等。

3、总体、桥面系和附属工程施工检验记录：以分部工程为组卷单元，包括桥面铺装，砼护栏，伸缩缝安装等项目形成的检验记录和桥梁总体检验记录。当项目较大资料较多时，也可以分项工程组卷。

（1）桥面铺装施工检验记录。资料排列顺序：钢筋加工及安装分项工程质量检验记录；桥面铺装分项工程平整度检验记录，横坡度和厚度检验记录，抗滑构造深度检验记录。

（2）砼护栏施工检验记录。资料排列顺序：钢筋加工及安装分项工程质量检验记录；砼护栏分项工程质量检验记录。

（3）伸缩缝施工检验记录。资料排列顺序：伸缩缝安装分项工程质量检验记录。

（4）桥梁总体检验记录。资料排列顺序：桥梁总体分项工程质量检验记录。

4、防护工程：包括护坡，护岸，导流工程，石笼防护，砌石工程等。卷内资料以分部工程为单元组卷，若资料较多时，也可以分项工程组卷。

5、引道工程 ：路基，路面，挡土墙，小桥，涵洞，护栏等。

（四）分离式立交工程

参照大、中桥梁工程的组卷要求进行组卷。 （五）互通立交工程

互通立交由桥梁和匝道两个分部工程组成。

1、桥梁工程：以每“座”为一个分部工程。由基础及下部构造，上部构造预制、安装或浇筑，支座安装，桥面铺装，护栏，人行道等分项工程组成。其施工检验记录参照大、中桥梁工程的组卷要求进行分类组卷。

2、匝道工程：以每条匝道为单元进行组卷。包括路基、路面、通道、护坡、挡土墙、护栏等分项工程。每条匝道的资料内容要保持完整，各匝道之间不得相互穿插。

各匝道的各分项工程形成的资料请参照相对应的工程项目进行分类，组卷。

（六）台背回填

桥涵及其他构造物处填土施工检验记录组卷要求：桥台背后、涵洞两侧、锥坡与挡土墙等结构物背后的填土检验记录，桥涵以“座”为单元组卷；挡土墙以“处”为单元组卷。

七、施工总结、技术总结、工程交工申请、工程竣工申请根据问题和形成时间能够归入相应工程组卷的归入相应工程组卷，全线的按照问题和形成时间进行组卷。

八、工程施工过程中形成的声像资料

1、记录本项目建设过程中重大事故、自然灾害及异常现象的录音、录像带及照片。

2、本项目工程建设过程中关键工序和隐蔽工程施工和检查验收时的照片。

组卷要求：依据照片、声像档案归档范围及编制要求，按照问题和相应的单位、分部、分项工程进行整理组卷。

第十八条 交通、机电、绿化、房建工程竣工档案编制与组卷要求

档号：JD·5·××-××× 一、交通机电工程

1、交通安全设施包括标志，标线，护栏，隔离栅等； 2、机电工程包括收费系统、监控系统、通讯系统和照明等；

组卷要求：交通安全设施等施工检测记录和构件质量检验报告，按工程项目分类，以标段为单位进行组卷；若资料较少，构件质量检验报告和施工检验记录可合为一卷归档；不同工程项目资料的排序应遵循其形成的自然规律。

机电工程按照路线前进方向，结合场处分别整理组卷。 二、绿化工程

绿化工程包括沿线中央分隔带绿化、边坡绿化，以及服务区、停车区、收费站、管理处等场区绿化。

组卷要求：按照路线前进方向，结合场处分别整理组卷。 三、房建工程

1、内容：指生产性和辅助生产性建设项目。主要包括：办公用房，生活用房；收费设施—收费站，收费岛，收费亭等；服务设施—服务区，停车区，维修，加油站等。济东高速公路房建工程技术资料按《房建工程质量检验评定标准》单位、分部、分项工程划分共分九卷，分别为：施工管理资料、施工准备、测量资料、施工物资与施工试（检）验记录、施工过程记录、建筑与结构工程施工质量验收资料、建筑装饰装修工程施工质量验收资料、安装工程施工技术及质量验收资料、单位工程竣工验收资料、竣工图。

2、组卷要求：参照工业、民用建筑工程档案的归档内容进行组卷。内容详见附件13。

第十九条 竣工图

档号：JD·5·××-×××

竣工图纸按专业、图号单独成卷，可参照施工图分册情况划分成册，但案卷题名应写明具体竣工图内容，不得用“第×册第×分册”代替。根据专业内容可分为：定线数据竣工图，平面总体竣工图，纵断面竣工图，路基路面竣工图，涵洞、通道、小桥竣工图，（特）大桥、中桥竣工图，分离式立交桥竣工图，互通式立交竣工图，桥涵通用图竣工图，隧道竣工图，交通安全设施竣工图，电缆管道竣工图，环境保护设施竣工图，其它路产分布竣工图。

一、定线数据竣工图 1、封面

2、总目录—本册目录 3、图例 4、竣工说明 5、平、纵断面缩图

若直接利用原设计“平、纵面缩图”，须检查结构物位置和地质说明资料，如有变化应予更正。

6、定线数据竣工图

（1）若原设计图无变更，可直接利用。

（2）参照原设计图表示方法，注明实际放线采用的导线成果、曲线要素、水准点资料。

（3）施工中新增的固定导线点、水准点也要标注在竣工图上。

二、平面总体竣工图 1、封面

2、总目录—本册目录 3、图例 4、竣工说明

（1）概述本段平面线型设计及变更情况（包括变更原因、依据）。

（2）执行原设计及变更情况。 （3）长短链情况。 5、平面总体竣工图

（1）“平面总体设计图”如无变更，可利用原设计图。 （2）若构造物有变更，应将实际竣工的构造物补画在竣工图上。

（3）地形、地物与实际不符的应予纠正。

（4）通道、跨线桥的引道按竣工的实际走向、长度、宽度画在竣工图上。

（5）路基边沟按实际排水方向标注箭头。 6、中线坐标表

若施工中无变更，可采用原设计值。

7、统一里程及断链桩号一览表。 三、纵断面竣工图 1、封面

2、总目录—本册目录 3、竣工说明

（1）概述本段纵断设计及变更情况（包括变更原因、依据）。

（2）执行原设计及变更情况。

（3）施工中采用哪些方法控制纵断高程。 4、纵断面竣工图

（1）纵断面上桥梁、涵洞、通道均按竣工的位置、结构形式、孔径表示。

（2）地面线高程应反映清表压实后的高程，以虚线表示。 （3）图表中将原“设计高程”改为“竣工高程”。 （4）图下表中的竖曲线、坡度、坡长等均按竣工后的实际数据填写。

（5）图上的超高设置形式及其分段桩号，应按竣工的实际情况标注。

（6）图表中“地质情况”一栏，按实际情况填写。 四、路基路面竣工图 1、封面

2、总目录—本册目录，变更索引 3、竣工说明

（1）工程概况。

（2）设计变更情况（包括变更原因、依据）。 （3）执行原设计及变更情况。

（4）施工过程中对不良地质处理的情况。 （5）路基施工中控制压实度的情况。 （6）路面主要材料来源、质量。

（7）路面施工采用哪些先进的施工机械。

（8）执行路面施工技术规范情况及控制施工质量采用了哪些有效措施（或施工工艺）。

（9）施工中对质量事故处理的情况。 4、竣工图表

（1）原设计涉及的内容竣工图均应反映，必要时还须增加图纸。

（2）路基竣工标准横断面、匝道横断面图，超高方式图及一览表。如无变动可直接利用原设计图。

（3）路面结构竣工图

①若无变更可直接利用原设计图纸。

②原设计“路面结构形式一览表”中的分段、分类桩号，应按竣工的分段、分类桩号填写。

（4）集水井、横向排水管竣工图。

（5）横向排水管配筋竣工图。如果横向排水管为外购材料，应按厂方提供的实际配筋图绘制竣工图，重新计算工程量。

（6）水簸箕竣工图。 （7）护坡竣工图。 （8）挡土墙竣工图。

（9）挡土墙与其它结构物相连处竣工图。 （10）挡土墙工程数量表。 （11）软基处理竣工图。

（12）路基土石方数量竣工表。参照原设计图纸格式，根据监理工程师计量支付认可的工程数量编制，并注明每公里土石方数量。

五、涵洞、通道、小桥竣工图 （一） 涵洞、通道 1、封面

2、总目录—本册目录，变更索引 3、竣工说明

（1）本段涵洞、通道概况。 （2）工程变更情况、原因及依据。 （3）执行原设计及变更情况。

（4）施工中遇到不良地质的处理情况。 （5）质量事故的处理情况。 （6）执行施工技术规范情况。 （7）隐蔽工程检查情况。 4、竣工图表 （1）涵洞：

①按实际施工的涵位、孔径、长度绘制竣工图。 ②注明基底地质情况。

③主要工程数量表中除保留原设计数量外，另加一项竣工数量表，以利对照。

（2）通道：

①按实际的孔径、长度绘制竣工图。如无变更可利用原设计图。

②注明基底地质情况。

③主要工程数量表中除保留原设计数量外，另加一项竣工数量，以利对照。

④竣工图中应反映竣工后通道连接线的路面结构及纵坡情况。

（3）线外结构物竣工图 （二）小桥 1、封面

2、总目录—本册目录，变更索引 3、竣工说明

（1）本段小桥工程概况。

（2）工程变更情况，变更原因及依据。 （3）执行原设计及变更情况。

（4）施工中执行施工技术规范、进行质量控制情况。 （5）主要材料来源、质量情况。 （6）地质情况及对不良地质处理措施。

（7）质量事故处理情况。 （8）隐蔽工程检查情况。 4、竣工图表

（1）原设计涉及的内容，竣工图均应反映，必要时还须增加图纸。

（2）若工程无变更，可利用原设计图。

（3）小桥各特征点的高程和全桥工程数量表要反映“设计”与“竣工”两项内容。

（4）梁（板）安装竣工表。列出梁（板）顶面纵向设计和竣工高程、支座中心偏位数据。

（5）墩（台）帽竣工表。列出每个墩（台）帽顶面（柱子中心位置处）设计、竣工高程，纵、横轴线位差。

此表可放在墩（台）结构图的空隙处，或另制表。 （6）伸缩缝。竣工图按实际结构绘制，并重新计算工程量。

六、（特）大桥、中桥竣工图 1、封面

2、总目录—本册目录，变更索引 3、竣工说明 （1）工程概况。

（2）施工组织设计、计划编制、调整等情况。 （3）工程变更情况，原因及依据。 （4）采用新工艺、新材料情况。

（5）执行施工规范及质量检测情况。 （6）质量事故处理情况。 （7）隐蔽工程质量检查情况。 4、竣工图表

（1）桥位平面竣工图。路线线位、桥位、桥型如无变更可利用原设计图，但须修正变更后的地形地物。

（2）桥型布置竣工图。 （3）桩位布置竣工图：

①原设计图没有桩位图的，竣工图中要增加此图，纵横比例可以不同。

②每一个桩位画一个圈，分母为竣工桩底高程，分子为竣工桩顶高程。

例如：

桩顶

○ （4）桥台构造竣工图:

①桥台特征点高程表中的高程，须标出设计和竣工高程（设计/竣工）。

②桥台工程数量表按竣工数量填写。 （5）桥墩构造竣工图:

①桥墩特征点高程须填写设计与竣工高程（设计/竣工）。 ②工程数量表按竣工数量填写。 （6）结构挖方及锥坡竣工图： ①如无变更，可利用原设计图。

桩底 ②工程数量表按竣工数量填写。

（7）全桥工程数量表：表中列出“设计”与“竣工”数量。如果竣工工程数量与设计工程数量完全相同，可直接将原表中“设计”改为“竣工”即可。

（8）梁（板）安装竣工表：列出梁（板）顶面纵向设计和竣工高程、支座中心偏位数据。此表放在桥型竣工图后面。

（9）墩（台）帽竣工图：列出每个墩（台）帽顶面（柱子中心位置处）设计、竣工高程，纵、横轴线位差。放在墩（台）结构图空隙处或另制表。

（10）伸缩缝：竣工图按实际结构绘制，并重新计算工程量。

七、分离式立交桥竣工图 1、封面

2、总目录—本册目录，变更索引 3、竣工说明

（1）扼要说明分离式立交工程概况。 （2）设计变更情况，原因及依据。

（3）在施工过程中执行原设计及变更情况。

（4）在施工中采用新工艺、新材料情况，对不良地质的处理情况。

（5）执行规范情况，工程质量自检情况。 （6）质量事故处理情况。 （7）隐蔽工程检查情况。

4、竣工图表

（1）跨线桥竣工图表要求同大、中桥。

（2）若被交道进行过改建，要编制被交道竣工图，内容包括：纵断面竣工图，路面结构、路基断面和防护排水工程竣工图。

八、互通立交竣工图 1、封面

2、总目录—本册目录，变更索引 3、竣工说明

（1）互通立交形式及工程概况。 （2）设计变更情况，原因及依据。 （3）执行原设计和变更情况。

（4）在施工中采用新工艺、新材料情况。 （5）对不良地质处理情况。

（6）执行施工技术规范和工程质量自检情况。 （7）质量事故处理情况。 （8）隐蔽工程质量检查情况。 4、竣工图表

（1）平面竣工图。按施工后的实际地形、地貌修正原设计图后，即成竣工图。

（2）线位数据竣工图。由于匝道等相互之间关系复杂，除移位、变动较大需要重新绘制竣工图外，其它将施工中发现的误差纠正后即为竣工图。

（3）纵断面竣工图。主线、匝道及被交道路基横断面竣工图，路面结构竣工图，连接部竣工图等均按实际施工的高程、坐标、桩号进行绘制。

（4）跨线桥竣工图表要求同大、中桥。

（5）匝道内涵洞、通道、防护及排水工程竣工图表参照本部分相关内容。

（6）收费设施（收费岛、收费雨棚、电缆沟等）竣工图。 （7）原设计图中互通立交工程量一览表保留不动，另增加一张互通立交竣工工程量一览表，以利对照。

九、桥涵通用图竣工图 1、封面

2、总目录—本册目录，变更索引 3、竣工说明 4、通用图竣工图

（1）可提交一套本标段施工用的通用图，如有变更和修改须另行绘制图纸并说明。

（2）若预制构件为外购产品，例如预制水泥砼管节等，必须按厂方提供的实际配筋图绘制竣工图。

十、交通安全设施竣工图 1、封面

2、总目录—本册目录，变更索引 3、竣工说明 （1）工程概况。

（2）设计变更情况、原因及依据。 （3）施工过程中执行原设计及变更情况。 （4）采用新工艺、新材料的情况。 （5）执行施工技术规范和质量自检情况。 4、竣工图表

（1）内容包括：防撞护栏、隔离栅、标志、标线、照明设施和紧急电话等项目的竣工图及有关表格。

（2）图表中的起讫桩号和工程数量均以竣工的起讫桩号和数量填写。

（3）原设计图中涉及的内容竣工图均应反映，必要时还须增加图纸。

十一、电缆管道竣工图 1、封面

2、总目录—本册目录，变更索引 3、竣工说明

（1）扼要说明通信工程的内容和工程施工情况（通信工程中的土建部分）。

（2）工程变更情况，原因、依据等。 （3）在施工中执行原设计及变更情况。 （4）执行技术规范及质量自检情况。 4、竣工图表

（1）电缆管道布置竣工图及表格。 （2）人孔、手孔竣工图及表格。

（3）所有原设计图表中反映的内容，竣工图中均应反映，不能遗漏。

十二、环境保护设施竣工图 1、封面

2、总目录—本册目录，变更索引 3、竣工说明

（1）扼要说明环境保护工程的内容和工程施工情况。 （2）工程变更原因及依据。

（3）在施工中执行原设计及变更情况。 （4）执行技术规范及质量自检情况。 4、竣工图表

（1）隔音墙竣工图（表）。 （2）绿化工程竣工图（表）。

（3）列出“竣工”与“设计”工程数量表。

（4）原设计图表中反映的内容，竣工图中均应反映。 十三、其它路产分布竣工图 1、封面

2、总目录—本册目录，变更索引 3、竣工说明

（1）扼要说明“其它路产”工程的内容和工程施工情况。 （2）工程变更的原因、依据。

（3）在施工中执行原设计及变更情况。 （4）执行技术规范及质量自检情况

4、竣工图表

（1）房建工程竣工图（表）。

（2）为养护、运营所确认的路产（例如苗圃等）竣工图。 （3）列出“竣工”与“设计”工程数量对照表。 （4）原设计图表中反映的内容，竣工图中均应反映。

第六章 竣工档案案卷构成及质量要求

第二十条 案卷的编目 （一）编写案卷页码

1、案卷内文件材料均以有书写内容的页面编写页码。 2、页码编写位置：单面书写的文件材料，在右下角编写页码；双面书写的文件材料，正面在右下角，背面在左下角编写页码（此处所说的文件左、右下角均为装订成册后的左、右下角）。监理实施细则、施工组织设计等原本装订的材料，如自成一卷的，不需重新编写页码；如与其他已装订的文件材料组成一卷的，不需重新编写页码；如与其他未装订的文件材料组成一卷的，应重新编页码，编页码时若封面与扉页内容一致，从扉页开始编页码，封面可以不编页码。

3、借阅守则、卷内目录、备考表不编页码。 4、案卷的页码，要求以卷为单位编写小流水。 5、页码用铅笔编写，阿拉伯数字，应便于确认。 （二）案卷封面的编写内容

案卷封面：采用案卷外封面（卷盒上）和内封面（牛皮纸卷皮）的形式，外封面印制在卷盒的正表面和卷脊（档号、案卷题

名、立卷单位）；卷盒内装有若干卷案卷的，卷盒正表面及卷脊应填写盒内案卷的起止档号；内封面印制在牛皮纸卷皮上与文件资料一同装订，内容包括档号、案卷题名、立卷单位、起止日期、保管期限、密级。内外封面的案卷题名、立卷单位、起止日期、保管期限、密级书写时均空两格，样式见附件2。

1、档号：填写档案分类号和案卷顺序号。

济东高速公路竣工文件材料分为三级类目。一级类目为工程项目代号，济东高速公路项目代号为“JD”，二级类目按工程项目竣工文件材料形成的先后按照公路工程竣工文件材料归档范围划分（见附件1），如立项审批前期文件为“1”，设计审批文件为“2”，工程准备及管理文件为“3”，监理文件为“4”，施工文件为“5”，交竣工验收为“6”，工程招投标及合同文件为“7”，资金管理文件为“8”。

本工程项目档号形式：JD·×·××－×××

“JD”：一级类目（工程项目代号，项目起终点地名拼音第一个字母）

“·”：类 级

“×”：二级类目（依据附件1）

“××”：设计、监理、施工标段等单位代码（具体见下表）

“－×××”：三级类目案卷顺序号，顺序号从“1”开始编写，按照附件1的八部分资料，每一类别分别进行流水编号。

注：档号（JD·×·××－×××）统一进行打印。

具体档号编制要求如下：

JD·×·××—×××（用4号宋体字） 案卷流水顺序号

标段或监理、设计等单位代码 二级类目，依据附件1，八部分排序 一级类目工程项目代号

济东高速公路设计、监理、路桥、交通、绿化、房建、机电等单位代码详见附件14。

档案号编写示例：

路桥第五标段第十五卷竣工文件档号为：JD·5·5-15（不允许出现虚位，如015字样）

2、案卷题名：案卷题名应能准确反映本案卷的基本内容，包括建设项目名称、起讫里程、分项（分部、单位）工程名称及文件材料名称。如每一案卷题名都要写“济南至东营高速公路工程”简称字样，内外卷皮上已写明工程项目名称的，案卷题名可直接写具体内容；脊背应写案卷题名的全称，不能省略工程项目名称。

案卷题名中不允许出现关于文种的描述，比如“ 函、通知”等，统一概述为“文件材料”或“记录”。

禁止出现同类案卷题名，不便于日后文件检索，如××工程变更文件（一），××工程变更文件（二）。

（1）省项目办竣工资料的案卷题名由“项目名称简称、专题文件名”构成。

示例：济南至东营高速公路工程关于路桥工程施工、监理招标文件材料。

（2）各市项目办竣工资料的案卷题名由“项目名称简称、路段名称、专题文件名” 构成。

示例：济南至东营高速公路工程K0+000-K43+175段（济南段）关于征地拆迁文件材料。

（3）施工、监理管理性文件资料的案卷题名由“项目名称简称、路段桩号（起止桩号）、专题文件名” 构成。

示例：济南至东营高速公路工程K62+000-K70+000段关于加强安全生产管理工作的施工（或监理）文件材料。

（4）施工、监理质检资料的案卷题名由“项目名称简称、路段桩号（桥涵工程为中心桩号）或单位工程、分部工程、分项工程施工检测（或监理抽检）记录” 构成，若无名称的桥梁工程应注明中心桩号。

示例：济南至东营高速公路工程K25+700-K26+800段路基工程土石方填筑施工检测记录。

济南至东营（鲁苏界）公路工程K25+700-K26+800段路基工程土石方填筑监理抽检记录。

济南至东营高速公路工程K28+400中桥0-3墩台下部结构施工检测记录。

济南至东营高速公路工程K28+400中桥0-3墩台下部结构监理抽检记录。

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（5）房建工程、收费雨棚工程、收费亭工程、照明工程、机电工程档案资料案卷题名由“收费站、服务区、停车区、单位工程、分部工程、分项工程”构成。

示例：管理性文件案卷题名的表示形式

济南至东营高速公路工程××收费站××问题××名称（文件材料）

项目技术文件材料案卷题名的表示形式

济南至东营高速公路工程××收费站××结构××部位××名称

3、立卷单位：是指案卷的组卷单位或部门（填写法人单位全称，如：日照市公路局工程处）。

4、起止日期：是指本案卷内文件形成的最早和最晚的时间（用阿拉伯数字填写，年、月、日不能省略，如2014年6月30日）。

5、保管期限：填写其规定的保管期限。参见附件1“竣工文件材料收集整理归档单位及保管期限表”。

6、密级：根据文件实际情况（文件红头上方）填写，没有密级不需填写。

（三）案卷封面的编制及打印

1、案卷内外封面中有“档号、工程项目名称、案卷题名、立卷单位、起止日期、保管期限、密级”内容。

（1）“档号”内容填写时用宋体4号字。例如：“JD·4·××-×××”，其中，×××表示每卷的流水号，档号中的类级“ · ”一律放在中间。

（2）“案卷题名、立卷单位、起止日期、保管期限、密级”内容填写时，用宋体3号字，空两格写。

2、案卷外封面的打印：将封面内容统一打印到档案盒上对应位置。

3、案卷内封面内容统一打印到与档案盒颜色一致的牛皮纸上（样式见附件2）。

（四）案卷脊背的编制及打印

案卷脊背的项目有档号、案卷题名（样式见附件3）。 1、案卷脊背“档号”内容填写，用宋体4号字分一行横排打印。例如：济南至东营高速公路工程路桥第四标段的施工资料档号为“JD·4·4-×××” 。 ×××表示流水号。

2、案卷脊背的“案卷题名”内容根据脊背的厚度，用加粗宋体3号或4号字（只限脊背为3cm厚的卷盒用4号字）自右至左竖行排列，首行上空三个字，下空一个字，第二行以后上下各空一个字。桩号打印要求“字头向右，躺着打”。“济南至东营高速公路工程”不能省略。

3、将脊背内容统一打印到档案盒上，长度在脊背上下黑色粗线内，不得盖住黑色粗线。

第二十一条 卷内目录排列在卷内文件材料的首页之前，字体用4号仿宋体。行高、列宽、行数、列数不得随意调动（样式见附件5），其编制要求如下：

（一）序号：按照文件排列的顺序号，用阿拉伯数字从“1”起依次标注，同一问题文件只占一个序号，文件附件不占序号。

（二）文件编号：填写文件材料的发文字号或图样的图号、设备代号。若文件材料没有文件编号，则不需填写。

（三）责任者：填写文件材料的直接形成单位或主要形成单位，如责任者名称字数太多，也可填写主要责任者的通用标准简称。如文函类责任者简称为济东高速总监办、济东高速四标段、济东高速四驻地办；属原材料报验和工序报验文件，责任者应填写施工单位和监理单位（即法人单位），可采用简称，如中铁十二局。

（四）文件材料题名：

1、原文上有标题的，填写文件材料标题的全称。 2、原文上的标题过于简单，不能说明文件材料内容的（如会议纪要、通知等）或者缺少标题时，应重新拟写一个符合文件材料内容的标题，外加“〔〕”号，例如：会议纪要〔关于××××××的会议纪要〕。

3、每件文件材料的标题，开头空格两个字，以段落式填写，横格内不能超过三行字，不允许私自拉伸卷内目录表格宽度和高度。

4、技术性文件卷内目录题名中要列明施工具体桩号、施工部位、施工内容，如“某批次原材料试验检测记录”或“某分项工程施工检测记录”。

（五）日期：填写文件材料形成最终日期，若文件材料中有多个日期，以使本文件材料生效的日期为准。填写时间时可省略“年、月、日”字样，单月单日可用“0”补充。如：2014年8月8日填写为“”（分两行填写，2014在第一行，0808在第二行）。

（六）页次：填写每份文件材料首页上标注的页号，最后一份文件标注起止页号。如有附件的文件，填写每份文件（包括附件文件）首页所在的页码，最后一份文件填写起止页数。如所归档文件属符合档案保管要求的成本成册的材料，已编有页码的在卷内文件目录页次中填写册数，并在备注栏中注明累计总页数。

（七）备注：留待对卷内文件变化时作说明用（如果有与卷内文件材料内容相关的特殊载体的档案，要求在此标注*，具体载体档案的档号在卷内备考表中具体写明）。

第二十二条 卷内备考表（样式见附件6），排列在卷内文件材料的尾页之后，与文件材料一并装订。其内容应标明案卷内文件材料的件数、总页数，以及在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题，包括与本卷材料有关的其他案卷的联接。总页数填写卷内文件件数的页数总和。其编制要求如下：

（一）立卷人：由责任立卷者签名，即谁立卷谁签名。

（二）检查人：由组卷质量审核者签名，施工标段由项目经理或总工与驻地办共同审签，驻地办由驻地工程师和总监办共同审签，不能使用签名章。

（三）立卷时间：填写完成立卷的日期。 （四）检查时间：填写检查完成的日期。 第二十三条 卷内文件材料各部分内容的排列顺序 卷内文件应按文件所反映问题的有机联系进行系统化排列。一般文字在前，图样在后；正件在前，附件在后；批复在前，请示在后；印件在前，定（草）稿在后，译文在前，原文在后。施工管理文件按问题结合文件内在联系进行排列；各分项工程施工原始资料按单位、分部、分项工程顺序进行排列；图纸按图号依次进行排列。

卷内文件材料排列顺序：卷内封皮、卷内目录、文件材料、备考表、封底。

借卷守则（样式见附件4）已印制在卷盒左侧，卷内文件材料不再装订。

第二十四条 案卷装订的要求

（一）项目技术文件材料应根据组卷要求进行装订，并制订统一的卷内封皮（样式见附件2）、卷内目录、备考表。

（二）管理性文件与技术性文件一致，加卷内封皮和卷内目录。收文阅办单放在原文之后，即文件责任者盖章的下一页（如有附件，附件放在处理单后面）。（在发文底稿与发文稿头的日期处需加盖发文单位印章，省市项目办管理性文件发文稿纸放

在正文之下一并存档。）红头文件中无批复的请示，应在文件首页注明：“此文已口头答复”或者其他处理结果，并署名及日期；若一类问题多个文件都无批复，备考表中也要注明。

（三）每卷文件材料装订的厚度依据具体各件材料的厚度和装具（卷盒）的厚度而定，但相关联的文件材料不能拆开，文件材料厚度以比卷盒厚度小5mm为宜，具体根据实际情况而定，以方便保管和查阅，一般将文件材料控制在4cm以下（300页左右）。

（四）每份文件在装订前取掉金属物，以及塑胶、塑封、塑膜、胶圈等易老化腐蚀纸张。每卷文件装订采用三孔一线（双线）方法，用白色档案专用线装订，孔距80mm，装订线距左纸边10mm。

（五）文件材料装订边和下边要取齐，表格要求表头在上或在左。

（六）文件材料原件破碎或为小页纸的，须粘贴在A4纸上，纸张规格大于A4型号的，要求按297mm×210mm折叠成手风琴式，右下角的图标应外露。

（七）装订线压住文件内容的必须加边粘贴。 第二十五条 竣工图编制要求

（一）竣工图要全面、准确、真实、清晰地反映竣工路线、路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、路基防护，以及分离式立交、互通式立交工程、交通工程、房建工程、机电工程、绿化工程等的全部施工实际造型、特征和数量，要真实全面反映工

程实际实施情况，不得遗漏，并详细填写设计变更文件与竣工图档号对照一览表装订在首页（附件11）。

（二）竣工图纸通常按A3号纸（420mm×297mm）大小装订，并装订成册对折入盒。对于大于A3图纸应采用折叠方式，折叠成297mm×210mm（A4）规格入盒，图标外露。

（三）施工图没有变动的，由竣工图编制单位在施工图上逐张（包括封皮）加盖竣工图章作为竣工图。

（四）凡有一般性图纸变更及符合杠改或划改要求变更的，可在原图上修改，并加盖竣工图章作为竣工图。具体竣工图的更改方法：文字、数字更改一般是杠改；线条更改一般是划改；局部图形更改可以圈出更改部位，在原图空白处重新绘制；利用施工图更改，应在更改处注明更改依据文件的名称、日期、编号和条款号；无法在图纸上表达清楚的，应在标题栏上方或左边用文字说明。

（五）凡结构、工艺、平面布置等重大改变及图幅变更面积超过10%的，应重新绘制竣工图并加盖竣工图章。（竣工图表框见附件8）

重新绘制的竣工图在原施工图号前加“竣”字，并应编制竣工图总说明及各专业说明，应能充分体现已完工项目的建设过程和完工时的实际情况，包括主要建设内容、完成工程量、执行的规范标准、主要施工方案、采用的新技术新工艺新材料、特殊问题的处理、施工图的版本、变更情况以及修改完善情况、完工时间等。

竣工图内容应与施工图设计、设计变更、洽商、材料变更、施工及质检记录相符合。一张更改通知单涉及多图的，如果图纸不在同一卷册的应将复印件附在有关卷册中，或在备考表中说明。

（六）竣工图应逐张加盖竣工图章，竣工图章内容包括：编制单位名称、编制人、技术负责人、编制日期、监理单位名称和监理负责人，图章规格尺寸为80mm×60mm。（注：编制单位名称和监理单位名称为法人单位全称，可以刻制在竣工图章上，其余必须为本人亲笔签名。）

（七）竣工图编制完成后，监理单位应督促和协助竣工图编制单位检查其竣工图编制情况，发现不准确或短缺时要及时修改和补齐。经检查无误的竣工图，驻地监理工程师应会签确认，并在扉页上加盖承包人和监理单位公章。竣工图采用统一制订的封面，用三孔一线（双线）法装订。（封面式样见附件7） （八）竣工图编制单位在向省项目办提供纸制竣工图的同时，必须提供一套与纸制竣工图一致的电子版。

（九）竣工图章的加盖

竣工图章用红色印泥盖在竣工图右下方、竣工图标之上空白处；当该处有图表或文字时，竣工图章可盖在图纸的其他空白处；整个版面均无空白盖章处时，竣工图章可盖在图纸背面左下方。

竣工图章全线统一刻制，便于格式统一，编制单位、监理单位可直接刻制在竣工图章上，编制人、技术负责人、编制日期和监理负责人必须签署。具体竣工图章印模样式尺寸如下：

(编制单位名称) 竣 工 图 编制人 技术负责人 编制日期 6×10mm 监理单位名称 监理负责人 80mm 注：图章字体用4号仿宋刻制。

第二十六条 档号章的使用及加盖

对于一盒多册或不装订的资料，每一册或每一页左上角加盖档号章，其他卷封皮、卷内目录、备考表装入卷封套放在第一册或首页之上。对于不装订的图纸及成册文件材料，如蓝图、支付证书、监理月报、施工日记等每份需加盖档号章，档号章内容包括该份图纸或材料所在案卷档号和案卷内顺序号及页数。

档号章用红色印泥加盖在已装订成册的每册文件首页的左上角，距上边沿1cm，距左边沿2cm的位置。档号章全线统一刻制，便于格式统一，具体印模样式尺寸如下：

档号 序号 页数 2×10mm 4×15mm

注：档号章字体采用4号仿宋刻制，档号一、二级类目可以刻制在档号章上，其余三级类目案卷顺序号和序号、页数各单位均用铅笔正楷字体书写。

第二十七条 照片、录像档案及电子版 （一）照片档案

按《照片档案管理规范》（GB/T 11821-2002）的要求组卷。一般以一组照片为单位填写文字说明（分组说明），表示一组照片的内容基本上反映同一组题材。

1、照片档案上报两套纸质成册编制，采用彩色打印设备直接打印在A4纸上进行组卷装订，其格式及目录格式见附件12，其他封皮、目录、备考表同竣工资料。

2、照片档案分为照片和光盘。照片的案卷页号，正面编在右上角，背面编在左上角，应以照片的自然张为单元编写照片题名。

3、照片题名：在尽量保证基本要素内容完整的前提下，将文字说明改写成照片名称。照片名称不应超过50字。

4、照片号：案卷内照片的顺序号。以每张照片为编写单位，每卷从一开始编写顺序号。

5、参见号：填写与本张照片内容相关的纸质材料档案的档号。

6、文字说明：文字说明的内容要具备六要素：事由、时间、地点、人物、背景、摄影者。要求文字简洁，语言通顺，一般不超过200字。主要人物要注明在照片中的具体位置。与本

项有关的实物档案，如领导人题词，奖杯等，可拍摄照片放在照片档案中，实物另存。

7、案卷题名：一卷拟写一个案卷题名，写在封面上。案卷题名应概括档案卷内全部照片的基本主题。案卷题名一般应包括责任者、问题、名称三部分。责任者不便标出时，也可不标出。

8、总说明：一组（若干张）联系密切的照片说明。 9、特大桥、大桥、中桥、互通立交、隧道、路面各工序和关键隐蔽工程均须有照片。

10、要求所有照片规格为6英寸纸质，对于数码相机拍摄的照片，可以采用电子照片排版后直接用A4像纸进行打印组卷装订成册，光盘为刻录应不可擦写。

（二）录像档案

录像资料采集范围：关键性的施工工序；工程安全、质量事故现场；重大变更现场；工程量清单中未考虑到的地表下垃圾挖掘现场等。录像材料要将文字说明（包括录制说明、录制单位、录制人）贴在背面上，并在卷脊处逐件编号，标明带长及年月日。并逐张编号，填写卷内目录。

（三）照片、录像档案及电子版资料单独集中存放。电子版用光盘存储，并标明“济南至东营高速公路工程”。录像资料要附详细文字说明和数据记录。

第二十八条 竣工文件资料电子版

竣工文件资料：文件资料除提供书面形式外，另外提供全部资料的PDF格式电子版，用光盘存储，PDF格式电子版必须为真实文件资料签字盖章后的扫描件转换（不得为直接输入电脑的电子版），与提供的书面格式一一对应。一般要求一个月扫描整理一次，同一个问题的文件扫描后插入在一个完整的word文档中再进行PDF转换，保存文档名与竣工资料文件名一致。电子版资料用光盘存储，并标明“济南至东营高速公路工程”单独存放。

第二十九条 竣工资料套数

设计、施工、监理、检测、咨询等单位提供竣工资料书面形式一般为6套（正本一套、副本五套，要求正本必须为文件原件，副本可以为复印件），另外提供一套文件资料PDF格式的电子版，用光盘存储上交，并按照保管期限表中（附件1）和《交通档案进馆办法》中需提供给交通运输部档案馆和交通主管部门保存的部分资料再相应增加，具体套数依据归档范围而定。

《交通档案进馆办法》中的进馆资料摘录如下： “第五条 公路工程档案进馆范围包括：综合性文件、设计文件、施工文件、竣工图及工程竣工验收文件材料。

（一）综合性文件具体内容： 1、建设依据及上级有关批文；

2、用地申报及批文中的建设用地规划部门许可及红线图； 3、工程位置图；

4、主要工程项目设计、竣工数量对照表；

5、重要声像资料及电子版目录。 （二）设计文件具体内容： 1、总说明书； 2、总体设计。

（三）施工文件具体内容：

1、具有代表性的路线、特大桥、大桥、特长隧道及长隧道经审查批准的施工组织设计方案；

2、重要科研、新工艺运用文件材料； 3、重大工程事故处理报告。 （四）竣工图具体内容： 1、竣工工程平面缩图； 2、路线平、纵断面图； 3、特大桥表及特大桥平面图； 4、大桥表及大桥平面图； 5、互通立体交叉一览表； 6、主要交通工程平面布置总图； 7、安全设施一览表； 8、监控系统一览表。

（五）工程竣工验收文件材料具体内容： 1、工程总结报告； 2、竣工验收文件。”

第三十条 卷盒要求及案卷装盒

卷盒要求用标准的科技档案盒，卷盒的外表尺寸310×220mm，厚度尺寸分别为40mm、60mm。应严格按照每一卷资料的厚度选择档案盒，不得出现盒空的现象，原则上一盒一卷，资料类放在40mm厚的盒子内，竣工图纸放在60mm厚的盒子内。但不同类别的案卷不得装入同一盒内。

第三十一条 竣工文件材料的审查和交接

在本标段路面工程正式施工前，施工单位需完成路基、桥涵工程竣工文件材料的编制工作，并通过省项目办组织的验收。在本标段交工验收前一个月内，经过省项目办组织完成竣工文件材料立卷归档工作预验收，并完成预验收提出意见整改后，由监理单位对各单位系统整理的档案的完整、准确情况和案卷质量再次进行审查；经省项目办确认后，移交建设单位档案管理机构。

档案移交时，要填写《档案移交清单》（样式见附件10）、《案卷目录》（样式见附件9）、《分项工程划分表》。竣工资料移交时，《案卷目录》作为《档案移交清单》的附件，依据移交单位情况一式两份，竣工资料经验收合格后，交接双方在《档案移交清单》上签字盖章。同时移交内容相同的电子版（《档案移交清单》、《案卷目录》），以及全部竣工资料的所有电子版。

在工程缺陷责任期内形成的竣工资料，在工程竣工验收完成三个月内，办理工程质量保证金返还前移交建设单位档案管理机构。

第三十二条 案卷的系统化排列、编号

1、标段案卷的系统化排列

案卷经分类组卷，装订成册后，应按案卷的自然形成规律顺序依次进行排列。一般应为施工准备、共用原材料质量保证文件、设计变更、施工日志，单位、分部、分项工程质量检验评定、施工原始记录、交工验收等排列。其中单位、分部、分项文件材料，先按单位工程进行排列，单位工程中再按分部、分项进行排列。

2、案卷编号

案卷整体移交后，由建设单位档案管理人员按照资料形成时间，路线前进方向进行总的流水序号的编制，按照项目立项审批、设计审批、工程准备、施工文件（省项目办资料、市项目办资料、总监办资料、路桥第一驻地办资料、路桥第二驻地办资料、……、路桥第一标段资料、路桥第二标段资料、……）、交竣工验收、工程招投标及合同文件、资金管理进行排列。同时将移交后的资料重新编制上永久性的流水号，并依据新的档号重新编制《案卷分类目录》，作为今后查找利用的检索工具。

第七章 竣工档案的管理与保存

第三十三条 建立临时（或永久）档案室

临时（或永久）档案室技术管理应贯彻“以防为主，防治结合”的原则，切实做好温湿度控制和调节，防治有害生物，防火、防盗、照明管理和档案保管状况检查等方面的工作，建立健全管理制度并设专人进行管理。

（一）温湿度控制和调节

临时库房应选择保温防潮性能良好的永久性建筑，应对库房的温湿度进行控制，温度控制在14℃～24℃范围内；相对湿度控制在45％～60％范围内。

（二）防火与防盗

库房应配备档案用消防器材，并按设备要求定期检查、更换。安全使用电器设备，定期检查电器线路。库房内严禁明火装置和使用电炉，严禁存放易燃物品。库房应安装火警报警器和防盗装置。

（三）防鼠、防虫和防霉变

资料入库前，要进行虫霉检查，不能将带有蛀虫、霉变的资料带入库中；定期投入灭鼠饵，捕杀库内老鼠。

（四）照明管理

库房内照明宜选用白炽灯作为光源，照度不超过100lux。如采用荧光灯时，应对紫外线进行过滤。太阳光线不能直接照射档案资料，有外窗应设窗帘遮阳。

（五）档案保管状况检查

对库藏档案应经常进行检查，发现问题及时报告，并采取措施予以处理。

第八章 会计财务档案

第三十四条 会计财务档案

经审计部门验收后，由项目办财务部门移交到建设单位档案部门。工程财务竣工决算，随工程档案资料一并整理归档，并按要求移交到有关接受部门。

第九章 其他档案

第三十五条 其他档案

1、各施工、监理单位内部使用的资料报表（如进度计划表、劳动力统计表、工资发放表等）由各法人单位负责存档。

2、施工、监理单位发文稿纸由各法人单位负责存档。 3、上级单位接受的抄送文件在阅办过程中形成文件处理单的、最终处理单位接受的一式多份的资料，由各单位负责存档，不作为竣工档案资料进行移交保存。

4、未中标单位的投标资料由省项目办负责保管存档，不作为竣工档案资料进行移交保存。

5、“劳动竞赛”等专项活动资料由各单位负责存档，不作为竣工档案资料进行移交保存。

第十章 附 件

第三十六条 附 件

附件1竣工文件材料整理归档单位及保管期限表 附件2案卷内封面样式 附件3案卷脊背样式 附件4借卷守则样式 附件5卷内目录样式 附件6卷内备考表样式 附件7竣工图封面样式 附件8竣工图框样式 附件9案卷目录样式

附件10档案移交清单样式 附件11竣工图变更索引样式 附件12照片档案目录及格式

附件13房建工程施工技术资料组卷目录

附件14竣工档案设计、监理、施工单位代号一览表