浅析建设工程设计阶段成本控制
【摘要】建设工程项目在做出项目投资决策后，为保证建设工程项目达到预期的目的并取得预期收益，需要对建设工程项目成本进行全员、全过程、全成本的控制。文章结合实际工作经验重点对房地产开发企业建设工程设计阶段的成本控制方法进行探讨。 【关键词】设计阶段；设计招标；限额设计 引言
建设工程的成本控制是指运用系统工程的原理对工程建设全生命周期中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。随着房地产市场向着规范化方向发展，房地产企业必将向着加强企业内部挖潜、加强开发成本的控制、比拼企业的管理方向发展。
在建设工程的成本控制中，设计阶段的成本控制是重中之重，设计费用只占项目投资总额不到1%，但对建设工程投资额的影响程度高达95%～100%。但设计阶段的成本控制也是成本控制中的最大难点，很多房地产开发企业常常感到无从下手，最终不了了之。因此如何有效的提高设计阶段的成本控制应当是房地产开发企业高度重视并应努力去做好的一个重要环节。
做好设计阶段的成本控制应作中关注以下几点： 1 在委托设计单位过程中引入招标制度
1.1 通过在委托设计中引入招标制度可以各设计单位在公开、
公平、公正的竞争前提下，针对建设工程项目提供安全、经济、美观并符合房地产开发企业要求的设计方案，同时房地产开发企业可以通过多方案比较，从方案的独特性、合理性、经济性等多方面对各方案进行评价从而选择最佳方案。
1.2 在设计方案招标评标阶段，应增设经济评委。其主要工作是对各方案的经济性等做出客观的评价。 2 强化限额设计要求
限额设计就是按照批准的方案及投资估算进行设计。如按照批准的的设计任务书及投资估算进行项目的初步设计，按照批准的初步设计概算文件进行施工图设计等。由限额设计控制项目的总投资。
限额设计保证了项目设计标准、规模的合理性和有关概算资料的合理取定。通过由上而下的纵向展开，通过对项目规模、设计标准、工程数量、工程质量及概预算指标的层层控制，实现对项目投资的总体控制。
2.1 限额设计的范围：
2.1.1 初步设计阶段的限额设计：应在设计任务书中明确建设项目的规模、性质、相关的经济技术指标等。这一阶段对项目的成本控制影响最大，通过多方案的经济比较，进行方案的选择和优化，同时将各专业投资控制指标落实到各专项设计当中，落实到每一个部位。通过综合的技术经济分析以及方案优化程序，保证初步设计成本在符合投资限额的条件下是性能、效果最优的方案。
2.1.2 施工图设计阶段的限额设计：施工图设计是建设工程项目设计的最终阶段成果，是初步设计阶段所规定的方案及限额控制下进行的详细设计。由于各方面因素的影响，该阶段不可避免对初步设计所确定的方案会有所修改。但这种修改必须要有充分的理由，尤其是那些会引起成本有较大提高的设计变更必须经过充分的论证，并按照房地产开发企业相关审批流程审批后方可实施，从而保证建设工程项目成本控制再限额之内。但有些设计变更虽然带来开发成本的提高，但能够显著促进销售并带来显著的收益的应在允许调整范围之内。
2.2 合理制定限额设计指标：科学、合理的确定限额设计指标是实现限额设计的关键所在，限额设计指标分为两类： 一类是经济性技术指标：即为保证设计成果的经济性而制定的技术上不应突破的限制值，如建筑结构钢筋含量、砼含量。另一类是造价指标：即为满足投资或造价的要求限定的成本限制值，如平米造价、单方造价。
限额设计指标定得高则无法实现，低则失去限额设计的意义。限额设计指标的确定需要整合设计、成本、造价咨询、工程管理等各方面资源，通过大量收集类似项目经济技术指标，经过分析、对比等专业方法并结合本建设项目自身情况制定出能够反映真实的、符合市场标准的、最优化的限额指标。 3 设计过程中的成本控制
限额设计指标确定后，如何落实是目前绝大多数房地产开发企
业遇到的难点。目前房地产项目的开发模式导致建设项目要尽快设计、尽快开工、尽快销售。而且随着房地产市场的发展，大部分设计院所已逐步取消经济所编制，或根本未配置经济类人员，从而使设计过程中的成本控制无从谈起。同时在设计过程中，房地产开发企业从自身利益出发要求设计单位加快设计；设计单位采用设计外包等形式；加上设计单位设计审查制度不严导以及设计单位为追求建筑建筑的高标准、个性化以及安全性等问题存在，设计人员会加大结构的安全系数，从而造成建设项目成本大幅度提高。 另一方面，由于房地产企业技术人员以及造价咨询人员并不真正介入设计，从而在导致施工图设计完成并完成招标清单编制后才会发现设计指标异常，而这时重新修改设计对建设项目工期等将产生重大影响，不重新设计又会对成本造成重大影响。例如某综合楼项目，由于设计中未采取设计跟踪等措施，导致施工图预算编制完成后才发现由于相关系数考虑较大从而导致钢材等指标严重超标，经近一个月的重新设计，仅钢材一项节约约1000吨，将近600万元。
要使限额设计落在实处，目前可以在以下几方面加大力度、花大力气。
3.1 房地产开发企业技术人员应尽早介入设计单位的设计工作中，在建筑结构选型、荷载计算系数的选定以及建筑材料、设备选定等各方面与设计院、审图办等各方面专家及专业人员进行充分沟通，使设计成果尽可能符合安全、合理、经济的要求。同时，结构
设计师可以督促委托设计单位的指定项目的设计审核人、设计总负责人严格按照正常的设计流程以及图纸审核流程合理审查、整合各专业图纸，避免出现不必要的错误。
3.2委托专业造价咨询单位在设计阶段应提早介入，配合设计人员及时根据设计出的分部分项图纸经济技术指标进行测算，并与限额设计指标进行比对，当发生较大偏差时，及时对设计进行合理修改。同时，设计单位也可以借助造价咨询单位的力量，进行多方案经济性比较，并可以对已确定的设计方案进行进一步优化。 3.3强化图纸审核、做好图纸会审及图纸交底工作以减少设计变更的发生：由于方方面面的原因，设计单位为赶进度，往往设计图纸设计的深度不够，同时，各专业设计图纸之间由于审查不细，图纸交底、会审流于形式从而造成施工过程中出现差误导致返工等。某住宅项目地下人防顶板标高因为建筑、结构标高不一致，导致返工造成约20万元的损失，并带来工期延误近一周。所以在图纸交底、会审等过程中，相关单位（建设单位、施工承建单位、监理单位、咨询单位等）均应认真审核图纸，提出问题，争取将大的问题消除在施工之前，以减少变更的发生以及将来的索赔等经济纠纷的发生。
3.4尽可能采用标准化设计：建设工程标准化设计是指在进行建设工程的构件、配件、建筑材料、设备、结构等设计时尽可能采用统一标准。特别是大型项目，如采用建设工程标准化设计可以大大降低工程造价以及设计周期、建设工程施工周期。例如：采用标准
化设计，采用相同规格材料以及相同型号设备，由于采购数量大，采购价格相应就会较低；房屋户型、结构相同，就会较容易形成流水，建设项目承包单位配置模板套数就会减少，在投标报价时报价下浮程度就会大，从而会大大降低开发成本。 4 结论
设计阶段作为建设工程成本控制的关键环节，要求设计人员正确处理好技术与成本的关系，设计人员要有较强的成本意识；同时在设计全过程中，造价咨询人员、设计人员、建设单位技术人员要充分协调、配合，将成本控制工作直接引入设计当中，在设计中控制成本、在成本控制中进行设计；加强图纸设计管理力度，严格按照各项规定、流程，科学、严谨、认真地组织设计。才能够将建设工程的成本合理控制在预期目标范围内，使有限的资金发挥最大的效能。 参考文献：
[1] 潘蜀键.房地产项目控制[m].北京：中国建筑工业出版社，2004.
[2] 刘洪玉.房地产开发[m].北京：北京经济学院出版社，1995.
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