《国家财政》2015公开课教案

朱丹凤

【教学目标】

一、知识目标

1. 知道财政、国家预算、国家决算的含义

2. 了解财政收入的含义和国家取得财政收入的渠道 3. 知道财政支出的含义及分配方向 4. 理解财政在社会经济生活中的作用 二、能力目标

1. 初步理解如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力 2. 培养学生辩证的、全面的看问题的能力

3. 增强学生的主人问意识，自觉监督政府对财政使用的能力 三、情感、态度与价值观目标

1. 通过感受我国国家财政的性质、作用，增强爱国主义情怀 2. 激发学生关心国家财政运用情况，关注国家的发展

【教学重点】

财政的作用

【教学难点】

如何运用财政政策促进经济平稳运行

【教学过程】 <导入>

展示图片：京杭大运河（造价116亿），长江三峡大坝（造价2039亿），青藏铁路（造价330亿），鸟巢（31.5亿）

思考：1、这些大型工程是谁承担的？为什么？

生：国家，国家有钱、有能力，个人或企业无法承担。 2、你还知道生活中哪些项目或事实是由国家财政支持的？ 生：学校、医院、马路、公园……

师总结：无论是这些耗资上亿的大工程，还是我们身边的设施，它们都是由国家财政提供的，可见财政与我们生活息息相关。

<讲授新课>

·环节一：关注生活，聚焦中国

活动：自助加油站

让学生结合课前所发的导学案和书本，对关于财政的基本概念进行明确。需要掌握的概念包括：国家财政，国家预算和国家决算，财政收入的来源，财政支出的分配方向。

生：对这几个概念进行回答。

师：在讲解“国家财政收入的来源”时补充材料“214年我国财政收入来源图”，在讲解“国家财政支出的分配方向”时补充材料“214年我国财政支出情况图”。

教师过渡：财政犹如一双巨大而有力的手，扶持着我国经济不断向前发展，人民生活水平不断提高，尤其是在中国面临危机的时刻，它发挥了给力的作用。

·环节二：危机时刻，给力中国 危机一：我国东部与中西部对比图

东部 天然气储量占全国7％，煤炭储量占全国4.3％。 46034元 （低于世界平均水平） 2159元 （低于世界平均水平） 人均财政医疗支出 517元 （低于世界平均水平） 中西部 天然气储量占全国87.6％，煤炭占全国93.8％ 22476元 （低于世界平均水平） 954元 （低于世界平均水平） 137元 （低于世界平均水平） 资源分布 人均GDP 人均教育经费 思考：从表格中尼获得了什么信息？

生：我国东部与西部资源分布不均匀；东部与西部人均GDP、教育、医疗方面差别很大，说明东中西部人民所受到的待遇不公平；无论是东部还是西部，我国人民的生活水平都低于世界平均水平……

师：针对以上问题，财政该怎么做呢？——财政的作用 问题1：东部与中西部资源分布不均，会影响经济的正常运行。 →财政的作用：促进资源的合理配置

师：展示材料“四大工程”，国家财政通过投入建设这些工程改变区域之间资源分布不均的状况，实现资源的合理配置。除了协调区域之间的资源配置，国家财政还致力于促进行业之间的资源合理配置，如支持基础性行业、薄弱行业等。

问题2：东部与西部人民收入差距大，社会福利待遇不公平。 →财政的作用：促进社会公平

师：结合上节课所学内容，国家通过税收、社会保障、转移支付等途径加强再分配促进收入分配公平，同时通过调整财政支出方向促进教育公平。

问题3：我国东部与中西部人民的收入、社会福利待遇都低于世界平均水平 →财政的作用：改善人民的生活水平

师：展示材料“国家财政支出大幅度向民生倾斜”，体现了国家财政为改善民生在不断努力，并且取得了可喜的效果。

危机二：金融危机

材料：2008年金融危机，我国出口受阻，消费不旺，投资不足，对此国家投资四万亿元，出台扩大内需，促进经济增长等十项措施，实施扩张性财政政策。

思考：这体现了国家财政在发挥什么作用？ 生：促进经济平稳运行。 师：讲解“经济平稳运行”状态。 材料：书本66页《名词点击》

生：理解概念：社会总供给、社会总需求。

问：当社会总供给与社会总需求处于什么状态时，经济处于平稳运行？ 生：两者基本平衡。

思考：当社会总供给与社会总需求不平衡时，财政应该怎么做让其恢复平衡？

师：①社会总供给＞社会总需求：需求不足，经济滞缓→减少税收，增加经济建设支出→扩张性财政政策（积极的财政政策）

②社会总供给＜社会总需求：需求旺盛，经济过热，物价上涨→增加税收，减少财政支出→紧缩性财政政策

生：表格归纳两种财政政策 活动：小试牛刀

材料一：为了防止经济增长由偏快转为过热，2007年中央适当减少财政赤字和长期建设国债规模。当年中央财政赤字为2450亿元，比上年减少500亿元；发行长期国债500亿元，比上年减少100亿元。

材料二：面对国际金融危机的冲击，国务院于2008年22月宣布实施两年新增4万亿元人民币的投资计划，在较短时间内扭转了经济增速下滑的趋势，在世界率先实现经济回升向好。

生：判断分别采用哪种财政政策。

师过渡：通过这些我国发展过程中的一些真实事例，我们发现国家经济的发展，人民生活水平的提高离不开财政作用的发挥，也正是因为财政，我们才能化解这一个个危机，我也相信在接下来的发展过程中，也必将需要继续发挥财政的作用。

·环节三：改善民生，展望中国

材料：我国当下面临的问题：环境污染严重，城乡收入差距大，西部农业落后，国民经济增速下滑……

探究：如果你是财政部长，请你运用财政的相关知识，为解决上述问题，提一些建议或措施。

生：四人小组讨论，并积极回答。 师总结。

<课堂小结>

师：结合板书，总结本课内容。