关键词刑事附带民事中图分类号：D926．2
实质执行难执行救助
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践析刑事附带民事案件的实质执行难问题
王珑赢
摘要近来年案件‘‘{丸行难”屡见不鲜，极大地损害了法律判决的权威。本文的“实质执行难”是指案件一开始就没有执行的条件，被执行人确实没有履行义务能力的案件中所遇到的执行情形。本丈将对刑事附带民事案件中的执行难，且是实质执行难，从其特点表现、原因、后果极其解决办法作简要分析。
文献标识码：A
文章编号：1009．0592(2010)12-074—02
4．单纯的刑罚无法抚慰受害者及其家属的心灵创伤，刑罚也难以解决“救死扶伤”的问题。因此，申请执行人家属为达到一种心理平衡，要求的民事赔偿数额过于夸张，执行难也由此表现在、这里。
二、刑事附带民事案件实质执行难的原因
第一，被执行人中农村户口的占总人数的82％。这和我们国’家的农村与城市人口比例大体～致，被执行人自身的经济状况比较差。国近年来，异地作案、流窜作案的犯罪分子增多，执行法院与被执行人财产所在地很可能相距甚远，造成法院在诉讼或执行阶段调查、控制被执行人的财产有很大难度。雪同时，根据《刑事诉讼法》第24条的规定；“刑事案件有犯罪地的人民法院管辖。”。被告人及其家属大部分也都远在他地，不仅仅是执行法院与被执行人财产所在地远，在案件审理期间，被害人家属也跟着忙碌奔波，时间长了，花销不少；再加上从案发到诉讼，被实行人花费一些诉讼代理等费用。对于普通家庭来说，这种开销都是巨大的。一旦家庭条件差，无积蓄或积蓄甚少的等到了执行阶段也就根本没有财产去履行所作出的赔偿的生效判决了。
第二，刑事附带民事案件的案件类型多为故意杀人、强奸、抢劫等严重危害人身和生命安全的技术低级暴力案件，而非高级犯罪。犯罪嫌疑人大多没有受过良好的高等教育，家庭条件差，经济困难。也正是经济困难，难以维持生活现状才走上低智商的暴力犯罪道路。这样一来，家里本来困难，再JJlJ之由于暴力犯罪给被害人造成伤害，需要对其进行经济赔偿，此时的执行不能不说是难上难了。
第三，此类案件，被执行人的年龄都普遍偏低，65％的被执行人年龄在18岁一35岁之问。②在案件发生之前没有稳定的长期的职业，资金来源不确定，收入不稳定。当发生赔偿时，真正的被执行人是其家属。进入民事执行进程后，被执行人往往是因为刑事责任而正在本地或外地服刑或是已经被执行死刑。…实际上，家属变相承担了赔偿的责任。个人的所作所为带来的后果也就
“执行难”是司法实践中非常突出的问题。执行申请人虽然赢了官司，但由于判决难以执行，使得判决书成为一纸空文，司法公信度大大降低。有的当事人甚至发出了“空调自判”、“法律白条”、“赢了官司输了钱”乃至“司法不公”的呐喊。执行难的解决不仅可以化解矛盾与纷争，维护权利人合法权益，而且解决执行难可以更好的维持住法治社会的和谐，提高司法公信力。之所以出现执行难，有的是被执行人逃避、隐匿财产，法制观念淡薄，有履行能力而不履行：也有的是被执行人确无财产可执行，属于无偿还能力；还有的是存在严重的地方保护主义，一些部门及个人，为了金钱、人情、关系，或从地方及部门利益出发，对法院的执行工作不予配合。
本文针对刑事附带民事案件的执行情况进行探讨。本文所提到的所谓“实质执行难”是指被执行人确无偿还能力，没有足够的，甚至无财产、资金可供执行，而非其本人主管不愿意或客观阻碍等因素无法执行的情况。
一、刑事附带民事案件实质执行难特点
刑事附带民事案件，不同于一般民事赔偿案件。它有其自身的表现。与其他案件相比也有其自身的特点，因此执行难也有所
不同。
1．刑事附带民事案件具有极强的偶然性，突发性强，事发之前少有显现，一般预测性也很小。一旦事发，给被执行人，尤其是被执行人的家属(具有实际执行能力的人)带来了很大的意外，毫无准备。在这种情况下向受害方作出民事经济赔偿，实属突然。
2．家庭经济条件差，生活困难的根本无法赔偿，也没有准备的时间。许多刑事案件的被告本身经济条件极其有限，尤其是一些侵财累的案件，案件发生的原因就是为了谋取财产，所以被告大多数都没有或者有极少的财产可供执行。
3．被害人对被告也不够了解，难以掌握被执行人的财产线索。许多刑事案件都是异地作案，所以被害人对』Ju害人的财产情况并不了解，而且异地执行在客观上也有很大的难度。
基金项目：涉诉双特困群体执行救助制度研究，项目基金号：20101sltfx-20。作者简介：王珑赢，辽宁师范大学法学院2008级法学专业学生。
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添加到了所在的家庭中，可是家人依旧要生活，日子依旧要维持，因此他们的压力会很大，拿出大量的资金进行赔偿实属不易。
第四，部分被执行人被判重刑，有的执行死刑。被执行人因被剥夺生命或因服刑人身自由受到限制，已不可能再创造财富或用创造的财富来履行判决确定的赔偿义务。。1
第五，“重刑轻民”观念所致。司法实践中，往往重视对犯罪的惩罚问题，而被害人附带民事赔偿权的保护关注不够。@使得法官、当事人对刑事惩罚的考量和关注是很严谨恰当和明确的，但在附带的民事上，处理得较为简单、草率。赔偿数额的计算怎样既公平又合理还合适，是很值得注意和重视的。
不至于赔偿数
绝不可滥用，此方法不适用于解决刑事附带民事的执行难。比如：被打伤人需要钱来治疗，但是被执行人按实际条件来讲没有能力支付高昂的费用，一味的剥夺被执行人的刑事责任，不解决问题。因为，刑罚对赔偿费用来讲不具有替代性。
本文认为建立国家执行救济制度是解决刑事附带民事实质执行难的有效方法：
国家执行救济制度的实施，有利于平息被害人的怨气，维护社会稳定。像这样的案件，被执行人大都在监狱中并且要在监狱中服刑很多年，他们几乎没有什么财产，也很长时间不能拥有获得财产的途径。在这种情况下，国家可以预先垫付被执行人应该赔偿却一时无法赔偿的赔偿费用，以便最有效地解决受害人因受损害而急需这笔赔偿费用的问题。这样，案件也很快有个了结，提高了结案办案效率，也提高了法律的公信力，也减少了因申请执行人不满意“无法执行”的事实而闹事、上访等影响社会安定的因素，国家只是预先替被执行人垫付，之后，在服刑的期问，再让被执行者通过劳动或其他方式慢慢偿还给国家。这就建议国家在监狱多设有能提供服刑人以劳动获取报酬(不包括无偿义务劳动的事务)的工作和相应的机制。既能最好最深刻地教育服刑人自食其力，又能达到“自己惹祸自己承担”的惩罚目的，培养其责任感。同时申请执行人也不必再等到被执行人出狱后有能力时
额过高，让被执行人一听就感到没有可具有赔偿能力的指望了。赔偿范围过大，赔偿数额差异过大，做了判决但毫无可以执行的效果也就是“虚判”了。。
三、刑事附带民事案件实质执行难的影响
第一，毋庸置疑，刑事附带民事案件中，被害人一方所受到的伤害是极其巨大的。心灵的创伤无法弥补，外在的损伤也往往使一个家庭走向贫穷。遭受暴力条件的受害者及其家人处境已经很困难了，被执行人再无能力赔偿，可想而知，对于申请执行人一方则是雪上JJu霜。执行无法进行，虽说这种执行难是实质执行难的情况，但无论怎样，对受害方来讲都是显失公平的。
第二，双方当事人情绪很敌对，极易使矛盾更加激化。由于这类案件轻者侵害了对方的健康权，重者侵害了对方的生命权。对于一些受害人而言，即使被执行人受到了刑罚，甚至宣判了被执行人的死刑，他们仍感到不出气、不解恨；也有的认为对被执行人的刑罚与其罪行不相适应。所以，还想用民事赔偿手段教训惩治对方；甚至他们明知被执行人无民事赔偿能力，也想借助执行的方式，致对方于困境，以求得其心理的平衡和感情上的安慰。案件执行不了，就给申请执行人提供了再起事端的借El，容易形成案中案。母同时在刑事附带民事案件中，民事经济赔偿是最能解决补偿被害人一方所受到的伤害和损失的方法了。所以一旦赔偿问题无法执行，是很容易激化矛盾的，给社会的稳定性带来了威胁。
第三，执行难无法解决就会对法律的公信力产生威胁和影
再执行的那一天了，或许那时真的是太晚了!
就执行救助制度含义来讲，以我国目前的理论和实践的主流观点，是指人民法院在民事执行案件中，对被执行人确实无能力履行生效法律文书确定的给付义务，而申请执行人因遭受侵害而不能维持当地最低生活标准或因部分或全部丧失劳动力、缺乏必要的生活及医疗费用、生活难以维持，或因受害致死给家庭生活造成巨大生活困难属于急需救助的社会弱势群体，在一定条件下，根据申请执行人的申请，由人民法院给予适当的资金予以救济、补助的司法救助行为。如果排除恶意逃避履行执行义务的，被执行人属实遇到经济困难，执行救助无疑是尽显法律中的人情。@
注释：
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响。道理很简单，执行判决是法院根据法律来做出的，作出后不执行就会有“光打雷不下雨”的效果。最后成为“一纸空文”根本不再有公信力了。
四、解决刑事附带民事实质执行难建议
针‘对刑事附带民事案件执行难的特点，有人提议运用刑事手段提高刑罚破解执行难，因为刑法的震慑力是很高的，在一定程度上可以达到制约的效果。本文认为，刑事手段是国家强制力，
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