国企纪检监察工作中存在的问题及对策

发表时间：2020-09-15T01:29:25.422Z 来源：《建筑细部》2020年第14期 作者： 陈宾

[导读] 新形势下，国有企业纪检监察工作相较以往产生了明显的变化，国有企业目前存在的主要问题源头是各种腐败等现象，导致国有企业在工作改革方面存在限制，进而致使其发展受到不利的影响。四川省能源投资集团有限责任公司 四川省成都市 610000

摘要：新形势下，国有企业纪检监察工作相较以往产生了明显的变化，国有企业目前存在的主要问题源头是各种腐败等现象，导致国有企业在工作改革方面存在限制，进而致使其发展受到不利的影响。本文主要就针对国企纪检监察工作中存在的问题及对策进行分析和探讨。

关键词：国企纪检监察；问题；对策

1国有企业纪检监察机构的基本情况 1.1纪检监察机构的主要任务

当前，我国国有企业纪检监察机构主要由两个部门构成，分别是党组织的纪委和行政监察部门，虽然属于两个部门，但是采用的方式为联合办公，即一套班子、两个牌子。因此，其主要任务可以分为两个方面： 1.1.1纪委的主要任务

纪委是企业内部党组织的纪律检查机构，其基本任务是监督企业服从党的领导，拥护党的规定和章程，贯彻落实党的方针政策，确保企业按照党的相关要求办事。此外，还要协助党委进行党风廉政建设，避免党内出现贪污腐败的情况。纪委在开展工作过程中，要对企业党员干部以及其所行使的权力实施监督，对于违反党的规定人员、事件进行调查处理。 1.1.2监察部门的主要任务

监察部门属于行政序列，主要在企业总经理的领导下开展监察工作，监察部门开展工作的主要依据是企业的相关章程。国有企业所管理的国有资产比较庞大，而这些资产本身没有天然产权主体，因此，出于保障国有资产安全的需要，企业内部需要设置监察部门，以此对企业的经营管理活动进行监督。监察部门的主要任务包括纪检监察、审计等，其主要目的是为了保障企业经营管理的合法性，促使企业实现良性发展。

1.2纪检监察工作在国企中作用和地位 1.2.1保障国有企业良性发展

国有企业要实现长远的发展，必须要保障企业内部和谐稳定，纪检监察工作的作用就是监督企业各项工作按照相关规章制度有序进行，对于出现问题及时进行调查，并根据事件的严重程度采取相应的惩罚措施。做好纪检监察工作可以及时处理企业存在的各种矛盾甚至是冲突，避免企业正常的经营管理活动受到影响，为企业的良好发展奠定基础。 1.2.2保障国有资产安全

企业的纪检监察工作可以有效遏制企业内部的腐败现象，保障国有资产安全，避免国家利益受损。 1.2.3推进党员干部思想教育

国有企业纪检监察机构担负着党员干部思想教育的任务，思想教育是企业纪检监察机构的基础性工作，只有加强企业党员干部的思想素质，坚定理想信念才能对党员干部的行为起到指导作用。因此，纪检监察机构要不断推进党风廉政教育，监督各级党员干部，确保权力在阳光下运行。纪检监察干部要深刻认识思想教育工作的重要性，并落实在具体的行动上，积极承担自身的责任，发挥自身的作用，保障企业的良好运行。

2国有企业纪检监察工作中存在问题主要有： 2.1责任分工不明确

结合目前国有企业内部的纪委状况来看，在开展纪检监察工作的过程中，由于上级部门对纪检员工的责任分工不明确，使部分人员存在越位或错位等行为，也导致部门里出现越来越多职位替换、岗位缺失的不良情况，继而导致部分纪检监察人员虽身兼要职却并未发挥出

任何实质性的作用，并使企业内出现极为严重的人力资源浪费。由于人才储备量不足，上级单位也会选择从国有企业内部调派纪检工作人员，进而导致国企内部的纪检工作出现纰漏。 2.2执行纪律不严密

一般来说，当纪检监察人员发现企业内存在违反党纪的行为时，由于缺乏严密的执纪意识，所以很难在短时间内对其进行依法处理，进而也就错过了最佳的监督执纪时机，并助长了不良行为。其中对一些轻微的违纪违规行为，一般需要当即进行口头批评和警告，但实际上却由于纪检监察部门的执行力度不足等问题，导致未能对其进行及时的提醒。最后，由于纪检监察工作人员的能力素质水平参差不齐，也会影响到纪检监察工作的原有质量和整体效果。 2.3问责追责不严格

问责追责不严格是大多数国企纪检监察部门存在的问题，该问题实质是企业纪检监察部门的并不具有实质性的管理权威，或拥有管理权限却无法在特殊时刻发挥出实质作用。同时，问责制的表面性只会逐渐削弱纪检监察部门在国有企业中的地位，并使越来越多工作人员由于问责不严、追责不清而出现侥幸心理，最终促使他们出现违规、违纪的行为。 3当前国有企业纪检监察工作中存在问题的改进措施 3.1加强纪检监察人员责任意识

企业纪检监察人员要积极强化自身的责任意识和角色意识，深刻认识纪检监察机构在保障企业良好运行方面的作用，在平时工作中要增强自身的主动性，落实对党员干部的监督和教育作用。纪检监察人员自身要加强学习，学习相关的政策、法规、条例等，在工作中提升政治站位，破除陈旧观念以及工作模式，牢固树立“四个意识”，坚定不移地推进各项工作。要贯彻落实纪检监察机构领导报告工作的制度，定期向上级单位报告工作情况，同时传达上级领导的有关指示，并将其落实在平时的工作中。纪检监察人员要提升自身的履职能力，在工作中加强党风廉政建设以及反腐倡廉工作的力度，结合企业的发展战略以及发展目标，执好纪、把好关，有效发挥自身的监督作用。并且进一步落实查处“四风”问题的力度，纠正党员干部的不正之风。 3.2完善国企领导层监督约束机制

企业纪检监察机构要进一步落实“三重一大”机制，对企业领导形成有效的制约和监督。所谓“三重一大”就是企业领导层所作的重要人事任免决定、重大决策行为、启动的重大项目以及大额资金流动。这几个方面对于企业发展会产生极大的影响，同时在这几方面通常也比较容易出现问题，纪检监察机构主要抓住这几方面，就可以有效防范相关的风险。通过完善“三重一大”监督机制，可以避免企业领导者在企业内部形成“一言堂”的情况，使企业的相关决策更加科学，规避企业发展过程中的风险。 3.3创新国有企业纪检监察工作方式

企业纪检监察机构在开展工作的过程中不能拘泥于一种形式，要改变以往以事后监督为主的工作模式，注重平时的监督和防范，这样可以及早发现问题，通过及时采取措施可以控制事态影响，避免对企业的运行产生不良影响。在实际开展工作时，可以从以下三个方面来进行：要注重初核工作，查办当前案件时，保持工作重心不变的基础上对于其他的问题也要进行初核，具体可以采用先易后难的方式，先核查简单明了的问题。同时要注重从多种渠道收集线索，灵活应对，使初核工作在短时间内取得一定的成果。要扩大约谈以及函询的覆盖面，按照约谈以及函询的执行标准，对符合相关要求的人员、及时进行约谈或者函询。对于重要的信访件要及时进行核查督办，尤其是线索比较具体，可操作性比较强的信访件要及时处理，追究涉事人员的责任。 3.4加强国有企业纪检监察队伍建设

建设一支业务素质过硬、思想素质过硬、工作作风过硬的企业纪检监察队伍是发挥企业纪检监察机构作用的重要保障。可以这样说，纪检监察机构的工作水平很大程度上决定于纪检监察人员的业务素质和思想素质，因此提升纪检监察人员的素质是一项关键内容。首先要加强人员素质培养，重点提升纪检监察人员的业务能力，培训内容要包括纪检监察的专业知识以及在工作中可能涉及到的其他领域的专业知识。其次要加强实践锻炼，促进纪检监察人员在实践中将理论知识灵活运用，提升其综合能力。 结语

综上所述，国有企业纪检监察工作对于企业的发展有直接影响，随着国有企业改革的深入，纪检监察工作也要积极适应新的形势，进一步加强监督，遏制企业内部腐败违纪现象，为企业的发展保驾护航。 参考文献：

[1]樊君.浅析国企纪检监察工作机制与内控制度的有效融合[J].财会学习，2017（09）：245+247. [2]李珏.国企纪检监察与内部审计的有机结合[J].市场研究，2016（06）：55.

[3]杨亮.加强国企基层纪检监察队伍建设推进党风廉政工作[J].现代企业，2016（03）：31-32.