2014年度湖北兴山经济开发区 土地集约利用评价成果专题报告
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一、典型企业选取原则与方法
（一）典型企业选取标准
1、调查目的
典型企业是开发区发展的增长点，也是衡量开发区发展情况的重要依据之一。 （1）典型企业的发展情况较大程度上映射了开发区发展的阶段及发展状况； （2）典型企业是开发区发展的重要动力；
（3）典型企业所在行业通常是开发区的主导产业，典型企业的发展情况较大程度上反映了开发区主导产业的发展状况。
典型企业调查能够深化调查评价结果，使整体评价与典型分析相互结合、相互验证。
2、调查原则
按照《开发区土地集约利用评价规程》（TD/T1029-2010）（以下简称《评价规程》）的要求，典型企业选取原则与方法如下：
（1）典型企业的选取原则
①应结合开发区的定位和发展方向，从主导产业中优先选取企业； ②典型企业选取一般不得少于10家；
③选取的典型企业注册和生产均应在评价范围内。 （2）典型企业的选取方法
①应选取各主导产业总收入或总产值排名前三名的企业作为典型企业，当主导产业企业总数不足10家时，应从非主导产业中选取总收入或总产值靠前的企
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业进行补充；
②当评价范围内企业个数不足10家时，应将全部企业作为典型企业进行调查。
3、调查内容
按《规程》中开发区典型企业情况调查表E.14进行逐个企业调查，主要针对评价范围内典型工业企业的基本情况、投入、产出、用地状况、建设情况等开展调查。
其中，典型企业地址详细到门牌号。工业建设项目包括农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业等30个二级类，名称和代码参照《国民经济行业分类注释》（GB/T 4754-2002）C 制造业填写。
4、调查程序
①在评价范围内，选择符合要求的典型企业；统计各企业内的宗地工业总产值和总收入，按高低排序选择出符合评价数量的典型企业。
②对照《规程》附录E的表E.14；调查每一家典型工业企业的各项内容，并将调查数据填入到该表。其中“总建筑面积”、“建筑物构筑物基底、露天堆场和露天操作场地的总面积”数据直接从外业调查记录表上获取，容积率与建筑系数根据“总建筑面积”、“ 建筑物构筑物基底、露天堆场和露天操作场地的总面积”与“图斑面积”求取相应结果。
③将选择的典型企业在调查底图上标识出来，初步形成典型企业分布图。
5、调查数据处理
（1）经济数据处理
对出现开发区边界切割宗地情况，数据遵循比例分配原则进行数据剥离，若
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宗地在开发区评价范围内的用地比例在3/4以上，可将企业的经济和建筑数据全部计入，并在数据库中予以备注。
（2） 用地数据处理
工作底图若采用地籍图，首先要补充地块已供地但未办理地籍手续的地块。结合规划、供地等相关资料补充和修正地块属性，对于无法确认和缺失的数据实地调查补充确认。
其中针对一个企业对应多块的状况，可能存在有些地块数据缺失，进行检查，核对，补充，避免用地数重复计算或缺失数据。
一般，道路、公园绿地、市政设施等用地存在部分先于供地手续建设的情况，需要在地籍图基础上进行补充。
二、典型企业的基本情况
目前，湖北兴山经济开发区已经形成品加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、水上运输业等支柱产业。
按照《评价规程》的要求，本次湖北兴山经济开发区土地集约利用评价选取的典型企业主要是按照第二种标准选取了开发区的全部企业，共16家，其中湖北兴发集团股份有限公司在兴山县有两家化工厂分别是刘草坡化工厂和古夫化工厂，这里具体包括：兴山县峡晶电子有限公司（以下简称“峡晶电子”）、兴山县三峡牧业有限责任公司（以下简称“三峡牧业”）、湖北天源农业开发有限公司（以下简称“天源农业”）、湖北昭君生态农业有限公司（以下简称“昭君农业”）、湖北兴发化工集团股份有限公司刘草坡化工厂（以下简称“兴发化工刘草坡工厂”）、宜昌鸿昌电子有限责任公司（以下简称“鸿昌电子”）、湖北兴发化工集团股份有限公司古夫化工厂（以下简称“兴发化工古夫工厂”）、湖北昭君故里酒业
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公司（以下简称“昭君酒业”）、兴山龙腾实业有限公司（以下简称“龙腾实业”）、兴山亮特精粉有限公司（以下简称“亮特精粉”）、兴山保盛包装有限责任公司（以下简称“保盛包装”）、兴山县峡口港有限责任公司（以下简称“峡口港”）、葛洲坝兴山水泥有限公司（以下简称“葛洲坝兴山水泥”）、宜昌科林硅材料有限公司（以下简称“科林硅材料”）、兴山县兴发工业硅有限公司（以下简称“兴发工业硅”）、宜昌怡典涂料有限公司（以下简称“怡典涂料”）。各典型企业所属行业分布情况见表1-1
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编企业名称 号 其他非金属矿物制品1 兴山县峡晶电子有限公司 兴山县古夫镇香溪大道5号 060300003-2 峡晶电子 制造 2 3 兴山县三峡牧业有限责任公司 湖北天源农业开发有限公司 兴山县古夫镇香溪大道1号 兴山县腰子坪工业园152号 0050190001-1 0050190076-2 三峡牧业 天源农业 畜禽屠宰 蔬菜水果和坚果加工 其他未列明的农副产4 湖北昭君生态农业有限公司 兴山县腰子坪工业园 0050190076-3 昭君农业 品加工 湖北兴发化工集团股份有限公5 司刘草坡化工厂 6 宜昌鸿昌电子有限责任公司 湖北兴发化工集团集团股份有7 限公司古夫化工厂 兴山县古夫镇香溪大道3号 0020040006 工厂 造 兴山县腰子坪工业园 0050190076-5 兴山县峡口镇白鹤村 0020040003 坡工厂 鸿昌电子 兴发化工古夫造 涂料制造 其他基础化学原料制兴发化工刘草其他基础化学原料制企业地址 宗地编号 企业简称 行业类别 行业代码 3199 1351 1370 1399 2619 2641 2619 学习资料整理
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8 9 湖北昭君故里酒业公司 兴山龙腾实业有限公司 兴山县黄粮镇坪村 兴山县黄粮镇坪村 兴山县黄粮镇黄粮坪村三组0070020117 0070020129 昭君酒业 龙腾实业 白酒制造 包装服务 其他非金属矿物制品1521 3060 10 兴山亮特精粉有限公司 164号 0070020092 亮特精粉 制造 3133 11 12 兴山保盛包装有限责任公司 兴山县峡口港有限责任公司 兴山县腰子坪工业园 兴山县峡口镇平邑口村 0050190076-4 0020040011 保盛包装 峡口港 葛洲坝兴山水包装服务 货运港口 3060 5432 13 葛洲坝兴山水泥有限公司 兴山县峡口镇平邑口村 0020040001 泥 水泥制造 3111 14 15 16 宜昌科林硅材料有限公司 兴山县兴发工业硅有限公司 宜昌怡典涂料有限公司 兴山县峡口镇平邑口村 兴山县峡口镇平邑口村 兴山县峡口镇平邑口村270号 0020040004-2 0020040004-1 0020040012 科林硅材料 兴发工业硅 怡典涂料 其他合成材料制造 其他合成材料制造 涂料制造 2659 2659 2641 学习资料整理
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1、兴山县峡晶电子有限公司
兴山县峡晶电子有限公司位于兴山天晟光电科技园，主要从事人造石英晶体材料的研发、生产和销售。为电子信息产品提供优质的石英晶片为发展目标，现拥有近500台
高压釜，可根据客户需求生产不同规格型号的压电石英晶体、光学石英晶体、单反相机滤波片、光学低通滤波器、红外滤光片、投影仪散热板等系列产品，广泛应用于信息电子领域。公司长期致力于光学石英晶体的研发，系省级高新技术企业，人造石英晶体材料优质率、晶片加工工艺水平达到国内领先水平，曾荣获省级科学技术进步二等奖。
截止2014年7月31日，企业累计固定资产投资8653万元，公司拥有120名员工，产值3500万元，利税100万元。
2、兴山县三峡牧业有限责任公司
湖北省兴山县三峡牧业有限公司是一家集肉禽蛋，水海产
品，其它肉食，工业品购销于一体的公司。
公司地处兴山县古夫镇香溪大道1号，占地面积0.4132km2。
企业现拥有员工17人，截至2014年7月31日，总产值306万元，总收入达到280万，其中上缴利税22余万元。
3、湖北天源农业开发有限公司
湖北天源农业开发有限公司成立于2009年1
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月12日，注册资金1500万元，注册有“香溪河”核桃产品系列商标，主营核桃基地投资开发、加工、销售，水果、蔬菜及其它农作物的种植和畜牧养殖、销售，农业有机肥的生菜、销售以及商品贸易。
目前，公司以重点发展核桃精深加工产业，通过深加工龙头作用，带动兴山
及周边地区核桃种植业的发展，力争把湖北天源农业开发有限公司打造成库区第一大核桃深加工龙头企业。
公司位于兴山县腰子坪工业园152号。截至2014年7月31日，拥有员工48人。实际完成累计固定资产投资1388.70万元。总产值2003.58万元，总收入1755.90万元，其中上缴利税138.40万元。
4、湖北昭君生态农业有限公司
湖北昭君生态农业有限公司坐落在和平使
者王昭君故里---宜昌市兴山县古夫镇腰子坪生态工业园区，占地20亩，是一家集茶叶、柑桔、核桃种植、加工、销售于一体及农副产品
深加工的省级农业产业化龙头企业。拥有注册商标4件“昭君”“昭君白鹤”牌茶叶、“昭君村”牌柑桔、“昭君故里”牌核桃油，国家专利局外包装设计专利3项。公司为湖北省科技示范创新基地，湖北省农业产业化省级重点龙头企业，宜昌市林业产业化龙头企业，湖北省守合同重信用企业。
公司现有无公害生态茶园1.5万亩，其中有机茶园5000亩，白茶基地2000亩，是湖北省最大白茶基地，精品柑橘园2000亩。有4条全自动炒青绿茶清洁化生产线，年生产干茶300吨；1条柑桔产后处理生产线，1条核桃油精深加工
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生产线，200吨冷藏保鲜库一栋，1.5万平方米农副产品贮藏、包装、加工车间。 公司秉承全新的“有机、生态、健康”理念，昭君白鹤茶是宜昌历史上最早出现的名茶，更是中国茶文化的典范，以“形美、色绿、香高、味醇”四绝而著称于世。产品先后获宜昌市十大名茶、湖北省著名商标、湖北省名牌产品。“昭君村”牌脐橙获湖北十大名果称号。
截至2014年7月31日，公司拥有员工42人，累计固定资产投资4200万元，
年产值5310.10万元，利税403万元。
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5、湖北兴发化工集团集团股份有限公司刘草坡化工厂
湖北兴发化工集团股份有限公司成立于1994年，坐落于汉明妃王昭君故里-中国湖北省宜昌市兴山县境内，是一家以磷化工系列产品和精细化工产品的开发、生产和销售为主业的企业。
公司是华中地区最大的磷化工生产基地，世界最大的六偏磷酸钠生产企业。现拥有工业级、食品级、牙膏级、饲料级等多种产品，其中三聚磷酸钠年生产能力25万吨，黄磷10万吨，六偏磷酸钠6.6万吨，二甲基亚砜2万吨，次磷酸钠1万吨，五硫化二磷1万吨，酸式焦磷酸钠1万吨。公司的主导产品出口亚、欧、美、非等全球30多个国家和地区，客户中包括世界500强企业宝洁、汉高、联合利华等国际化工巨头。
截至2014年7月31日，公司拥有员工513人，累计固定资产投资37427.33万元，年产值78560.27万元，利税1947.45万元。
6、宜昌鸿昌电子有限责任公司
宜昌鸿昌电子有限责任公司成立于
2011年1月，是一家集研发、生产铁氧体磁性电子元器件、电感线圈及线材的专业化厂家。本公司占地1.441km2，总投资
1605.12万元，3条生产线，年生产磁性材料产品千余吨，年产值486.35万元以上，职工57人，可按照客户需求研发、生产。其产品取得了ISO9001-2008质量认证和欧盟ROHS环保认证,具有完整、科学的质量管理体系，以诚信、实力和
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产品质量获得了业界的认可，部分产品出口到日本、法国、香港、台湾等国家和地区。
截至2014年7月31日，公司拥有员工57人，累计固定资产投资1605.12万元，年产值486.35万元，利税30.58万元。
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7、湖北兴发化工集团集团股份有限公司古夫化工厂
公司位于兴山县古夫镇香溪大道3号，是
华中地区最大的磷化工生产基地，世界最大的六偏磷酸钠生产企业。现拥有工业级、食品级、牙膏级、饲料级等多种产品，其中三聚磷酸钠
年生产能力25万吨，黄磷10万吨，六偏磷酸钠6.6万吨，二甲基亚砜2万吨，次磷酸钠1万吨，五硫化二磷1万吨，酸式焦磷酸钠1万吨。公司的主导产品出口亚、欧、美、非等全球30多个国家和地区，客户中包括世界500强企业宝洁、汉高、联合利华等国际化工巨头。公司深入推进管理创新，大力实施名牌战略，通过了质量、环境、职业健康安全、HACCP“四合一”管理体系认证，“兴发牌”商标被认定为“中国驰名商标”，“兴发牌”三聚磷酸钠荣获中国名牌产品，工业级次磷酸钠被认定为湖北省名牌产品，兴发牌磷化工系列产品荣获湖北省出口名牌。
截至2014年7月31日，公司拥有员工110人，累计固定资产投资2600万元，
年产值2695万元，利税358万元。
8、湖北昭君故里酒业公司
公司前身为兴山县昭君酒厂，始建于
1984年，成立于2010年。工厂位于兴山县黄粱坪村，企业占地面积1.0553km2。
截至2014年7月31日，拥有员工120余人，实际完成累计固定资产投资2500万
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元，总产值5980万元，总收入5000万元，其中上缴利税500万元。
9、兴山龙腾实业有限公司
公司位于兴山县黄粮生态工业园，是2012
年兴山县委、县人民政府招商引资的重点农林企业。主要经营：实木系列的杉木指接板、松木指接板、花闾木（杂木）指接板、多层板、
实木包装等，企业占地面积10.3128km2。
截至2014年7月31日，企业拥有员工82人，实际完成累计固定资产投资3100万元，总产值1020万元，总收入825万元，创税86余万元。
10、兴山亮特精粉有限公司
兴山亮特精粉有限公司位于兴山县黄
粮生态工业园，成立于2006年，2008年6月由湖北柳树沟矿业集团全资收购，成为该集团旗下的子公司。经过近年来的发展，现已形成了集产、加、销、研于一体的综合性企业。
公司下辖三座高岭土矿山和一个年设计生产能力4.8万吨（3万吨生粉、1.8万吨熟粉）的高岭土精粉厂 。其中，红岩垭高岭土矿属于湖北省已查明的优质煤系高岭土矿床，是湖北省三级安全标准化矿山，矿石保有储量200万吨，年设计开采能力3万吨，该矿矿区面积0.4235平方公里，其Al2O3含量在38%以上，SiO2含量在44-45%，Fe2O3含量在0.35%以下；恩施车坝高岭土矿矿区面积
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4.463平方公里，资源储量300 万吨以上；彭家墩粘土矿矿区面积2.83平方公里，资源储量258万吨以上；
现有两条生产线：一期325目生粉生产线，实际生产能力3万吨/年，其产品用于玻纤、橡胶、陶瓷、耐火材料等领域；二期1250目熟粉生产线，实际生产能力1万吨/年，其产品用于丁基橡胶、涂料、造纸、石油、化工等领域。
截至2014年7月31日，公司共有员工及生产工人73人，本科及以上7人，大专10人，中专39人，公司具有9人的研发团队，负责公司的新产品研发和产品技术质量管理。公司于2013年成为国家高新技术企业。
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11、兴山保盛包装有限责任公司
兴山保盛包装有限公司位于兴山县腰子
坪工业园，主要经营塑料制品。企业用地面积1.5031km2。
截至2014年7月31日，预计固定资产
总投资5000万元，实际完成累计固定资产投资3500万元。总产值达到4000万元，总收入3800万元。税收总额365万元。
12、兴山县峡口港有限责任公司
兴山县峡口港有限责任公司位于兴山县峡
口镇，是国家交通部规划的三峡库区１３个重点复建港口之一，是兴发集团全资控股子公司，是整个鄂西北地区最重要的出口。
港口现有综合泊位５个，散货泊位３个。拥有五台大中型浮吊趸船及一台２
５Ｔ轮胎吊，斜坡道８００ｍｍ散货装船机作业线一条，１．２ｍ皮带机散货作业线一条，２５吨缆车作业线一条，汽车栈桥装船作业线一条，固定装卸梭槽作业点４个，以及多条临时水位装船作业线，搬运机械及其为装卸生产服务的各种配套设施。同时还拥有电子磅称６台，２６００平方米件杂仓库一栋，，散货堆场面积50000平方米，总建筑面积１９９８平方米的综合办公楼一栋，公司总固定资产达１亿5000万元。２０１０年，港口货物吞吐量达到３６０万吨，今年货物吞吐量将达到４００多万吨。
截至2014年7月31日，公司拥有员工27人，累计固定资产投资15000万元，
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年产值7800万元，利税708万元。
13、葛洲坝兴山水泥有限公司
葛洲坝兴山水泥有限公司隶属于中国葛洲
坝集团股份有限公司水泥分公司。是由中国葛洲坝集团股份有限公司与宜昌兴发集团有限责任公司共同组建的合资公司。公司坐落于兴山县平
邑口工业园区，占地约250亩，现有一条2500t/d水泥熟料新型干法水泥线。年产水泥熟料77.5万吨，水泥100万吨。可实现年销售收入2亿余元，年利税2千余万元。运输方式便利，目前市场以三峡大坝至巴东、巫山、奉节等区域向长江沿线延伸。全年消化兴发集团工业废磷渣50万吨，促进区域经济，发展保护库区生态环境，以优质的产品回报库区建设，为库区经济发展做出
截至2014年7月31日，公司拥有员工272人，累计固定资产投资37385.56
万元，年产值24559万元，利税1998万元。
14、宜昌科林硅材料有限公司
宜昌科林硅材料有限公司位于昭君故里宜
昌市兴山县，主要从事高纯度硅油及深加工产品的研发、生产及销售。公司生产的甲基硅油具有甲基封端率高、极好的生理惰性、透明度高、碱
金属离子含量低、酸值低、闪点高等特点,主要应用于食品、医药、化妆品及电子电气领域。
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截至2014年7月31日，公司拥有员工216人，累计固定资产投资2500万元，
年产值9873万元，利税864万元。
15、兴山县兴发工业硅有限公司
兴山兴发工业硅有限公司，位于兴山县峡口
镇平邑口村。现有固定资产3700万元，3台4800KVA、1台3200KVA电热炉，年产10000吨冶炼、化学级金属硅，在中国是唯一一家获得
ISO9000质量体系认证的生产金属硅厂家。公司在多年的生产实践中，成功的用石油焦替代木炭做还原剂，有效的扼制了森林资源的破坏。最大限度的为创造环境友好型城市兴山县做出了自己应有的贡献。
截至2014年7月31日，公司拥有员工120人，累计固定资产投资15000万
元，年产值9042万元，利税1030万元。
16、宜昌怡典涂料有限公司
宜昌怡典涂料有限公司是一家专业从事建
筑涂料、工业防腐涂料以及水性木器漆，集研发、销售、服务为一体的高科技企业。工厂坐落于湖北省宜昌市兴山县平邑口工业园，占地
面积1.8728km2。公司具有完善的产品研发中心，拥有一批行业内高水平的专业科研人员，致力于研发及生产高品质附加值建筑涂料、工业防腐涂料及水性木器
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漆。
截至2014年7月31日，公司拥有员工90人，累计固定资产投资4500万元，
年产值2863万元，利税357万元。
三、 开发区典型企业土地利用调查分析
（一）、典型企业总体用地情况分析
16家典型企业总用地面积为6963.01公顷(ha),占开发区工矿仓储用地总面积的100.00%。其中厂房及配套用地面积为2595.78公顷（ha）,占典型企业总面积的37.27%；企业内部办公及生活服务设施用地面积约为481.34公顷（ha），占典型企业总面积的6.91%；露天堆场、露天操作场地占地面积为1592.88公顷（ha），占典型企业总面积的22.87%；厂区内部预留地面积约为616.12公顷，占典型企业总面积的8.84%，企业内部道路停车场用地占地面积为748公顷（ha），占典型企业总面积的10.74%，绿地面积757.29公顷（ha），占典型企业总面积的10.87%，其他用地面积171.60公顷，占典型企业总面积的2.5%。具体用地面积及用地结构见表1-1
表1-1 典型企业总体用地结构表
典型企业用地情况 典型企业用地总面积 厂房及配套用地 企业内部行政办公及生活服务设施用地 露天堆场、露天操作场地 厂区内部预留地 企业内部道路停车场用地 绿地面积 土地面积(hm²) 69.6301 25.9578 4.8134 15.9288 6.1612 7.4800 7.5729 占典型企业总面积比例 100.00% 37.27% 6.91% 22.87% 8.84% 10.74% 10.87% 学习资料整理
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其他用地 数据来源：由典型企业调查表数据整理，截至2014年7月31日。
1.7160 2.50% 其他用地面积（hm²）
2%
典型企业用地情况图
绿地面积（hm²） 11%
企业内部道路停车场面积（hm²
） 11% 厂区内部预留地面积（hm²）
9%
露天堆场、露天操作场地面积（hm²） 23%
厂房及配套用地面积（hm²
） 37%
企业内部行政办公及生活服务设施用地面积（hm²）
7%
图3-1典型企业用地情况图
（二）、典型企业用地结构分析
1、总体用地情况分析
企业用地包括厂房及配套用地，企业内部行政办公及生活服务设施用地，露天堆场、露天操作场地，厂区内部预留地，企业内部道路停车场，绿地。十六家企业中基本都包含上述各类用地。企业用地面积最大的是葛洲坝兴山水泥，其次是兴发化工刘草坡工厂，最小的是三峡牧业。由于峡口港内部行政办公及生活用地分属异地，在此就不加叙述。
各类用地从绝对数量上看，厂房及配套用地、企业内部行政办公及生活服务设施用地最大的是葛洲坝水泥，其次是兴发化工刘草坡工厂，最小的是三峡牧业。
露天堆场、露天操作场地情况根据行业的不同，面积有较大的差别。其中露
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天堆场、露天操作场地面积最大的是峡口港，最小的是三峡牧业。
企业内部道路停车场面积较多的是葛洲坝兴山水泥、峡口港、龙腾实业。绿地面积较多的是龙腾实业和葛洲坝兴山水泥，最少的是三峡牧业。
8.00 7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 峡口港 科林硅材料 葛洲坝兴山水泥 兴发工业硅 厂房及配套用地面积（hm²） CFPT 露天堆场、露天操作场地面积 LTCD 厂区内部预留地面积 NBYLD 企业内部道路停车场面积 DLTCC 龙腾实业 峡晶电子 三峡牧业 天源农业 昭君农业 鸿昌电子 昭君酒业 亮特精粉 保盛包装 兴发化工刘草坡工厂 兴发化工古夫工厂 怡典涂料 0.00 绿地面积 LD 图3-2 开发区典型企业用地情况
2、各典型企业用地结构分析
通过分析典型企业厂房及配套用地、行政办公及生活服务设施用地、厂区内部预留地、露天堆场及露天操作场地、企业内部道路停车场、绿地面积分别占企业批准用地面积的比例可以看出，湖北兴山经济开发区内各典型企业中，厂房及配套用地比例最大的企业是峡晶电子，比例达到了67.21%；企业内部行政办公及生活服务设施用地比例最大的企业是葛洲坝兴山水泥，比例为11.40%；企业厂区内部预留地比例最大的企业是龙腾实业，比例为44.60%；露天堆场、露天操作场地比例最大的企业是昭君酒业，比例为85.28%；典型企业内部道路停车场用地比例最大的企业是三峡牧业，比例为31.46%；典型企业绿地比例最大的企业是三峡牧业，比例为20.14%。
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各典型企业用地结构情况如表1-2。
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表1-2 企业用地结构情况表
企业简称 厂房及配套用地比例 企业内部行政办公及生活服务设施用地比例 6.72% 7.30% 8.02% 9.40% 6.52% 8.59% 6.59% 6.63% 6.50% 厂区内部预留地比例 —— —— 4.46% —— —— —— —— —— 44.60% 露天堆场、露天操作场地比例 80.65% 48.40% 80.22% 78.66% 79.43% 76.17% 79.05% 85.28% 24.24% 企业内部道路停车场用地比例 6.72% 31.46% 6.44% 6.44% 7.94% 6.92% 6.59% 6.63% 13.48% 绿地比例 12.63% 20.14% 8.75% 14.90% 8.45% 16.90% 14.36% 8.08% 17.68% 其他面积比例 —— —— —— —— 4.18% —— —— —— —— 峡晶电子 三峡牧业 天源农业 昭君农业 兴发化工刘草坡工厂 鸿昌电子 兴发化工古夫工厂 昭君酒业 龙腾实业 67.21% 39.01% 32.82% 50.04% 44.76% 39.01% 44.33% 62.64% 6.40% 学习资料整理
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亮特精粉 保盛包装 峡口港 葛洲坝兴山水泥 科林硅材料 兴发工业硅 怡典涂料 40.44% 51.10% —— 49.80% 55.93% 53.22% 50.20% 6.33% 8.51% —— 11.40% 5.25% 6.76% 6.41% 7.31% 6.65% —— —— 7.63% 10.24% 16.02% 73.09% 79.84% 64.81% 74.62% 76.27% 71.65% 64.08% 6.82% 6.65% 18.15% 14.43% 6.61% 6.76% 6.41% 12.79% 6.86% 6.48% 9.23% 9.49% 11.36% 13.50% —— —— 10.56% 2.72% —— —— —— 数据来源：由典型企业调查表数据整理，截至2014年7月31日。
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3、各典型企业用地结构比例与国家标准对比分析
根据国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）要求，工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7.00%。典型企业中6家企业超过到国家标准，超过国家标准的企业个数占典型企业总数的37.5%。如表1-3所示。
表1-3 典型企业内部行政办公及生活服务设施用地情况表
企业简称 企业用地面积 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 峡晶电子 三峡牧业 天源农业 昭君农业 兴发化工刘草坡工厂 6 7 8 9 10 11 12 6 7 8 9 10 11 12 鸿昌电子 兴发化工古夫工厂 昭君酒业 龙腾实业 亮特精粉 保盛包装 峡口港 1.4441 1.5180 1.0553 10.3128 2.0524 1.5031 7.7150 0.1240 0.1000 0.0700 0.6700 0.1300 0.1280 0.0000 8.59% 6.59% 6.63% 6.50% 6.33% 8.52% —— 超标 正常 正常 正常 正常 超标 —— 1.4879 0.4132 1.3712 1.3984 11.9597 企业内部行政办公及生活服务设施用地面积（hm²） 0.1000 0.0300 0.1100 0.1314 0.7800 企业内部行政办公及生活服务设施用地面积占比 6.72% 7.26% 8.02% 9.40% 6.52% 正常 超标 超标 超标 正常 超标情况 编号 编号 学习资料整理
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13 14 15 16 13 14 15 16 葛洲坝兴山水泥 科林硅材料 兴发工业硅 怡典涂料 14.7413 5.8998 4.8851 1.8728 1.6800 0.3100 0.3300 0.1200 11.40% 5.25% 6.76% 6.41% 超标 正常 正常 正常 数据来源：由典型企业调查表数据整理，截至2014年7月31日
企业内部行政办公及生活服务设施用地与国家标准对比图 12.00% 10.00% 8.00% 6.00% 4.00% 2.00% 0.00% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 国家标准 企业内部行政办公及生活服务设施用地比例 图3-3企业内部行政办公及生活服务设施用地与国家标准对比图
（三）、典型企业投资强度分析
根据《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）中对各地区土
地等别的划分，兴山县土地等别属于第十四等，按照《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）对投资强度提出的指标要求，湖北兴山经济开发区企业投资强度适用以下控制指标：
表1-4 典型企业投资强度控制指标
行业类别 行业代码 国家投资强度最低标准（万元/公顷） 学习资料整理
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其他非金属矿物制品制造 畜禽屠宰 蔬菜水果和坚果加工 其他未列明的农副产品加工 其他基础化学原料制造 涂料制造 其他基础化学原料制造 白酒制造 包装服务 其他非金属矿物制品制造 包装服务 货运港口 水泥制造 其他合成材料制造 其他合成材料制造 涂料制造 3199 1351 1370 1399 2619 2641 2619 1521 2021 3133 3060 5432 3111 2659 2659 2641 ≥470 ≥590 ≥590 ≥590 ≥780 ≥780 ≥780 ≥590 ≥470 ≥470 ≥625 ≥—— ≥470 ≥780 ≥780 ≥780 数据来源：《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）
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表1-5 典型企业地均投资额与国家投资强度指标对比分析
企业简称 峡晶电子 其他非金属矿物制品制造 三峡牧业 天源农业 畜禽屠宰 蔬菜水果和坚果加工 昭君农业 其他未列明的农副产品加工 兴发化工刘草坡工厂 鸿昌电子 兴发化工涂料制造 其他基础化学2641 2619 1605.12 2600.00 其他基础化学原料制造 2619 37427.33 1399 4200.00 1351 1370 268.00 1388.70 行业类别 行业代码 3199 实际完成累计固定资产投资（万元） 8653.00 企业用地面积（hm²） 1.4879 地均投资额(万元/公顷) 国家投资强度最低标地均投资额/国家投准（万元/公顷） 5816 470 资强度最低标准 12.37 0.4132 1.3712 649 1013 590 590 1.10 1.72 1.3984 3003 590 5.09 11.9597 3129 780 4.01 1.4441 1.518 1112 1713 780 780 1.43 2.20 学习资料整理
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古夫工厂 昭君酒业 龙腾实业 亮特精粉 原料制造 白酒制造 包装服务 其他非金属矿物制品制造 1521 2021 3133 2500.00 3100.00 2646.00 1.0553 10.3128 2.0524 2369 301 1289 590 470 470 4.02 0.64 2.74 保盛包装 峡口港 葛洲坝兴山水泥 科林硅材料 兴发工业硅 怡典涂料 包装服务 货运港口 水泥制造 3060 5432 3111 3500.00 15000.00 37385.56 1.5031 7.715 14.7413 2329 1944 2536 625 —— 470 3.73 5.40 其他合成材料制造 其他合成材料制造 涂料制造 2659 2500.00 5.8998 424 780 0.54 2659 15000.00 4.8851 3071 780 3.94 2641 4500.00 1.8728 2403 780 3.08 学习资料整理
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企业地均投资额与国家相关行业最低投资标准对比图 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 地均投资额(万元/公顷) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 0 13 14 15 16 投资额 5816 649 1013 3003 3129 1112 1713 2369 301 1289 2329 1944 2536 424 3071 2403 470 780 780 780 国家投资强度最低标准（万元/公顷） 470 590 590 590 780 780 780 590 470 470 625 图3-4 企业地均投资额与国家相关行业最低投资标准对比图
从图3-4可以看出，16家典型企业有14家企业都达到国家投资强度标准，占典型企业总数的87.5%。只有龙腾实业和科林硅材料未达到国家相关行业标准。其中，由于峡口港的特殊性，在此不予分析。
（四）、典型企业用地强度分析
1. 典型企业用地强度与国家标准对比分析
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根据《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）对相关概念的定义，容积率是指项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值，当建筑物层高超过8米的，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。
《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）对第十四等级城市各个行业容积率是有具体规定限制，根据这一规定，在典型企业调查资料的基础上，统计出16家典型企业容积率指标，分别与国家标准和开发区平均水平进行对比分析，具体内容详见下表：
表1-6典型企业用地强度与国家标准对比分析
编号 企业简称 行业类别 行业代码 容积率 有关企业容积率国家最低标准 1 3 4 5 6 峡晶电子 三峡牧业 天源农业 昭君农业 其他非金属矿物制品制造 畜禽屠宰 蔬菜水果和坚果加工 其他未列明的农副产品加工 3199 1351 1370 1399 2619 2641 0.69 0.29 0.51 0.66 1.59 0.43 0.70 1.00 1.00 1.00 0.60 0.60 容积率/有关企业容积率国家最低标准 0.99 0.29 0.51 0.66 2.65 0.72 兴发化工刘草坡工厂 其他基础化学原料制造 鸿昌电子 涂料制造 学习资料整理
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7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 兴发化工古夫工厂 昭君酒业 龙腾实业 亮特精粉 保盛包装 峡口港 葛洲坝兴山水泥 科林硅材料 兴发工业硅 怡典涂料 其他基础化学原料制造 白酒制造 包装服务 其他非金属矿物制品制造 包装服务 货运港口 水泥制造 其他合成材料制造 其他合成材料制造 涂料制造 2619 1521 2021 3133 3060 5432 3111 2659 2659 2641 0.59 0.78 0.16 0.20 0.63 0.00 2.17 1.00 0.57 0.48 0.60 1.00 0.80 0.70 1.00 —— 0.70 0.60 0.60 0.60 0.98 0.78 0.19 0.29 0.63 —— 3.10 1.67 0.96 0.79 学习资料整理
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各企业容积率与国家相关行业最低标准对比图 2.50 2.00 1.50 容积率 容积率 有关企业容积率国家最低标准 1.00 0.50 0.00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 图3-5 各企业容积率与国家相关行业最低标准对比图
从表3-5可以看出，湖北兴山经济开发区16家典型企业中，有12家未达到国家标准最低容积率标准。其中，由于峡口港的特殊性，在此不予分析。
2、各典型企业的建筑系数与国家标准对比分析
《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）要求工业项目的建
筑系数应不得低于30%。通过对比可以看出，16家典型企业中仅1家企业的建筑系数未达到国家最低标准。
表1-7 典型企业的建筑系数与国家标准对比分析
企业简称 建筑系数(%) 有关企业建筑系数国家最低标准(%) 建筑系数/有关企业建筑系数国家最低 学习资料整理
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标准 峡晶电子 三峡牧业 天源农业 昭君农业 兴发化工刘草坡工厂 鸿昌电子 兴发化工古夫工厂 昭君酒业 龙腾实业 亮特精粉 保盛包装 峡口港 葛洲坝兴山水泥 科林硅材料 兴发工业硅 怡典涂料 80.65 48.40 80.22 78.66 79.43 76.17 79.05 85.28 24.24 73.09 79.84 64.81 74.62 76.27 71.65 64.08 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 2.69 1.61 2.67 2.62 2.65 2.54 2.64 2.84 0.81 2.44 2.66 2.16 2.49 2.54 2.39 2.14 数据来源：由典型企业调查表数据整理，截至2014年7月31日
3、超标企业典型分析
用地结构方面，《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）
要求工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7.00%。16家典型企业中有6家企业超过国家标准，超过国家标准企业占
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37.5%。
用地效益方面，《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）对各行业的投资强度提出了最低标准，16家典型企业有2家企业达到国家投资强度标准，占典型企业总数的12.5%。
用地强度方面，12家典型企业的容积率未达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）对相关行业的容积率提出的最低标准，占典型企业总数的75%。同时，《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）要求工业项目的建筑系数应不得低于30%。1家典型企业未达到国家标准要求，占典型企业总数的6.25%。
表1-8 未达标标企业数目及占典型企业总数的比例
未达标企业数目占典型企参照指标 用地结构 用地效益 容积率 用地强度 建筑系数 1 6.25% 未达标企业数目（个） 业总数比例 6 2 12 37.5% 12.5% 75%
四、 典型企业土地集约利用情况总结
（一）、企业土地利用现状分析
1、企业在土地利用方面问题分析
从用地结构方面来说，根据《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔2008〕
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24号）要求，工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%，三峡牧业、天源农业、昭君农业、鸿昌电子、保盛包装和葛洲坝水泥，共6家企业超过到国家标准，超过国家标准企业占37.5%。
从用地效益方面来说，16家典型企业有2家企业达到国家投资强度标准，占典型企业总数的12.5%。
从用地强度方面来说，12家典型企业的容积率与国家标准存在差距。另外，16家典型企业中有1家典型企业的建筑系数未达到国家标准要求。
2、提高土地利用集约度的可能性
由此可见，16家典型企业在中少量企业在用地结构方面存在一些问题，其中，
从全部典型企业来看，大部分企业的用地强度都有较大的问题，都没有达到和符合国家标准（《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）），但是从兴山的特殊地理环境来讲，由于兴山处于人多地少的地区，这些情况和它特定的地理因素有着密不可分的关系。
总体来说，企业应合理规划用地，同时需要开发区政府实时监督企业内部各用途土地建设，引导其朝着集约用地的思路发展。
（二）对开发区提高土地利用集约度的建议
1、科学规划、优化功能布局
兴山经济开发区已然成为工业主导型区域，根据兴山实际情况出发，应改变开发区的规划思路，不再把城县设计的模式用在开发区上，而是将开发区作为一个工业区来对待设计，不再走“小而全”或“大而全”的规划建设道路，合理确定开发区用地结构。在总体布局上还应注意充分发挥土地使用价值，按照不同产业和不同项目的特点确定地块的功能和发展方向。
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另外，可以在开发区内建立公共办公、仓库平台，资源共享，原各自拥有的办公、仓库移进平台，腾出空间办企业。目前老开发区内厂房多为自建工厂，每家企业有自己的仓库与行政办公及生活服务设施空间，而且比例均比较大。假如开发区建立公共的办公与仓储平台，省去了企业日常的维护成本，也能满足企业的自身需求。一方面企业因为腾出的土地得到一部分补偿或者优惠，另一方面开发区因此节省出了不少的土地。 2、提高土地利用效率
可以适当提升容积率标准，如果企业利用厂内存量土地改（扩）建多层厂房或实施厂房改造加层，对增加容积率翻建多层厂房的不另行收取土地出让金、配套费。
目前工业用地的容积率与非工业用地有很大的差距，即使考虑工业建筑自身要求因素，工业用地容积率指标仍然有较大提升空间。积极探索集约用地新形式，倡导厂房向高空发展，谋求内涵式发展，严格限制单层厂房，鼓励支持建造多层、高层厂房、公寓房。开发区政府可以制定政策规定，进开发区企业建多层厂房的，第二层减半收取基础设施配套费，第三层及以上免收基础设施配套费，鼓励现有企业向空间发展。同时，严格控制绿地率，鼓励企业向绿地挤占土地。积极推行中小企业园用地模式，统一规划，统一建设，统一管理，为中小项目提供创业平台，实现土地利用的集约化和企业成本的最低化。 3、优化产业结构，提高土地产出效率
优化产业结构，实现土地资源的少投入多产出，这是我国地方创新之启示。许多发达国家和地区在其经济发展从土地利用的粗放到集约利用转变时，采取最重要的手段就是调整优化产业结构，提高单位土地上的产出率。
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开发区土地资源虽然有限，但开发潜力和空间仍然很大。在不占用新地的情况下，从劳动密集型企业到高科技产业，再到产业的“大脑”——研发中心，不断地转型升级，不断地淘汰、更新有关产业，就可以挖掘出持续开发的空间。开发区政府可以制定政策，设置入驻门槛，建立综合评估体系，在综合考量产业导向、投资密度、资源消耗、土地利用率、产出率基础上择优选商。由“招商引资”变“招商选资”，根据开发区的产业规划与现有企业集群效应，欢迎或帮助产业层次较高企业入驻与发展。同时鼓励外商投资设立研发中心、地区总部与采购中心，着力开发“高科技、高附加值、高效益”的项目。对于发展前景好、无环境污染、占地少、高技术含量、高附加值的产业，应保证土地供应。
对于开发区现有企业，则要求企业加强管理，缩减成本，同时引进先进技术革新产品，提高产品附加值，保证产品质量，对产品进行认证，并积极拓宽销售渠道，保证企业客源稳定，并努力开辟新途径，只有这样才能保证企业有高产出率。
4、注重服务，改善区内投资环境
一切为企业的发展服务，改善区内投资环境，增强客商的投资信心。今后的开发区建设应逐步完善法律法规体系，提高办事效率，以优质的服务来不断增加开发区的吸引力和竞争力。在建立和完善支持开发区发展的各类支撑服务机构的同时，还应建立与开发区相关的服务配套企业，如信息服务、物业管理服务、社区生活服务、环境美化服务等企业，使开发区的服务设施软环境与基础设施的硬环境相得益彰，充分发挥土地的增值效益和增值潜力。
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