(1)评标委员会将对投标人递交的工程报价和主要材料报价进行评审，如评标委员会认为投标人报价低于合理幅度的，可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料。投标人的报价低于其企业成本的，作废标处理。
为防止恶意竞标，本项目招标设有最高限价A,投标报价小于招标人最高限价A且高于基准价的投标人为有效投标人，投标报价大于或等于最高限价A、小于基准价的投标人为无效投标人，标书不予评审。（基准价确定方式：以技术标评审通过且投标报价低于招标人公布的最高限价A的投标报价的算术平均值乘以修正系数作为基准价。修正系数：装饰装修、园林绿化、路灯安装、农田整理、土石方、河道清淤等工程设定为0.860、0.865、0.870、0.875、0.880、0.885、0.890、0.895；市政道路、公路、水利等工程设定为0.880、0.885、0.890、0.895、0.900、0.905、0.910、0.915；房建工程等工程设定为0.890、0.895、0.900、0.905、0.910、0.915、0、920、0.925；校安工程设定为0.900、0.905、0.910、0.915、0、920、0.925、0.930、0.935、0.940、0.945，由招标人在开标时随机抽取）。
(2)、投标文件的审核、计算错误的修正
评标委员会审查预中标人的商务标文件，包括工程投标报价的校核、审查全部数据计算的正确性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1工程量清单报价表中，出现单价金额和工程量的乘积与合价金额不一致的，以○
标出的单价金额为准，并修改合价金额。但单价金额小数点有明显错误的，此时应以标出的合价金额为准，并修改单价金额；
2各项报价书中，细目价格、费用（合价或合计）金额累计不等于总价（合价或○
合计）金额时，应以各细目价格、费用（合价或合计）金额累计数为准，修正总价（合价或合计）金额。
1
3工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目价格分析表相对应综合单价○
不一致时，以工程量清单项目价格分析表中标出的综合单价为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作。
按照本招标文件须知规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价。
34.2.2.2 商务标详细评审 1、需评审材料的评审
需评审材料的范围见工程量清单中的《需评审材料表》。 （1）需评审材料的价格评审
投标人投标报价中《需评审材料表》中的材料中的钢筋、水泥、混凝土（含沥青混凝土）、门窗的单价低于工程造价管理机构发布的市场信息价10%的；其他材料和辅材的单价低于工程造价管理机构发布的市场信息价25%的，判定为低于成本价，视为无效投标。需评审的主要材料高于招标文件中公布市场信息价10%的经评标委员会做重点评审后，判定为无效的，视为无效投标。（备注：工程造价管理机构发布的市场信息价以本工程控制价中所列某年某月信息价为准，以六安工程造价信息为主）。
（2）需评审材料的消耗量评审
清单中有实体量的，投标人所报的消耗量低于工程量清单实体量，经评标委员会做重点评审后，判定为低于成本价的，视为无效投标。
2、重点子目的评审
各单位工程工程量清单子目的排序，按清单子目合价由高到低依次排序，其中房建工程土建部分单位工程排序前60%的清单子目为重点评审子目；其他工程单位工程排序前40%的清单子目为重点评审子目，投标报价低于清单子目控制 2
价20%以上的，应判定为低于成本价，视为无效投标（其中投标人在投标文件中提供了降低报价的证明材料的，需由评标委员会按本招标文件规定的程序和要求进行重点评审后，方可确定为是否为无效投标）。需评审的重点子目由招标人（或代理机构）以“*”进行标注。投标人投标时在重点子目的编码处也应以“*”进行标注。 需评审的清单子目控制价在投标截止时间7日前由招标人（或代理机构）按照清单子目合价由高到低排序，并与最高限价网上同时公布。 3、不可竞争费用的评审
投标人所列的不可竞争费用，应当符合本招标文件投标人须知14.6.1有关不可竞争费用的要求，包括费率和下降幅度方面的规定。不符合要求的，经评标委员会评审后，作为无效投标。
4、降低报价的证明材料的评审
投标的施工企业，能提供以下报告和证明材料，充分说明可以低于上述判定规定的理由者，并经过评标委员会评审，认为理由成立的，可视为有效。
（1）提供该施工企业在近三年中已完成一个类似工程（结构特征和规模相似）的投标报价、分部分项工程项目报价，考虑价格变化因素后，与本次投标报价情况近似，同时应由工程造价咨询单位对该工程结算价出具审价报告，表明该企业已按投标报价及合同约定圆满完成了工程施工，并未发生投标人原因而增加的费用。
（2）应提供该企业上两年度财务审计报告。
（3）能提供企业由于使用新技术、新工艺或先进管理办法，从而降低工程成本的相关材料。
(4）能提供货物采购合同、发票等可信的证据，以证明其采购到的材料、设备单价低于第1条（1）款规定的价格的。
（5）能提供其他有关降低企业工程成本的分析报告和证据材料。 （6）投标单位应确保以上证明材料的真实有效，招标方将保留对上述证明
3
材料留存并调查取证的权利。
（7）以上证明材料应在商务标中有复印件同时提供原件备查
（八）综合评价（商务标）分值计算方法
(1)、本项目招标设有最高限价，投标报价大于或等于最高限价的标书不予评审。投标报价小于招标人最高限价且商务标经评审为不低于成本价的投标人为有效投标人。在有效投标人中，最低有效投标报价的投标人为第一名；有效投标报价次低、第三低的经评审合格不低于成本的投标人依次作为第二名和第三名„„，依此类推。 (2)、评标委员会对有效投标报价的投标人的商务标按投标报价由低到高顺序进行评审，投标报价不低于成本价的，该投标报价作为基准价即经评审有效最低价（投标报价低于成本价的，则作为废标处理），得满分62分。然后对所有有效投标人的商务标进行评审，全部评审后，则进行商务标得分排序，得分规则是按比例依次递减，即投标人的投标报价每高于基准价1%的扣1分，不足1%点的按插入法计算，最多扣12分为止，依照计算规则，投标人的投标报价应扣12分以上的，均扣12分，均按50分计算，但投标报价大于最高限价95%的，作为无效报价得0分。
4
（九）综合评价法（技术标部分）计算方法
条款号 评审因素 1.主要施工方法 评分标准 各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全，好的得2分，一般得1分，较差得0.5分 1 满分 2 2.拟投入投入的施工材料有详细计划且计划周密，数量、选型配置、进的主要物场数量、进场时间要有反映且安排合理，满足施工需要；满足资计划 需要得1分，不完全满足得0.5分 3.拟投入投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数的主要施量、选型配置、进场数量、进场时间要有反映且满足施工需要；工机械、设满足需要得1分，不完全满足得0.5分 备计划 施 工 组 织 设 计 各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工4.劳动力种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要；满安排计划 足需要得0.5分，不满足不得分 5.确保工程质量的技术组织措施 施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准；合理得2分，较合理1.5分，较差得0.5分 1 0.5 技 术 标 2 一 （1(暗 0标 分） 部 分) 6.确保安施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，全生产的制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足技术组织有关安全技术标准要求。现场防火、安全防护措施得力；满足措施 标准要求得1分，不符合要求得0分 在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、机械设备、7.确保工技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的期的技术施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图，各项计划图组织措施 表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求；科学合理得1分，较好得0.5分。 8.确保文针对本工程项目特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施，明施工的且计划措施内容达到“安全文明示范工地”标准。各项措施周技术组织全、具体、有效。有具体实现 现场文明施工目标的承诺；满措施 足得0.5分，不满足得0分 9.工程施工的重点工程施工的重点和难点方案优、措施得当得1分，一般得0.5和难点及分 保证措施 0.5 1 1 1
5
条款号 评审因素 评分标准 满分 1.5 1.项目建满足招标公告要求得分1分，每提高一个等级加0.25造师任职分（最高加0.5分，等级分为三级、二级、一级）。 资格 此项累计最高得分不超过1.5分。开标时提供证书原件。 满足招标文件要求得0.5分，每提高一个职称级别加2.技术负0.25分（最高加0.5分，职称级别分为初级、中级、高责人任职级）。 资格 此项累计最高得分不超过1分。开标时提供任职资格项目 证书、技术职称原件。 管理 施工员、质检员、安全员等项目班子成员专业配套，机构 具备相关岗位证书，且人员数量满足招标文件基本要求（5分） 的得2分，每有一员不符合要求的扣1分；施工员、质检员、安全员的配备数量优于招标文件要求的加0.253.其他主分，所配的施工员均具有中级以上职称并从事施工技术要人员 工作满10年以上的加0.25分。 此项累计最高得分不超过2.5分。开标时提供任职资格证书、技术职称原件和施工员从事施工技术工作的有关资料包括进入中标项目的项目班子的资料。 项目经理（建造师）技术职称与专业配套，类似工程经验满足招标文件要求的得1分，每增加一个等同本1.项目经工程类似经验(含规模或楼层)或比本工程规模大（楼层理（建造高）的业绩(5000㎡～8000㎡室内装饰装修业绩)加0.5师）业绩 分，最高加1分。项目经理在本公司服务5年以上 此项累计最高得分不超过2分。开标时提供合同原件和该工程竣工验收合格的资料。 业绩 （3.5项目技术负责人技术职称与专业配套，类似工程经验分） 满足招标文件要求的得1分，每增加一个等同本工程类2.项目技似经验(含规模或楼层)或比本工程规模大（楼层高）的业绩(5000㎡～8000㎡室内装饰装修业绩)加0.25分，术负责人最高加0.5分。 业绩 此项累计最高得分不超过1.5分。开标时提供合同、技术职称原件和从事类似业绩工程进入中标项目的项目班子的资料和所参加工程竣工验收合格的资料。 投标 项目 经理
1 2.5 技 术 标 二 （28分） 2 1.5 1.投标项投标项目经理近四年获得全国优秀项目经理称号得目经理（建1分，近四年两次以上（含两次）获得全国优秀项目经造师）获奖理称号的得1.5分；投标项目经理在四年前八年内获得6
1.5 （建造师） 获奖 情况 （10分） 情况 全国优秀项目经理称号得0.5分。 投标项目经理近两年获省级建设主管部门表彰的优秀项目经理称号得0.5分，近两年两次以上（含两次）获得省级建设主管部门表彰的优秀项目经理称号另加得1分；投标项目经理在两年前五年内获得省级建设主管部门表彰的优秀项目经理称号的得0.25分。 此项累计奖项得分不超过1.5分。投标项目经理所获奖项的工程应与现投标的工程属于同一范畴，非同一范畴的无效。开标时提供颁奖文件、证书原件及证明属于同一范畴的文件资料。 投标项目经理在六安市承建的工程近四年内获得国家级优质工程鲁班奖得5分,其中两次以上获得的得7分，若一次在六安、一次在外地获得则得6分;在其他地方承建的工程获得国家级优质工程鲁班奖得3分,其中两次以上获得的得5分. 投标项目经理在六安市承建的工程在四年前八年内获得国家级优质工程（鲁班奖）得3分,其中两次以上获得的得4分，若一次在六安、一次在外地获得则得5分;在其他地方承建的工程获得国家级优质工程鲁班奖得2分,其中两次以上获得的得3分。 投标项目经理在六安市承建的工程一次在四年内、一次在四年前八年内获得国家级优质工程鲁班奖得6分；2.投标项在其他地方承建的工程一次在四年内、一次在四年前八目经理（建年内获得国家级优质工程鲁班奖得4分。 造师）优质投标项目经理在六安市承建的工程近两年内获得省工程情况 级优质工程黄山杯得4分,其中两次以上在六安获得的得5分，若一次在六安、一次在外地获得则得4.5分;在其他地方承建的工程获得省级优质工程奖（与黄山杯等级相同）的得3分,其中两次以上获得的得4分。 投标项目经理在六安市承建的工程在两年前四年内获得省级优质工程黄山杯得3.5分，其中两次以上在六安获得的得4分，若一次在六安、一次在外地获得则得3.75分;在其他地方承建的工程获得省级优质工程奖（与黄山杯等级相同）的得2.5分,其中两次以上获得的得3分。 投标项目经理在六安市承建的工程在四年前六年内获得省级优质工程黄山杯得3分，其中两次以上在六安获得的得3.5分，若一次在六安、一次在外地获得则得
7
7 3.25分;在其他地方承建的工程获得省级优质工程奖（与黄山杯等级相同）的得2分,其中两次以上获得的得2.25分。 投标项目经理在六安市承建的工程一次在两年内、一次在两年前六年内获得省级优质工程（黄山杯）得4.5分；在其他地方承建的工程一次在两年内、一次在两年前六年内获得级优质工程奖（与黄山杯等级相同）得3.25分。 此项仅记最高奖项分，得分最高不超过7分。同一工程获得省级奖后又获得国家级奖的，仅记国家级奖，不重复计分。投标项目经理所获奖项的工程应与现投标的工程属于同一范畴，非同一范畴的无效。开标时提供颁奖文件、获奖证书原件及证明属于同一范畴的文件资料。 投标项目班子中有人获得安徽省“徽匠状元”称号的或有相当于安徽省“徽匠状元”的外省（市、自治区）省级技术称号的，每有一人得0.5分。 3.省级“徽此项累计奖项得分不超过1.5分。投标项目班子成员匠状元” 所获称号应与现投标的工程属于同一范畴，非同一范畴的无效。开标时提供颁奖文件、证书原件及证明属于同一范畴的文件资料。 投标 投标企业近三年获得国家建设行政主管部门颁发“优企业 秀企业”或“先进施工企业”称号得2分；三年前五年获奖 内获得国家建设行政主管部门颁发“优秀企业”或“先情况 1.优秀企进施工企业”称号得1分。 （5分） 业 投标企业三年内获得省级奖项的得1分；三年前五年内获得省级奖项的得0.5分。 此项仅记最高奖项。最高得分2分。开标时提供颁奖文件、证书原件。 投标企业近五年在六安市承建的工程每获得国家级优质工程奖鲁班奖一次得1分，在其他地方承建的工程每获得国家级优质工程奖鲁班奖一次得0.5分。 投标企业近五年在六安市承建的工程每获得一项省2.优质工级优质工程黄山杯得0.5分，在其他地方承建的工程每程 获得省级优质工程奖（与黄山杯等级相同）一次得0.25分。 此项累计加分，最高不超过2分。所获奖项的工程应与现投标的工程属于同一范畴，非同一范畴的无效。开标时提供颁奖文件、获奖证书原件及证明属于同一范畴
8
1.5 2 2 的文件资料。 投标企业近五年每获得一次国家级建筑施工安全质量标准化示范工地称号得0.5分；每获得一次省级建筑3.安全文施工安全质量标准化示范工地称号得0.25分。 明施工 此项累计加分，最高不超过1分。开标时提供文件、证书原件。 企业 近三年由国家工商行政管理部门或省级人民政府颁信誉 1.守合同、发守合同、重信誉证书的得1分，由省级工商行政管理（3分） 重信誉情部门颁发的证书得0.5分。 况 仅记最高项得分,最高得分1分。开标时提供文件、证书原件。 近三年投标企业获得省级分行或国家法定机构授予2.信用等的AAA级信用称号得1分；AA级信用称号得0.5分。 级情况 此项仅记最高项得分,最高得分1分。开标时提供证书原件或文件。 获得企业质量管理体系ISO9000认证且在有效3.企业管期的得0.5分；获得环境管理体系ISO14001认理体系认证且在有效期的得0.5分。 证情况 此项累计加分，最高不超过1分。开标时提供证书原件及在有效期的证明文件资料。 属于施工总承包项目的，投标企业资质等级满足招标公告要求得分0.75分，投标企业的资质等级比招标公告要求的资质等级高一个级别加0.25分，最多加0.5分；投标企业投标企业在总承包中，其企业自身具备该项目的承包所总承包资需各专业承包资质的加0.75. 质或（专业实行专业承包的项目，投标企业资质等级满足招标公承包） 告要求得基本分0.5分，投标企业比招标公告要求的资 质等级每提高一个级别加0.5分，最多加1分。 此项累计加分，最高得分1.5分。开标时提供各相关资质证书原件。
1、投标时需提供相关证明原件； 2、近几年指自投标截止日期向前推算；
3、施工组织设计评分采取暗标方式进行，其得分，必须从评委评分中去掉一个最高分和一个最低分进行加权平均（其中某评委的评分与平均值达正负20%以上
1 1 1 1 企业 资质 （1.5分） 1.5 9
的，该评委应作出特别说明）；其他项目的评审由评委共同对照所提供的真实有效的原件资料核对后对照得分标准确定相应的分值。 备注：4、暗标说明：
一）本项目技术标分为技术标一和技术标二，其中技术标一为暗标，技术标二为明标。技术标一、技术标二包括内容分别如下：
1、技术标一：施工组织设计部分（具体内容详见招标文件）。
2、技术标二：资格证明材料、项目管理机构配备情况、拟分包情况表、投标单位的业绩材料和投标人认为需要提供的其他资料。（具体内容详见招标文件）
二）投标书密封要求及开标顺序
1、投标书分为技术标一、技术标二和商务标三部分。 ①技术标一：技术标一不分正副本，要求使用同一档案袋进行密封，档案袋、正文、封面等均不得有单位或个人标识，否则视为有意透露本单位信息，干扰评委公正评标，将作废标处理。
②技术标二：正本和副本应分别用一个含单位公章、法定代表人或委托人签字的密封袋密封。
③商务标：正本和副本应分别用一个含单位公章、法定代表人或委托人签字的密封袋密封。
2、技术标一：采取暗标形式评审。投标单位在编制此项内容时，不得涉及人员姓名、简历、公司名称等暴露投标人身份的内容，不得显示有投标单位名称、人员信息，以及其它可能表露投标人的标记。人员岗位职责可用岗位和人数表示（如有兼职应注明本职岗位和兼职岗位）。否则将作废标处理。
3、暗标部分须按下列格式编制，否则视为无效投标文件：
⑴技术标所用纸张必须一律采用70克Ａ4复印纸（白色）。图表可采用70克Ａ3复印纸（白色），白纸黑字；
⑵技术标正文所用文字必须采用Microsoft Word 的“宋体”四号“常规”字（黑色），大、小标题所用文字必须采用Microsoft Word 的“宋体”三号“加
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粗”字（黑色），图表中所用文字必须采用Microsoft Word 的“宋体”、“常规”字（黑色），字号不限；
⑶不得设置目录、页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距，且当中不得有空行、空格，除遇下列特殊情况可作如下排版：
①正文中，在每一章、节、段结束时，如该页文字不满一页，下一章、节、段可另起一页；
②如遇图表排版，图表前页文字不满一页时，图表可另起一页。
⑷文件封面必须使用招标文件后提供的(见附件)封面、封面上一律不标明“正本”、“副本”字样，也不得盖章签字。封底须附70克Ａ4白色复印纸一张；
⑸装订要求：投标文件不得采用活页装订；
⑹封袋内的文件、内容、文字均不得出现彩色文字、标识图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等能体现有关投标单位信息的提示性标记、文字、语句等。
⑺附件为技术标一封面（由招标代理单位设计），要求各投标人投标时直接将其复印后作为技术标一封面。
2、技术标二：内容中不得出现商务标报价或相关信息。
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