财务管理是企业从事财务管理活动的根本指导。通过财务管理的学习,我对财务管理的目标、财务管理的意义、财务管理的手段等有了更加深入的认识,也让我从财务管理的学习中深刻体会到新形势下加强企业内部财务管理的重大意义。下面就如何加强企业内部财务管理,增强企业核心竞争力方面谈几点心得:
一、新形势下加强企业内部财务管理具有重大意义
(一)加强企业内部财务管理,是迎接国际挑战的迫切需要我国已经加入WTO,企业面临空前激烈和残酷的市场竞争,从世界范围看,当今各工业国之间的竞争,已经从技术竞争、资本竞争逐渐转向管理竞争。而我国当前企业的管理水平,与西方国家相比存在很大差距。我国企业管理要与国际接轨,必须尽快实现从传统管理向现代管理的转变,要以加强内部财务管理与控制为重点,全面提高自身的理财水平,缩短与发达国家在企业管理上的差距,迎接国际竞争的挑战。
(二)加强企业内部财务管理,是做好其他管理工作的基础由于财务管理在企业管理中居于核心地位,若这项工作做不好,将会影响到其他管理工作的开展,完成其他管理工作所需要的资金有赖于财务管理部门能否及时足额地筹集到,在财务预算中是否有相应的安排。随着我国市场经济体制的不断完善,企业的资金运动将会越来越活跃,其财务关系也越来越复杂,如果不给予高度重视,就无法把财务管理工作做好。
(三)加强企业内部财务管理,是保护投资者利益的内在要求现代企业制度最显著的特征,是企业财产所有权和经营权相分离。但是,由于企业所有者和经营者追求的目标不完全一致,部分经营者为了追求自身利益,利用种种手段损害所有者权益的现象时有发生。这些现象几乎无一不是内部控制薄弱、财务管理松弛的结果。为了堵塞漏洞,消除隐患,在新的形势下,企业必须高度重视内部财务管理与控制机制的建立健全,运用内部牵制、授权管理、不相容职务分离、岗位轮换、回避等有效措施,强化制约和监督。
(四)加强企业内部财务管理,是增加竞争实力的重要手段改革开放以来,尤其是__届四中全会以来,企业改革的力度不断加大。随着企业改革形势的发展,原来与单一工厂制相适应的、以成本控制为中心的传统财务管理制度和方法,已远远不能适应现代企业发展的需要;原有的单纯依靠经营者个人素质为主的管理控制体系,也已无法适应庞大的集团管理要求。加强内部财务管理是企业发展到一定程度的必然产物。大量的事实反复证明,每一个成功的企业背后,都有一套比较成熟的内部财务管理与控制机制;反之,经营失败的企业,它的内部财务管理与控制工作往往也是滞后的,甚至是混乱的。因此,各企业尤其是大型企业集团,需要进行管理制度创新,进一步加强企业内部财务管理与控制,以完善的内部财务控制制度体系取代传统的个人决策模式,实行分级授权、科学决策,提高决策水平,提高企业竞争实力。
二、强化企业内部财务管理的措施
内部财务管理是企业管理的核心环节,各企业应在充分认识的基础上,采取措施,建立完善的内部控制机制,形成以法人治理结构为依托的全员、全过程、全方位管理与控制网络,搞好资金流、物资流、信息流的控制和管理,防范和减少财务风险,促进企业经济增长方式的根本性转变,提高经济效益。概括起来,主要有以下几点:
(一)理顺财务组织结构
企业对各项经济活动控制得好坏,关键取决于其组织是否有效。企业组织结构既是发展变化的,又是相对稳定的,企业应根据自身的经营规模、内部条件和财务战略,决定其适宜的组织体制,从而提高财务管理效率,充分利用企业资源,减少内部摩擦和降低组织成本,实现经济效益和企业价值最大化。企业要结合自身的法人治理结构、生产经营特点和区域分布状况,按管理控制成本与效率相适应的原则确定合理的组织结构,进行科学的职务分工、严格的职位设置和严密的授权管理,建立明确的责任制度,做到“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”,确保内部财务管理与控制的有效运行。
(二)实施全面预算管理
企业实施预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段,预算管理的核心在于对企业未来的行为事先安排和计划,对企业内部各部门单位的各种资源进行分配、考核、控制,以使企业按照既定目标行事,从而有效实现企业发展战略。预算管理应在对市场进行科学预测的基础上,以目标利润为前提,编制全面的销售预算、采购预算、费用预算、成本预算、现金收支预算和利润预算,使企业生产经营能沿着预算管理轨道科学合理地进行。年度预算编制后,根据实际情况,分解为月度预算,进行月度经济活动分析,找出问题和生产经营的薄弱环节,也便于采取相应的对策。这样就可以时时把握企业全年利润目标的动脉,发现不足,及时改进,提高企业经营管理水平。
鉴于全面预算编制的科学性、执行的强制约束性和奖惩激励机制,实施后可以大大提升企业的管理层次,增强竞争优势,促进企业发展和效益的提高。
(三)增强财务风险的防范意识
市场历来是机遇和风险并存的,低风险低收益的谨慎和高风险高收益的诱惑,往往使企业在决策面前进退两难。风险管理就显得尤为重要。充分衡量风险的程度,结合自身的承受能力,通过比较、分析等方法权衡得失,选择最佳方案以较小风险取得较大效益,是现代企业所共同追求的。但需要注意的是,在做出决定之前要针对不同风险制定一系列防范、保全和补偿措施,使企业在风险出现时不致惊慌失措,束手无策。
(四)加强企业财务人员素质建设
财务管理具有很强的专业性、技术性、综合性和超越性,现代企业必须要提高财务人员的适应能力和创新能力,因此,财务人员素质的高低直接影响着企业财务管理水平的优劣,加强财务人员素质建设,是提高财务管理水平的关键。企业要定期组织财务人员培训和学习,建立财务人员业务考核机制和奖惩制度,充分调动财务人员的积极性,有效的加强企业的财务管理。
(五)建立科学的财务考核指标体系
没有完整科学的考核指标体系,就很难判断企业经营的好坏。现代企业必须要建立既能反映企业资产利润效率,又能反映盈利能力的考核指标体系,要把绝对数指标与相对数指标相结合,综合评价企业经营者的经营业绩。要紧密结合企业生产经营实际,制定科学合理、操作性强、覆盖生产经营各个环节的财务指标计划,并实行动态管理,将业绩考核评价情况及时反馈给奖惩决策的执行部门,作为企业内部人力资源管理的重要依据严格考核,促进企业保持持续快速发展。
(六)推进企业财务管理信息化
加强和改善企业管理要有新思路、新方法,要针对当前企业财务资金集中管理和监督控制中的主要问题,从加强企业财务管理的信息化入手,大力推广运用计算机网络技术和统一的财务管理软件,以实现加强和改善企业财务管理、促进管理创新的目的。因此,应用统一的计算机财务管理软件、实现财务信息与业务流程一体化,进而逐步引进、消化、开发使用国际先进的ERP系统软件,是企业内部信息化发展的基本方向。企业应结合实际,积极引进开发运用统一的财务与业务一体化的管理软件,逐步实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享,保障企业预算、结算、监控等财务管理工作规范化、高效化。
总之,由于我国的社会主义市场经济体制还处在逐步建立和完善的阶段,作为它的一个重要组成部分的现代企业制度因而也在探索与实践之中,这就决定了企业的财务管理要为适应新形势不断进行调整和探索,以使财务活动有效地、充分地反映、监督和调控经营活动,促进企业经济效益的进一步提高。只有这样进一步加强内部财务管理与控制,才能促进管理素质和层次的全面提升,不断增强企业核心竞争力,迎接加入世贸组织后国际竞争的挑战,使企业立于不败之地。
近年来,随着市场经济逐步建立和金融体制改革不断深入,我们烟草行业的各级行政机关面对商品大潮的冲击,在改革机关行政经费管理方面不断探索、勇于创新,取得了不少好的经验和办法。
本文拟根据自己在国家烟草专卖局机关财务管理工作实践,谈几点体会:
一、改革机关经费预算管理办法,是加强机关财务管理的前提
机关经费的预算,要量入为出,按合理、节约、量力而行的原则进行。在预算的制定过程中,要考虑政策调资或物价因素,实行总比例控制和调整,具体工作可分两部分进行:
1、固定费用(又称人头费),应和人员编制挂钩,实行总量控制、包干使用。如:工资、奖金、集体福利费、工龄经费、教育费、差旅费、医疗费等,应该规定标准,包干到部门。实行增人不增经费,减人不减经费。对节编减少的部门,可用节约经费的适当比例增发个人报酬,以经济手段控制人头费的增长。
2、变动费用(又称弹性费用)。如:电话费、办公费、会议费、房屋修缮费、汽车修理费等,这些都是和物价因素密切相关的费用,可根据物价指数变动实行总比例调整。在执行过程中,还要根据情况变化及时修订,防止寅吃卯粮情况的发生。
二、执行预算,合理控制机关经费的过快增长
预算一旦制定,就要规范财坡行为,责成一名主管领导,一支笔实施,负责到底。杜绝预算执行中的“一事一要钱”的条子预算,防止管理者和决策者的主观随意性。对于弹性经费,可采用以下办法进行控制:
1、会议费开支要实行定额包干的办法管理。根据国务院的要求,严格控制会议的次数、人数和天数,坚持会议标准。对于全局性的工作会议,要按国务院规定的标准定额管理;对于专业性(或局部性)的工作会议,要施行以会养会、分口负担的办法。
2、差旅费要实行按编制定额管理的办法。运用经济杠杆的作用,实行节约有奖、超支不补的管理办法。充分调动部门和个人的主观积极性,能用电话或信函解决的,就不派人出差;能乘坐火车或汽车外出的,就不乘坐飞机。尽可能减少出差和乘坐飞机的人次。节约下来的差旅费由部门掌握使用,并提取一定比例发给职工个人。
3、汽车修理费的管理。首先要确定信誉可靠的汽车维修点,实行定点管理。第二要建立汽车修理档案,对每部车的维修和保养情况、零部件的更换情况,都逐一的记录存档。一方面堵塞管理上的漏洞;另一疗面,考核每个司机维修费的开支情况和零部件更换频率,做为奖励和晋级的依据。
4、房屋修缮费的管理。有条件的机关可以组织房屋修缮队,服务机关,面向社会。可由差额管理逐步过渡到自收自支。在不具备条件的机关,可经过考查建立定点维修站,以防止社会上一些五花八门的公司乘机敲竹杠,同时还要避免偷工减料的短期行为。
5、电话费的管理。在改革开放过程中,由于人们对于信息量的需求越来越大,电话费的开支也在成倍上涨。为此,我们应该严格控制国际直拨长途电话的装配。江西省烟草专卖局实行的住宅电话自费开支、定额补贴的办法很值得推广。
他们充分发挥了利益激励在现阶段的作用,取得了显著的效果。办公室的电话费也要采取相应的管理办法,如采用计价器、密码卡等,对控制通话时间和私人打电话将起到一定的抑制作用。
笔者认为,控制机关经费的过快增长,不仅是减少财政负担的需要,同时也是建立精干、廉洁、高效的行政管理体制的要求。
三、机关的服务职能和行政职能分别核算,是促进增收节支的有效途径
我们的行政机关长期以来形成了小而全、大而全的传统做法,各机关都自备大量的公用设施,造成人力和财力上的浪费。通过机构改革,首先就应该使机关后勤服务管理部门在机构、编制、经费上和机关脱钩,实行独立核算、有偿服务。第二是在保征服务机关的前提下,打破部门封锁,充分利用现有的设备和能力,实现社会化服务,使机关后勤部门逐步成为自主经营、自负盈亏的社会经济服务法人实体。
我们的后勤机关转变职能,面向社会,实在是国家行政机关机构改革的一个重要组成部分。当然,打破传统的习惯做法,肯定会碰到不少困难和问题,自主经营、自负盈亏,更需要开拓的精神和勇气。但这是历史的必然。
四、认真搞好机关清产核资,保证国有资产的安全完整
机关的清产核资工作,包括固定资产清理,债权债务清理等,这是一项经常性的财务管理工作。
几年来,我们在固定资产和债权债务的清理方面,摸索出了一些经验和办法。比如在固定资产的管理方面,实行了总帐控制、部门管理、个人负责的三级管理办法。把固定资产的管理,直接落实到具体人头,如有损坏或丢失,便于清理和追究。机关财务除总帐控制外,还设有明细分类帐、固定资产月报、固定资产卡片,全部使用计算机控制和管理。每个部门都设有联络员,协助进行固定资产统计和盘点。我们还建立了固定资产购置和报废的报告制度,坚持重新购置固定资产,必须办理残值回收或变价出售以后,方可进行,否则不予更新。保证了机关财产物资帐目清晰、帐实相符。
对于债权债务的管理我们也非常严格。凡是在年终决算以前没有报清帐目的,我们都给各部门发布催款通知单,责成部门领导协助办理,属于个人责任造成公款损的,全额进行索赔。现在,当事者本人怕我们发布通知,影响形象,全机关已基本养成了各种用帐及时清帐的好习惯。
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