按照中组部的部署，把20xx年定为全国基层组织建设年，我镇根据《土家族自治县扎实开展基层组织建设年活动建设发展型党组织实施方案》的要求，在县委组织部的指导下，抓住机遇，抓住重点，结合实际，以开展xx镇基层组织建设年〃百名干部进村组‘心连心’便民服务活动为主题，以为人民服务为宗旨，以实名制包村组为措施，以增比晋位为动力，以提升基层组织队伍的战斗力为目标，深入开展基层组织建设年，为群众搭建了便民服务平台。现就活动开展的具体状况总结如下：
一、基层组织基本状况
xx镇辖7个行政村，1个居委会，68个自然村民组，3185户11066人。基层党组织13个，包括党委1个，内设支部组织12个；其中机关支部1个，卫生院支部1个，校园支部2个，行政村支部7个，街道支部1个。有党员271人，预备党员9人；其中女党员30人，20xx年上半年新增预备党员5人，少数民族党员251人。
二、基层组织建设年活动开展状况及成效
（一）加强领导，明确职责。20xx年是基层组织建设年，根据省、市、县的相关要求，结合我镇实际，成立了以党委书记为组长，副书记为常务副组长，其他班子成员为副组长，
各部门负责人、支部组织书记等为成员的领导小组。明确书记、镇长为第一职责人，其他班子成员带领各部门负责人、支部组织书记具体抓落实，深入开展基层组织建设年活动。
（二）结合实际，制定制度。根据基层组织建设年活动的要求，结合我镇各组织的实际状况，经镇党委、政府研究，成立了《xx镇20xx年基层组织建设年活动领导小组》，制定了《xx镇基层组织建设年〃百名干部进村组‘心连心’便民服务活动实施方案》、《xx镇实名制包村组制度》、《xx镇对外宣传报道奖励办法》、《xx镇基层组织建设年办公室工作职责》、《xx镇基层组织建设年办公室工作人员分工制度》、《xx镇20xx年党建工作计划》、《xx镇党建示范点建立方案》、《xx镇20xx年党员发展计划》等制度方案，各包村组领导干部还制定了包村组工作计划。
（三）公示实名制，干部进村干实事。根据《xx镇实名制包村组制度》的要求，结合《实施方案》，我镇制定了xx镇基层组织建设年〃百名干部进村组‘心连心’便民服务公示牌，公示了包村组干部的职职责务、职务和联系电话。要求包村组干部每月要为群众干2-3件实事，副科级以上包村领导要负责帮扶3户以上的困难群众，副科级以上领导每月进村不少于10天，一般干部每月进村不少于15天。一般干部要负责帮扶1户以上困难群众。制定包村组工作计划，
每月按时记录民情日记，及时进村入户化解矛盾纠纷、宣传政策法规。透过进村入户为群众服务，和群众拉家常，为群众做实事，拉近了干群关系，为建设新农村奠定了基础。
1、进村入户开展计划生育宣教活动。包村组干部进村入户，挨家挨户查户口、核家档，向群众讲解计划生育政策，宣传优生优育惠农政策和计划外生育的惩处制度。共核对计生家档2982户10465人，纠正错误信息2876户；发放计生宣传单5938份，挂牌计生标语12幅。
2、进村入户抓两险。进村宣传医疗保险和社会养老保险，为了方便群众参保，根据实名制制度的要求，包村组干部进村入户开展两险宣传活动和代收工作。对外出打工的群众透过村干部及其亲戚朋友电话联系询问是否愿意参保，向他们解释参保的金额和参保的方式。向在家的群众发放两险宣传资料约7600余份，代收社会养老保险金40多元。
3、实事求是评低保。低保是群众最关注的惠民政策之一，为了确保将低保评到最需要的农民群众手中，根据实名制制度的规定，各包村组干部务必深入到每家每户，挨户调查群众的家庭生活状况，了解实情，做到十吃十不吃。低保的评审在村活动场所公开进行，参与评审的有包村组干部、村支两委班子和各村组群众代表，要求每一个参评人员根据自己了解的实情发表评论，推荐就应享受的群
众，直到所有人员一致同意方案为止。直至目前，我镇还未接到有群众反应低保评审不公的现象。
4、化解纠纷创和谐。为群众解决矛盾纠纷是对基层组织队伍做事潜力的考验，也是对包村组干部进村入户干实事的一种体现。根据《实名制制度》的要求，村组的矛盾纠纷各包村组干部要第一时间赶到处理，不能以任何理由推脱，要做到小事不出组，大事不出村，坚决把矛盾纠纷化解在村组，为建立和谐奠定基础。在基层组织建设年活动开展半年以来，各包村组干部在村组化解矛盾152起，向镇基层组织建设年领导小组反应问题20起，很好的杜绝了频繁上访和越级上访的现象发生。
5、解决困难抓民生。利用开展活动的契机，帮忙困难群众解决生活问题，组织村民修建村组公里、人畜饮水池、村级活动场所等民生工程。上半年，我镇帮忙困难群众110户，资助困难群众生活费用25000余元；修建水池25个，村组公路4条，活动场所4个。在保证群众的生活无忧的同时，解决了群众的饮水问题，为农村党员的群众活动创造了组织场所，也为群众的产业发展实现了交通之便。
6、干部带头促生产。利用基层组织活动的开展之际，广大党员干部进基层，抓生产，把新技术、新理念带入群众家中，和群众一齐探讨种植业的发展前景。20xx年，在村干部带头下，建立示范烤烟生产基地185亩；在包村组干部的
带领下，建立示范脱毒红薯种植基地300亩。带领群众走出了传统农业经济圈，跨入了新型农业发展行业，主要以种植烤烟、脱毒红薯、辣椒、大棚蔬菜等农副产品。透过党员干部带头创业、带头抓产业，给群众作出了示范，提升了群众自主抓产业的用心性。
（四）狠抓基层组织队伍建设，夯实基层战斗堡垒。充分认识到做好基层组织建设工作的重要性和必要性，坚持把基层组织建设作为党建工作的重要环节来抓，定期召开党员会议、群众会议，专题研究基层组织所遇到的新状况、新问题，及时主动地找出应对措施，制定方案政策。
一是加强对基层组织班子队伍建设。今年5月，就分类定级党组织中出现较好和一般的支部组织书记进行了分别谈话，召开了专题研究会议，对各基层组织队伍进行了考察。6月24日，党委书记到洞子村、龙泉村检查了基层组织建设状况，发现洞子村基层组织机构软弱涣散，立即对洞子村作出了整改，将该组织书记降职为副书记，另派选优秀镇干部直接担任村组织书记。透过对组织书记的教育谈话和惩处，很好的遏制了基层队伍软弱涣散的势头，利用优秀镇干部担任村组织书记，培养和考察新的后备干部，提高了基层队伍的办事潜力和服务水平。
二是抓党员干部队伍建设。今年上半年，我镇对党员干部进行了2次理论考试，测试了各干部对平时工作的学习总
结状况，进行了评分和公示，另对不合格的党员干部进行了谈话和通报。各党员对20xx年作出了公开承诺，全镇共有党员271名，参与公开承诺活动的党员235人，参与率达87%。透过组织党员作出公开承诺，再一次重温了党员的业务和职责。
三是抓党员发展工作。按照发展党员工作坚持标准、持续质量、改善结构、慎重发展的十六字方针，本着成熟一个发展一个的原则，努力做好了党员发展工作。今年上半年，我镇新发展预备党员党员5名，其中女党员1名，35岁以下4名；预备党员转正2名，入党用心分子8名。
四是基层组织作承诺，实现晋位升级。根据沿党建发“20xx”12号文件精神，镇党委组织所辖基层组织开展了分类定级自查活动，各基层组织对自身组织所存在的问题进行了分析和总结，结合基层组织建设年活动的要求，作出了晋位升级的承诺。
（五）抓书记示范创新工程。根据沿党建办发“20xx”10号文件精神，结合实际，认真组织实施。镇党委高度重视，召开了专题会议，就各基层组织的状况进行了分析和讨论，最后决定确定将xx村作为书记党建示范创新基层组织。立即成立了领导机构，制定了方案，确立了工作措施。一是强化领导职责。以镇党委书记作为牵头创新项目的第一职责人，认真抓好创新项目中的思路谋划、措施研究、问题解决、总结提升等各
个环节，全面掌握工作进度。二是加强工作力量。建立创新项目工作队伍，确定一名分管领导专职负责创新项目的实施工作，抽调相关部门负责人及业务骨干人员组成创新项目领导小组，具体负责摸底调研，总结经验，资料分析，制定措施等，确保工作取得实效。三是健全制度。建立项目包干制度，细化职责，限期完成，并将完成状况作为年度考核的依据。经过半年的努力，xx村基层组织机构完善，制度健全，班子团结，队伍强。
（六）抓创新争优。透过上半年基层组织建设年活动的开展，我镇各基层组织涌现出了一批优秀的共产党员、党务工作者和群众组织及组织书记。在七〃一活动中，我镇表彰了优秀共产党员2名、十佳共产党员1名，先进党支部2个，先进基层组织1个。透过对表现突出的先进个人和群众的表彰，更好的激励了党员干部的工作用心性，也是增比进位的一种体现。
（七）利用远程教育，培养致富能手。充分利用村校结合的远程教育基地，对农村党员进行专业技术的培训。20xx年上半年，我镇利用远程教育培训党员群众共325人次，培养出致富能手12名。
三、存在的问题
虽然我镇在20xx年上半年的基层组织建设年活动中，取得了明显的成效，但也存在一些问题，主要有以下几点：
一是部分基层组织存在软弱涣散的现象，未能及时晋位提升。
二是对农村党员的管理存在必须的软点。譬如流动党员未能及时登记注册，农村党员的利用远程教育培训力度不够等。
三是基层党建工作制度不完善。部分基层组织制度缺乏，不够完善，也还存在制度为上墙等现象。
四、下一步打算
下半年，我镇将在总结和借鉴先进经验的基础上，着力抓好以下几个方面的工作：
一是继续抓好基层党组织分类定级、晋位升级工作，抓好村级制度建设；
二是继续实行实名制管理，开展好干部进村组服务群众活动；
三是继续抓好镇村干部带头抓生产，促进村级经济发展的思路；
四是继续抓好基层组织党建创新工作，抓好党建制度的完善和创新。
五是继续抓好对基层组织队伍的管理和再教育培训工作，着力对基层组织后备力量的培养；
六是结合基层组织建设年活动，抓好先进典型的宣传工作。
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