同志们:
泰州市第四届人民代表大会第六次会议,经过各方面的共同努力,各项筹备工作均已就绪,明天就要开幕了。现在召开代表团召集人会议,主要有两项议程:一是通报会议的有关事项;二是请市委书记、市人大会主任蓝绍敏讲话。下面,我就大会的有关事项作简要通报说明。
一、关于大会的筹备工作情况
为了开好本届最后一次大会,在市委的坚强领导下,市人大会和大会秘书处对人代会筹备工作作了精心准备。
一是讨论决定了大会的有关事项。市四届人大会第26次、27次和29次会议根据地方组织法的规定,讨论确定了召开这次人代会的时间、大会建议议程和各类建议名单,将提交大会预备会议和主席团第一次会议讨论通过。
二是认真准备了大会的有关材料。需要提请本次大会审议审查的市人大会工作报告、市人民政府工作报告、计划报告、预算报告、中级法院工作报告、检察院工作报告,以及“十三五”规划纲要(草案)、《泰州市制定地方性法规条例(草案)》等已几经修改。市人大会工作报告和“一府两院”工作报告会前已征求各市(区)人大会和全体市人大代表意见。市四届人大会第27次会议对人大会工作报告进行了讨论修改,并对计划报告和预算报告进行了初审。目前6个报告和规划纲要草案、法规草案都已定稿,将提交本次大会审议,大会所需的其它材料也都形成了草案。
三是设立了大会的服务机构。会议设立了秘书处,下设秘书、组织、宣传、会务、议案、预算、行政、法制、保卫9个组。会前,各组都按照分工开展了大量细致工作,目前,有关工作仍在继续进行。
二、关于大会的议程日程安排
本次大会的建议议程共有9项:1、听取和审议泰州市人民政府工作报告;2、审查和批准泰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;3、审查和批准泰州市20xx年国民经济、社会发展计划执行情况和20xx年计划草案的报告;4、审查泰州市20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的报告,批准20xx年市本级预算执行情况的报告和20xx年市本级预算;5、审议泰州市人民代表大会常务委员会关于提请审议《泰州市制定地方性法规条例(草案)》的议案;6、听取和审议泰州市人民代表大会常务委员会工作报告;7、听取和审议泰州市中级人民法院工作报告;8、听取和审议泰州市人民检察院工作报告;9、选举。
根据以上建议议程,本次会议的日程初步安排是:
元月16日上午9:00,召开新闻发布会。下午3:30,召开各代表团先遣人员会议。
元月17日下午3:00前,代表、列席人员到各代表团驻地报到;3:00,召开各代表团召集人会议;4:00,各代表团召开全体代表会议和支部党员大会;5:00,全体代表到泰州大剧院集中培训智能会议系统的使用方法。
元月18日上午9:00,召开大会预备会议;预备会议后,召开主席团第一次会议;10:00,举行第一次全体会议。下午,各代表团集中审议市政府三个报告和“十三五”规划纲要草案。
元月19日上午,各代表团分组继续审议政府三个报告和“十三五”规划纲要草案;上午10:00,召开财政经济委员会会议。下午,各代表团集中审议选举办法草案、《泰州市制定地方性法规条例(草案)》;下午5:00,召开主席团第二次会议。
元月20日上午9:00,举行第二次全体会议;第二次全体会议结束后,召开主席团第三次会议。下午,各代表团集中审议人大会工作报告和“两院”工作报告,酝酿主席团提名候选人名单,代表联合提名候选人。下午5:00,召开法制委员会会议。
元月21日上午,各代表团分组继续审议市人大会工作报告和“两院”工作报告,酝酿候选人名单;上午10:00,召开主席团第四次会议。下午2:00,举行第三次全体会议,选举;选举结束后召开主席团第五次会议;继续举行第三次全体会议,宣布选举结果,举行就职宣誓活动,新当选市长讲话,通过大会各项决议,通过《泰州市制定地方性法规条例》,市委书记、市人大会主任讲话,会议闭幕。
会议期间,共召开3次全体会议、5次主席团会议、1次财政经济委员会会议、1次法制委员会会议和3次代表团全体会议、2次分组会议。
三、关于大会的组织领导机构和办事机构
1、大会在中共泰州市委的领导下进行。设立临时党组。各代表团建立临时党支部。
2、大会主席团主持全体会议。按照地方组织法的规定,会议由市人大会负责召集,并主持预备会议,全体会议由大会主席团主持。本次大会的主席团、秘书长建议名单已报经市委同意,并经市四届人大会第29次会议通过。本次会议主席团成员共57名。
3、关于各代表团正、副团长建议名单。这一建议名单已经印发给大家,会后请各代表团酝酿确定。
四、关于大会的会务安排
1、会议地点。这次会议会场安排在泰州大剧院。各代表团的座次会前已经安排好,请提醒代表和列席人员按照出席证、列席证上标明的座次对号入座。主席团会议地点,第一、三、五次主席团会议在泰州大剧院主席台后举行,第二、四次主席团会议在锦泰宾馆人大会专用会议室举行。
2、各代表团的住宿及讨论地点安排。靖江、泰兴、兴化、海陵、高港、解放军代表团在泰州国际金陵大酒店,姜堰代表团在泰州美丽华大酒店。
3、关于列席会议人员范围。经市四届人大会第29次会议通过,本次会议列席人员范围为以下11个方面(非市人大代表):一、市政府组成人员;二、市政府副秘书长;三、市委、市政府有关部门和人民团体主要负责人;四、市人大会各工作机构、办事机构负责人;五、市中级人民法院副院长和市人民检察院副检察长;六、驻我市的十二届全国人大代表和省十二届人大代表;七、中国人民解放军海军“泰州舰”主要负责人;八、市直属处级以上事业单位主要负责人;九、部、省驻泰直属单位、大专院校、双重管理单位主要负责人;十、省驻泰新闻单位负责人;十一、出席市政协四届五次会议的全体委员。大会秘书处已将列席人员进行了编组,并发出了列席会议的通知,要求列席人员到有关代表团报到,并参加会议期间的各项活动。
五、关于大会需要说明的有关新情况
这次会议,有几个新情况需要向大家作个说明:
一是本次大会面临新的形势。不久前,党的xx届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、市委四届九次十次全会相继召开,赋予了这次人代会新的内涵、新的要求。特别是市委全会,描绘了我市今后五年发展的宏伟蓝图,明确了20xx年工作的重大任务、重要举措。这次大会就是要把党的决策意图转化为全市人民的共同意志和自觉行动。同时,本次大会是在实施中央下发的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的背景下召开的,对会议期间廉政建设要求更高。尤其是公车改革后,大会的车辆安排、代表出行等出现了新的情况,一定要保证各次会议出席率,确保代表准时到会,请各位召集人务必要与各位代表,特别是没有安排住宿的市区代表打好招呼。
二是本次大会议程有新内容。除正常审议审查“六大报告”外,本次会议还将审查和批准“十三五”规划纲要,为今后五年发展提供遵循、描绘路径。同时,这次会议将审议《泰州市制定地方性法规条例(草案)》,这是我市自去年获得地方立法权后,制定的第一部地方性法规,在泰州立法史上具有里程碑意义。
三是本次大会日程有新安排。大会会期四天,比往年延长半天,主要是考虑会议议程有新增加,让代表审议能更加充分。同时,本次会议有重要的选举任务,将选举产生市政府市长、市中级法院院长、市检察院检察长以及部分人大会组成人员,并将首次举行向宪法宣誓活动。可以说,这次选举任务相当之重,希望大家高度重视。
四是本次大会报告主体有新增加。在去年市四届人大五次会议上成立的法制委员会和财政经济委员会,将向大会书面报告工作,并在审查法规案和计划、预算报告时,安排有关委员和工作人员到现场听取意见、释疑解惑、答复询问。
五是本次大会服务有新技术。将首次采用智能会议系统,包括电子签到、电子投票、电子表决等,这是全国人大和省人大的要求,也是对人大代表民主权利的充分尊重。五点钟将对全体代表进行培训,请务必组织好所有代表参加培训,保证使用效果。这次会议还将首次使用手机APP系统,让代表通过手机就能随时掌握会议材料、会务安排等内容,为代表提供高效、便捷的服务。
六是本次大会代表有新情结。这次会议是本届人大代表参加的最后一次大会。请各位召集人务必高度重视,正确引导,确保代表始终以饱满的政治热情、强烈的责任担当、良好的大局意识履职行权,确保大会选举任务圆满完成,确保大会各项议程顺利进行。
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