20xx年3月1日,新修订的《经济特区控制吸烟条例》正式开始施行。罗湖区委区政府相关领导高度重视我区控烟工作,成立了区控烟工作联席会议制度,控烟工作联席会议办公室(简称“区控烟办”)设在区卫生计生局,负责有关日常工作,现将有关工作总结如下:
一、建立控烟工作联席会议制度,召开全区控烟工作联席会议
罗湖区委区政府高度重视我区的控烟工作,第一时间建立了罗湖区控烟工作联席会议制度,联席会议由区政府召集组织,由区委宣传部(文化体育局)、区发改局、区财政局、区卫生人口计生局、区教育局、东部交通运输局、罗湖市场监管分局、罗湖公安分局、区城管局、口岸办、区机关事务管理局等31个有关部门组成。主要负责组织领导全区控烟工作,研究协调解决控烟工作的存在问题。控烟工作联席会议办公室(简称“区控烟办”)设在区卫生人口计生局,负责有关日常工作。
二、明确各单位职责,落实各项控烟具体工作
制定《罗湖区实施经济特区控制吸烟条例工作方案》和《罗湖区实施经济特区控制吸烟条例监督执法工作方案》,并下发各成员单位。卫生行政部门负责拟定并组织实施控烟工作计划,在本级政府的领导下,协调和评估各部门的控烟工作;负责医疗卫生机构、教育机构、口岸、行政办公机构等场所的控烟工作。交通运输行政部门负责公共交通工具及其相关公共场所、工作场所的控烟工作;铁路管理部门依照国家有关规定,负责火车等公共交通工具及其等候场所、工作场所的控烟工作;文体旅游行政部门负责文化场所、体育场所、旅游景点以及所管辖范围内的公共场所、工作场所的控烟工作;市场监督行政部门负责餐饮服务场所、商品批发零售场所及其工作场所的控烟工作;公安部门负责校车、互联网上网服务营业场所、宾馆、酒店、旅馆、游艺场所、歌舞厅、按摩、洗浴等场所及其工作场所的控烟工作;城市管理行政部门负责公园、地铁以及其管辖范围内公共场所、工作场所的控烟工作。
三、举行《控烟条例》执法启动仪式和禁烟承诺签字活动
3月1日,我区在罗湖区东门广场举行了《控烟条例》执法启动仪式暨宣传活动,xx市人大常委会秘书长张士明、刘曙光,区人大副主任江可志,区人民政府副区长邹永雄,区卫生人口计生局、区教育局、区文体局、区市场监督局、东部交通运输局、区城管局、区公安分局、区口岸办、东门办事处和xx市美德社工服务社等多个部门参与活动。现场设置了《控烟条例》宣传展板、吸烟危害健康宣传栏,设立了专家咨询台,播放烟草危害视屏;多名控烟义工参与宣传活动,主动上前劝阻吸烟群众,为过往行人发放新控烟条例和禁烟标识,以提高广大市民对控烟工作的知晓率,引导市民自觉履行控烟责任。
3月3日,区卫生人口计生局和区机关事务管理局在区委区政府办公大楼大堂联合举办了“你我共同参与,共创美丽罗湖”的禁烟签字承诺和回收烟灰缸活动。在区委书记倪泽望、区长贺海涛、副区长邹永雄的带领下,全区公职人员踊跃签下禁烟承诺,主动上缴烟灰缸,并表示坚决控烟。活动当天,共有120多名干部职工签名,回收烟灰缸60多个,发放控烟宣传资料500多份,达到了较好的宣传效果。
四、大力开展控烟宣传活动
今年控烟工作开展以来,我局共编印和发放了《控制吸烟》宣传折页10万份、控烟宣传画6000张、新修订的《经济特区控制吸烟条例》小册子2万份、禁止吸烟标识8万份、劝阻吸烟卡片5万张,宣传对象涵盖辖区医院、社康中心、诊所、学校、幼儿园、街道社区、餐饮业、车站、区公安分局等各控烟单位,为条例宣贯打造良好氛围。5、6月份区控烟办组织8所学校开展控烟图片巡展活动。
五、加大控烟行政处罚工作力度
我区7个控烟工作执法部门累计共检查各类场所2045家,劝导2832人次,行政处罚44宗(其中,个人罚款28宗,罚款1400元,警告处罚16宗)。其中区卫生计生部门共监督检查各类控烟场所360余间次,共出动执法人员367人次,共发出监督意见书360余份,承办12345控烟投诉45宗,对违反《控烟条例》的18家单位实施了警告的行政处罚,对8名违规吸烟的市民进行了罚款400元的行政处罚。
六、多部门联合行动开展控烟执法检查集中处罚工作
5月21日下午,罗湖区控烟办组织卫生、公安、市场监管、城管、文化、东部交通运输局等六个部门20余名执法工作人员联合行动,对地王大厦控烟工作开展全面执法检查。联合执法活动邀请新闻媒体单位一起参加报道,检查地王大厦三十余间室内场所及门店。本次行动共检查餐饮单位8家,对1家餐饮单位处以警告并责令改正,检查室内办公场所30家,处罚吸烟个人共5名,罚款人民币共250元整。行动中执法人员还对部分正要吸烟的市民及时进行劝阻,并做好相关控烟及吸烟危害的宣传工作。
七、开展5.31世界无烟日”千人控烟督查宣传活动
20xx年5月31日是世界卫生组织发起的27个世界无烟日。今年世界无烟日的主题是“提高烟草税,保护下一代”。为调动扩大社会组织和公众参与控烟督查与宣传的积极性,共同营造无烟环境,维护公众健康,5月30日上午,罗湖区控烟办联合辖区医疗卫生部门及区义工联志愿者在佳兆业金翠园广场组织开展“5.31世界无烟日”千人控烟督查宣传活动暨“拒绝二手烟”自行车队巡游。为响应xx市控烟协会发起的“xx市千人控烟督导活动”,此次活动还邀请了罗湖区100名控烟义工参与其中。百名控烟义工作为控烟督察员,深入辖区各类禁烟场所对控烟标识、吸烟点设置等情况进行督导检查,并为各类禁烟场所发放控烟条例小册子、禁烟标识、控烟海报、劝阻吸烟名片等控烟宣传资料,发现吸烟者控烟义工还及时上前劝阻。为进一步扩大宣传力度,控烟义工还组成骑行队,踩着单车、背着条幅走上街头,为更多市民开展控烟宣传。据统计,此次活动共发放控烟宣传资料22种4683份,巡查控烟场所6类54个,成功劝阻吸烟3人,在罗湖辖区内未发现烟草广告,为营造无烟罗湖形成了共同参与的良好氛围。
八、开展集中行政处罚周,行政处罚力度得到加强
按照市、区控烟工作要求,20xx年3月8-14日、4月14-20日、5月19-25日分别开展了三个集中行政处罚周。要求各控烟执法单位必须严格执法,加大处罚力度,不断提高控烟工作效果。
第一处罚周(3月8-14日)个人罚款8宗,罚款400元,警告处罚13宗;第二处罚周(4月14-20日)处罚个人罚款15宗,罚款750元,警告处罚2宗。第三处罚周(5月19-25日)处罚个人罚款5宗,罚款250元,警告处罚1宗。
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