20xx年,在县委、政府的正确领导和市局的精心指导下,农业局深入贯彻农业农村工作会议精神,主动适应经济发展新常态,紧扣全年目标任务,强化措施,全力抓措施、稳增长、促转型,农业生产保持持续向好的发展势头,农业转型升级步伐加快。
一、依法行使权力,严格履行职责
认真对照职责定位,严格履行工作职责,开展春季、冬季农资打假专项整治2次,分别开展危险化学品、农药、肥料、种子专项整治各1次。共出动执法人员249人次,出动执法车辆156辆次,检查农村集贸市场174个(次),检查农资经营户522户(次)其中种子企业1个,扣押未审定种子804公斤,没收假劣农药366瓶/袋,处理农资质量信访案件3件,调处农资纠纷2件,检查各类农业生产企业16家,检查农资市场174个,无滥用职权、执法不严、执法不公以及乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派现象。
二、公开办事程序,优化服务水平
推行县乡政府部门权力清单和责任清单制度,一是全面“清权”。摸清底数、盘清家底。二是大力“减权”。在梳理行政职权的基础上,按程序对现有行政职权逐项提出保留、取消、转移、下放、调整的初步处理意见。三是科学“优权”。对于清理后确认保留的行政职权,在权力清单公布之后,制定行政职权运行流程图,明确承办机构、办理要求和期限等,防止推诿扯皮,提高行政职权运行的规范化水平。四是有效“制权”。及时公布权责清单,建立权责清单网上运行平台,在完善网上审批服务大厅的基础上,建设行政职权“一库三平台”。五是健全权责清单动态管理制度。调整完善权力清单,并按程序予以确认和公布。
三、深化正风肃纪 开展“阳光行动”
结合实际多措并举开展“阳光行动”,狠抓作风建设,严明党规党纪,认真落实中央八项规定精神,紧跟“四风”新形势、新动向,切实转变工作作风,维护群众切身利益。
(一)加强惠农政策监督检查。牵头协调相关部门认真落实惠农政策,组织开展监督检查。20xx年良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等补贴正在实施进行中,补贴实施方案已分别出台件并下发到各乡镇、街道,全县发放良种补贴969.9万元、农资综合补贴5452万元,农机购置补贴资金234.486万元;20xx年全县共发放各类支农贷款1.65亿元,占计划的100%;财政投入369.3万元,完成农作物种植保险23万亩。通过检查,惠农政策基本落实到位。
(二)规范农村“三资”管理。20xx年,我县农村集体“三资”管理工作被农业部表彰为“示XX县”。20xx年初,全县以中安街道和后所镇为试点,成立“公共资源交易中心”,公资源交易中心以搭建村集体采购、工程发包、产权出租转让及农村土地流转平台为主线,提高村集体资产、资源利用率,增加集体收入,推动农村土地承包经营权依法有序流转,促进土地规模经营。目前,中安、后所试点工作进展顺利,已完成交易20余起,积累了宝贵经验。
(三)开展为民服务“阳光行动”。农业局设置公示栏,公布事项办理流程,推行“阳光政务”,透明操作,便于监督。合理缩短审批时限,为群众节约了大量时间,也节省了办理成本。积极开展行政审批网上服务大厅建设,简化办事程序,创新工作方式,切实方便了广大群众。
(四)狠抓作风建设。纪律上:制定了外出报告登记表,做到令行禁止,严肃查处迟到、早退、作风飘浮等干部职工“走读”现象。作风上:严格执行中央“八项规定”、县委“十项规定”禁令和“农业局公开承诺制度”,杜绝“吃、拿、卡、要”现象。全局没有一起违纪违规和触犯各项规章制度的行为。
四、加强廉政建设,树好部门形象
(一)制定《中共XX县农业局委员会关于印发〈XX县农业局20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解〉的通知》(党发[20xx]7号)等文件。签订《XX县农业局20xx年党风廉政建设责任书》和《XX县农业局20xx年度党建工作目标责任书》,把内容逐项分解,用百分制量化强化检查考核,从而形成了横向到边、纵向到底,上下联动的责任机制,做到反腐倡廉与农业工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
(二)建立健全了五项机制,确保“两个责任”有效落实。局党委下发了《中共XX县农业局委员会关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的通知》(党发【20xx】6号),建立健全了“领导机制、问责机制、传导机制、责任机制、考核机制”等五项机制,确保了“两个责任”的有效落实。
(三)制定风险防控制度。对原有20余项内部管理制度认真清理,健全完善了议事决策类、干部选拔任用类、自身建设类、监督管理类等4大类30项管理制度;对全局12个科室、19个站所的固定资产进行了统一清理和排查,力求化风险为保险。
(四)开展廉政风险排查。全局排查关键岗位47个、重点环节99个,排查风险表现形式126条,制定了监督防范措施146条,部门监督承诺和个人监督承诺分别达24个。并对岗位变动后廉政风险排查及时进行了更新。
五、提升工作效率,高质量完成任务
通过依法履职、正风肃纪、办事公开和廉政建设工作的稳步推进,不断优化经济社会发展环境,服务意识有新增强、工作能力有新提高、机关作风有新转变、办事效率有新提升。
(一)全年粮食生产喜迎十三连丰收。
XX县夏收粮食种植33.1万亩、同比持平,预计总产量4.96万吨、同比增1.14%,单产149.8公斤/亩、同比增1.14%,实现产值12957万元、同比增1.31%。完成油菜种植12万亩、同比持平,总产量1.75万吨、产值7200万元,同比分别增6.4%、6.4%。
完成秋冬绿肥种植25万亩。全县完成大春作物种植58.3万亩,同比增2.52万亩,增4.5%,其中:大春洋芋16.46万亩、玉米35.7万亩、水稻5.04万亩、杂粮1.1万亩。预计大春粮食种植面积66.8万亩(含晚秋粮食)、同比增0.5%,产量34.34万吨、同比增3.76%,单产514公斤/亩、同比增3.76%。
预计全年粮食种植面积99.9万亩、同比增2.59%,总产量39.3万吨、同比增3.62%,单产393公斤/亩、同比增3.4%,预计实现种植业总产值12.98亿元、同比增7.36%。全县粮食生产将喜迎十三连收。
(二)畜牧业生产持续发展。
全年预计出栏肉猪235万头,同比增长5.84%;育成优质仔猪320万头,同比增长6.64%;能繁母猪存栏17万头,同比增长1.37%;出栏肉牛14万头;出栏肉羊35万只,出栏家禽350万羽,肉类总产22.5万吨,禽蛋产量0.52万吨,实现畜牧业产值(现价) 29.5亿元,同比增长11.70%;实现畜牧业收入21亿元,农民人均牧业收入2846.3元。
(三)特色经作提质高效。
1、完成魔芋种植13万亩,预计产量完成16.5万吨。预计产值46480万元、同比增3.3%,预计商品芋单价3.2元/公斤、同比持平。
2、种植蔬菜面积26万亩,产量431700万公斤,产值91900万元,生姜5万亩,产量110500万公斤,产值15030万元,辣椒完成26800亩,产量41600吨,产值7200万元。巩固设施蔬菜1300亩。建成外销加工型辣椒基地10000亩。
3、全县种植中药材1.8万亩,实现产量7100吨,产值27180万元。建成中药材重楼、白芨标准化示范栽培100亩。
4、引进家蚕新品种3个,累计面积2.6万亩,产茧1000吨,产值3598万元,县级丰产示范样板200亩;嫁接改造300亩,各类试验示范样板20组。
5、巩固现有果园4.1万亩,产量40600吨,产值11900万元,完成低产果园改造3200亩,果实套袋310万个;建设县级高产样板100亩,新种植冬桃1500亩。
6、20xx年发展万寿菊7000亩,新种植食用玫瑰300亩,实现产量7300吨,产值900万元。
7、建设规模化、设施化、标准化蓝莓示范种植5000亩,产量300吨,产值3600万元。建设加工型辣椒种植示范基地样板1万亩。
(三)渔业生产态势良好
全年完成养殖面积30200亩,占计划的100.7%,同比增31%,其中:池塘面积9920亩,同比增30%;水库面积20280亩,同比增32%;稻田面积7170亩与去年扯平。全年完成13200吨,占计划的100%,同比增10%,其中:淡水捕捞产量2376吨,同比增10%;淡水养殖产量10824吨,同比增10%(池塘产量7577吨,同比增10%;水库产量2706吨,同比增10%;稻鱼产量541吨,同比增10%)。全年实现水产品产值19060万元,同比增8%。
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