今年xx局党委一班人以创建“双文明建设先进单位”为目标，通过抓项目开发，大力招商引资，盘活企业和机关，极大激发了系统干部职工工作热情，精神面貌焕然一新，各项工作取得显著成效。
一、抓项目，开发取得快速突破。
全县渔业结构调整调出“三个过亿元项目”
①珍珠蚌养殖产值过亿元。全县今年吊养珍珠蚌200只，如果现在出售，可获产值超1亿元。
②鳝鱼产值近亿元。今年全县鳝鱼养殖规模迅速扩大，鳝鱼网箱达到口，新增4.口，可实现产值近亿元。
③南方大口鲶产值近亿元。今冬出售2担，可获产值近1亿元。
据测算，以上三项今年可增加纯收入360x元，而常规精养渔业据8抽样调查测算基本持平，预计今年，渔业生产农民人均可增收6。
二、抓企业，“五破五立”出现新的转机
五立：
蔡田湖通过引进浙江省第三大珍珠养殖公司——宏达珍珠养殖公司，投入资金220xxxx元，通过租赁，蔡田湖渔场已经成为我县效益较好的企业，一年获租赁收入3x元，解决劳动力就业3，三年后，该湖可增加产值600x元，蔡田湖成为全市业亮点，接待农业部、省、市级领导考察、调研就达2x次。10月27日，全市农村工作会议中，蔡田湖成为全市仅有的一个国营渔场样板点，全县二个农业结构调整点之一受到大会表彰，我县作为全市典型上台作了经验发言。
今年，我县名特优工作受到多家新闻单位关注，《湖南日报》头版头条，《岳阳晚报》头版多次予以报道。
良种繁育中心今年生产三角帆蚌仔蚌100只，大口鲶寸片以上苗种30尾，黄颡、鳜鱼、原种澎泽鲫100尾，满足了全县需要，同时自身建设也得到了加强，为系统除东湖渔业外第二大财源基地。
二郎湖渔场明确了华容长河全河段的养殖主权，拟大规模开展长河开发，同时，今年发展了网箱养鳝1000口，弹丸之地也有了好的发展门路。
隆庆莲场通过招商，开挖45低湖田，单位年增加收入x元，渔民纷纷仿效，珍珠养殖户明显增多。
五破：
xx公司、冷库、饲料厂、物资公司、经贸公司五家企业均进入了破产程序，以4x元代价，甩掉了281x元债务，留下了50x万元可处置财产，20xx下岗职工的身份置换资产有了指望。
三、抓服务，自加压力，又出新举措。
为了较快地使全县农民认知和积极参与结构调整，县xx局总结近年项目开发成功经验，有选择地对一些项目采取扶持与鼓励，对名特优开发实行“四包”：
包种苗供应。xx局下辖的良繁中心为给全县珍珠开发者提供便利，今年新上了三角帆蚌繁育项目，年可繁育仔蚌300只，可以满足珍珠发展的需要。我们还启动了社会力量投身新品种的研究与试验中。南山野生鱼繁育基地是由原鲜鱼个体经营户曾桂安女士经营的，在xx局的规划下，他重点在鲌鱼、黄颡鱼等野生鱼方面进行了努力探索并取得了成功。还有东山大口鲶繁育基地等国营、民营、股份制一齐上的苗种互为补充，花鱼骨、黄颡、翘鮊、鳜鱼等洞庭湖野生鱼繁殖均已取得成功并形成批量产品，供应了市场。
包技术指导。xx局由于在珍珠养殖上做了大量的准备工作和试验，对珍珠养殖各个技术环节，对珍珠养殖的各个操作规程都有了系统全面的掌握，可随时给需要服务的投资者给予技术指导。我局组织资金1x元，招收10姑娘，聘请浙江师傅，进行珍珠植片技工训练，建立起一支具备最新技术的高水平的技工队伍。
包产品销售。xx局掌握了多家直接从事出口业务的珍珠加工贸易商，产品已经直接面向国际市场。对于品运销车辆，县委县政府已出台文件，开辟了绿色通道，对运输品车辆只由xx局负责检疫，不扣不罚。
包示范引导。办示范基地，以基地引导农民进行结构调整是符合市场运作，是技术推广的最佳模式。为了引导全县农民积极投入珍珠开发，xx局责无旁贷担起了示范推广的担子，我局干部职工率先垂范，今年有2筹资10x元，承包水面100，吊养珍珠蚌7只。
四、抓招商，引资势头持续强劲。
招商引资是大开发的发动机，无外不活，无外不富。20xx年，全县引进珍珠开发商1，开发资金329x元，引进河蟹养殖商，引进资金20xxxx元。浙江诸暨阮仕、宏达、三水三大珍珠养殖公司均在我县有投资，其中在蔡田湖投资的宏达珍珠养殖公司资产过2亿元，在蔡田湖投入资金220xxxx元，并以蔡田湖为中心，相继承包了操军、万庾的低效田、低产湖共500，成为我县珍珠开发的最大投资商。现在，又有一个拟投资300x元以上的港商与我们洽谈合作事宜。
今年，县委县政府对招商引资工作的重视程度前所未有的。县长鲁先华亲自带队，组织公安、财政、工商、税务等杠杆部门在蔡田湖、万庾官洲召开现场办公会，解决客商在开发上遇到的具体问题。出台了具有实质内容的文件：《关于实施退田还水发展珍珠产业实施意见》，凡属在田土、水面上发展特种养殖的企业和个人，五年内均免征或缓征特产税。同时“服务”到位，我们有一个目标，要把xx局建设成为开发商的第二个家，今年上半年，已为外商解决各种困难、纠纷3x个。有问题，找xx局，想发展，找xx局这样的认识在外商中争相传颂。
招商引进珍珠养殖商，产生了我县从未有过的新产业，如吊养的竹篓制造业，就有六十人从业，可乐瓶收购业，汽车运输业，仅蔡田湖因珍珠养殖修公路就投入了x元。
五、抓务实，党委班子团结，开拓创新为下属楷模
务实的班子，才是真正做事的班子，务实的班子才能带领一班人开创新的工作局面。
民主决策。局长易立新同志非常注重民主决策，每一个副职都能充分表达自己的意愿，每一个决策都体现了每一个副职的想法。在廉洁用人上，今年，他充分考虑副职意见，调整了两个企业的领导班子，一个工作不力，造成了不稳定的，降职使用，一个表现优秀的，适时向上级推荐，提拔重用，良好的用人机制对人员起到了警示与导向作用。
充实实力。把干部的余钱剩米拿出来办实体，是县委政府的号召，也是我们现实需要，我们认为，技术部门干部自己不敢投资，就没有权力指导别人投资，自己赚不到钱，就没有资格教育别人赚钱，因此，我们大张旗鼓要求干部自己办实体。目前，局机关产生了三个联合体，承包水面150，原水面经营者增加水面租金x元以上，预计投资者可从中获利人平每年x元以上，接近从局里拿到的工资。
廉洁高效。少花钱，多办事，关键在班子成员自身过硬。xx局从班子自已做起，20xx年，班子成员没有发生一起公费添置通讯工具和违规报销通讯费的情况，局长易立新同志按每月20xx，其他副科级按每月4实行包干，不报话费。各企业规定了严格的话费报销，在原来的基础上降低了标准。单位一把手15报销，副职4报销。处于停业状态的流通企业，规定每家企业年通讯费不得突破120xx。领导带头才是无声的命令，今年，局党委没有发生一起个人找下属单位报销任何费用的情况。全系统由于普法工作到位，没有发生一起职务犯罪案件。
经费有保证，干部有奔头;民主气氛浓厚，班子成员工作积极性才高，精神面貌才好。一个团结、务实、高效、勇于开拓的班子成为系统二级单位的楷模。
六、抓依法，行政执法步入正轨
县渔政管理站，加强了自我约束。在局机关和渔政站门厅，设立了面积达20m2的公示栏，执法依据、办事程序、收费标准及执法工作人员照片均上了公示栏，并公布了举报电话，制作了承诺服务书1000份广为散发，自觉接受新闻及社会各界监督。组织执法员每月一次集中学习，参加了省主管部门组织的执法培训班，执法员素质有了明显提高，办案依法律，执法找条款，处罚有事实，成为渔政执法员执法的基本准则。20xx年，我局及上级没有收到过一起该年发生的渔政执法人员违法乱纪的举报。
今年，渔政站着力进行家孵场(点)的规范整顿和春禁落实工作，全县2苗种繁殖场均建立了亲鱼档案。春禁工作中，县人民政府拔出资金0.x元，专项用于春禁宣传，共出动宣传车10台次，通告100份，做到了家喻户晓，人人皆知。共实施春禁2处，即洞庭湖和长江;今年，共没收电力捕鱼机246台，行政处罚。今年7月，针对有的湖泊经营者捕捞省级重点保护水生动物—背瘤丽蚌的行为，我们进行了重点查处。我们对品药残问题开展了专项整治行动，共检查单位8，封存销毁药物180公斤。
水生动物防疫检疫开局良好。通过培训和实践，培养了一支素质较好的检疫队伍。我县水生动物防疫检疫站共有技术人员，都参加了全国统一的培训学习，并取得了相应的资格证书。通过今年一年的实践，积累了一定的检疫经验，建设起了一支政治合格、业务熟练、作风优良的水生动物防疫检疫队伍。今年，重点开展了对蚌类养殖的防疫检疫工作，目前为止，全县还没有发生一起传染性蚌病，成为安全小区。
七、抓制度，机关管理有序，人心舒畅
1、制定和完善了十项机关管理制度，如创建制度、学习制度、考勤制度等，使各项工作按规范执行。由于用制度管人，用制度管事，机关管理纳入了正常有序的轨道。我们改革了学习制度，规定每一个干部既是学习者，也是辅导员，全年1x月，每个干部都有一次以上辅导任务，这种“新”“活”的学习制度实行后，每个干部都感到学习上有压力，也有动力，学习效果也有了显著提高。
2、严格执行了财政综合预算管理。所有财务手续，资金运行都是在县会计核算中心的监督下执行的。
3、离退休干部“两项待遇”得到较好落实。我局23位离退休干部除工资、福利按时发放外，还坚持一月一次政治学习。同时，我们还注重发挥老同志余热，经常邀请他们对局里工作发表意见，老干们不仅“老有所养”，而且养得好，养得舒心，党委一班人得到了老干们的高度好评。
4、机关绿化、创建工作完成出色。我局在投入上下功夫，在管理上下力气，实行院内绿化，净化工程，搞好机关大院绿化工作，在坪内，院前植树、种草、栽花，使机关绿化率超过3，绿化美化了环境。此外，我们还在老xx局院子投资400，住户集资700，修建了一个40x米的草坪。
八、抓全面，八大工作任务按质按量完成
1、全面完成了人口计划。1二级单位的计划生育通过了县年终检查，可进入一类单位。
2、承办县定重大实事项目超额完成任务，今年计划吊养珍珠100只，实际完成200只。
3、“双联”活动。我们制定了“双联”三包方案：包做政治思想工作，保稳定;包规划落实，保节日慰问金组织;包寻找致富门路，保证对象1-2年内脱贫。
4、综治与信访。我们明确了稳定工作组织领导：成立由主要负责人挂帅的应急小分队;制定了工作目标：确保不发生群体性到县、市、省及进京上访事件，不发生群体闹事事件、重大安全事故，对于突发群体性事件苗头和紧急信息，保证同时分别向分管局级领导报告，一般性不稳定事情在30分钟内报告，重大不稳定事件在10分钟内报告;提出了工作要求：在特别防护期期间，对本单位认真组织排查活动，每十天排查一次。对排查出来的不稳定因素及安全事故隐患，按照一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的原则，迅速组织化解处置。同时，重点组织排查地下“六合彩”，通过宣传教育，我系统也跟全县一样，没有发生一起职工及家属参与“买码”事件。
全年没有发生一起重大安全责任事故和不稳定事件，集体上访、越级上访和闹事等。
5、不折不扣地完成了其他县委、县政府安排部署的其他临时性工作。今年大众运动会，我局组织了游泳队，东湖渔业组织了龙舟队，其中游泳队获全县第三名，东湖龙舟队获得1、2二个名次，是农口系统唯一取得名次的团队。
6、争资工作：我们继续争取省农业厅党组成员、省畜牧xx局局长曹英华到我县办点，曹局长为我县开发既带来了专家，也带来了资金，更带来的是项目及思想观念，今年，省厅也为我局解决项目推广经费1x万元。
7、党报党刊完成10，有指令性计划均已安排完成。
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