在市委、市政府以及州民政局的正确领导下，在全局干部职工的大力支持下，积极履行职责，按照习近平总书记关于安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“要始终把人民生命安全放在首位”等重要指示精神的要求，认真贯彻落实党中央、国务院及省、州、市关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，着力抓好全市民政系统安全生产各项工作的落实，有效遏制了各类重特大事故的发生，实现全年平稳无安全事故发生。主要开展的工作包括：
一、加强宣教，重视培训，有效提升突发应急能力
加强宣教工作不仅是长期的基础性工作，更是落实“预防为主”，有效防范事故的重要手段。我着重做好培训教育，强化应急救援能力建设，有力提高了系统事故防范能力和救援实战能力。
（一）加强宣传教育，增强安全生产意识。一是牵头制定方案；二是安全生产月期间，要求局办公室购买《安全生产应急管理人员培训教材》、《消防安全知识119问》等书籍发放到相关股室、局属单位，乡镇民政办以及养老机构。三是将《中华人民共和国消防法》等有关消防法律法规发放到乡乡镇民政办公室，要求组织辖区社会福利机构认真学习，不断提高消防法制意识。
（二）重视安全培训，提高队伍整体素质。一是针对河南养老院特大火灾事故，组织系统、乡镇民政助理员以及养老机构人员参加消防大队相关人员进行的消防业务知识培训；二是组织养老机构负责人和局相关股室人员参加省上组织的“社会福利机构消防安全检查”培训；三是组织养老机构相关人员进行消防、卫生、食品、用电安全业务培训；四是组织全体人员进行相关部门开展的安全防火知识普及培训会议。
（三）强化应急管理，提升突发应急能力。一是针对民政系统和全市社会福利机构实际，通过与相关部门沟通，广泛征求负责人和业务股室意见，在多次反复讨论的基础上，制定了应急工作方案初稿，明确了组织指挥、责任分工、分组人员、处置要求，理清了应急工作基本思路和和工作程序。二是突出重点，抓好消防应急培训。着眼养老机构安全管理实际，将消防安全作为重中之重，联系市消防大队根据社会福利机构的行业特点，编写消防检查、灭火及疏散常识等培训内容，对照我市养老机构现状讲解了怎样进行防范，事故发生后的应急处置和救援方法。三是及时传达上级要求，转发了安委办印发的相关文件，要求乡镇民政办公室根据单位实际按照要求开展演练。
（四）精心策划，广泛开展应急演练。传达了市安委办要求后，市敬老院、殡仪馆针对实际，设定可能发生的突发情况，认真组织学习研究，在编制应急预案的的基础上开展业务培训，讲透可能引起事故的原因，发生事故怎么处理，然后进行演练活动，使每一名员工掌握使用灭火器材的能力；市敬老院进行联合演练活动，通过操作灭火器材，讲解消防知识常识，达到迅速、有效应对可能发生火灾事故的能力，并在前期进行演练的基础上讨论和修改预案；乡镇民政办公室，经过充分谋划和制定活动计划，联系派出所等部门在敬老院开展知识讲解和消防及疏散演练，并组织辖区其他养老机构现场观摩，提升了乡镇养老机构应急管理能力；今年以来系统所属单位开展各项应急演练2次，应急培训2次，6月我们会同消防部门在福利院进行针对养老机构的灭火及疏散演练。
二、强化管理理，注重实效，整体推进隐患整改工作
围绕“压事故、减伤亡、除隐患”的目标，我带头参与安全检查，深入开展重点领域专项整治，扎实实提高了安全生产管理成效：
（一）联合职能部门抓好养老机构安全管理。一是极端恶劣天气、重大节假日期间，要求专题发文要求民政办公室督促辖区养老机构注意防防范。二是会同消防、公安、卫计委、供电部门开展养老机构夏季安全大检查，并提请当地政府做好督促整改工作作。三是会同乡镇民政办公室开展了整改督查，有效促进了全市养老机构隐患整改进度。截止12月份份全市养老机构整改火灾隐患和存在问题多项。
（二）推动局属单位安全生产整改改工作。按照年度工作计划组织开展季度性局属单位大检查，重点检查各单位设施设备、生产环节、硬件投入等等方面，全年检查整改各类问题隐患数条，每次都对对检查结果进行发文通报，表扬安全生产工作的好经验和好做法，指出存在问题和薄弱环节，分析存在问题原因，并对整改工作提出要求，每次大检查都是对局属单位安全生产管理强有力的促动，保障了民政系统安全生产形势持续稳定。
（三）建立安全生产隐患自查自报制度。按照“单位自查、部门督查”的工作要求，督促局属单位落实安全生产主体责任，以建立隐患排查治理制度为基础，以规范自查自纠自报隐患工作为核心，全面完善隐患排查治理体系建设。各单位坚持每月对隐患排查治理范围内的所有内容进行逐一排查，做到了底数清、情情况明，对检查发现的各类隐患，及时采取相应措施并整改到位。今年系统所属单位全部进入市隐患治理自查自报信息化管理系统，并执行安全生产隐患排查治理月报制度，股室根据各单位上报报情况汇总按时报市安委会办公室，全面实现了隐患自查自报自改、建档备案、闭环管理。全年系统共自查隐患10项，整改隐患10项，整改率100%。
三、存在问题及下一步打算
在相关部门共同努力下，系统安全生产形势持续稳定，各项工作稳步推进。但也存在一些些不足。一是少数单位安全管理员责任意识不强，资料报报送不及时；二是一些单位制度虽然建立，但未能真正实行按制度管事，台帐记录不全面。行业管理方面主要表现在一是部分养老机构责任落实不到位。主要负责人对安全生产重视不够，管理不严，投入不足，设施老旧，应急不实。三是多数养老机机构从业人员素质不够。养老机构从业人员偏少，安全生产意识较为为淡薄，职业技能低下，突发发应急情况下保护老年人能力不够。下一步，我们将四个方面采采取有力措施，加强安全监管：
1.加强安全生产宣传教教育。一是继续组织系统和乡镇民政办安全管理员业务知识培训。二是继续要求系统和局属单位学深学透《安全全生产法》，督促负责人依法法抓好安全生产。三是依靠各各类宣传工具，营造系统安全全生产工作浓厚氛围。
2.加强安全生产的基础工作。一是继续落实好安全生产经费的投入；二是建立系统安全生产目标考核机制；三是建立系统安全生产追责机制。
3.加强局属单位安全生产产管理。督促局属单位强化安安全隐患排查，按照“谁主管、谁负责”和职工举报、社会监督的原则，及时发现隐患并制定行之有效的整改措施，确保事故隐患整改责任落实到位，落实到人。根据新修订《安全生产法》完善安全生产规章制度，规范安全生产台帐管理。
4.加强强对养老机构的安全生产监管。按照条块结合的原则，继续加强养老机构护理员培训训；按照市安委会、消安委会会的要求，加大养老机构的安全生产检查、督查，根据新修订《安全生产法》要求推进和完善养老机构安全生产制度建设和台帐管理。
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